Par BENICIO VIÉRO SCHMIDT*
Commentaires sur les événements récents
Au Brésil, le fait marquant reste la pandémie. Terrifiés par la demande de centres de soins intensifs, les secrétaires d'État et les gouverneurs font pression sur le gouvernement fédéral pour qu'il débloque les ressources destinées à être utilisées pendant la pandémie qui restent bloquées, près de 80 milliards de reais. Cette situation a conduit le sénateur Tasso Jereissati (PSDB-CE) à accorder une interview au journal L'État de São Paulo, dans lequel il dit pathétiquement que « nous devons arrêter ce type », faisant référence au président Jair M. Bolsonaro. Ceci, au lieu de répondre aux demandes des secrétaires et des gouverneurs pour l'installation de plus d'unités de soins intensifs, fait des provocations en déclarant que les États - et non le gouvernement fédéral - sont responsables de la crise.
Dans tout système politique, les revendications sociales doivent être satisfaites dans une certaine mesure. Le gouvernement fédéral refusant de procéder à cette intermédiation, le président de la Chambre fédérale, Arthur Lira, a convoqué les gouverneurs à une réunion en face à face et virtuelle, traitant officiellement du budget 2021, mais, en fait, faisant pression sur le gouvernement adopter des mesures de même nature. Les décisions des États sont privées et il y a un manque de coordination entre les États, les municipalités et l'Union.
Bref, une belle contrepartie qui signale une crise inattendue par sa netteté. Au fil du temps, le gouvernement fédéral devait s'épuiser, mais pas aussi vite qu'aujourd'hui en raison de ses réponses à la pandémie.
En outre, des mesures récentes telles que l'exonération du gaz et du carburant (ce dernier pendant quelques mois) exigent une compensation d'environ cinq milliards de reais que le gouvernement fédéral a décidé de taxer les activités financières, augmentant le taux de contribution sociale sur les bénéfices nets (CSLL) de 20% à 25% pour les banques et de 15% à 20% pour les compagnies d'assurance. Enfin, les pressions du marché financier et celles de nature politique se rejoignent, ingrédients d'une grave crise sur la présidence de la République.
Dans le feu de la dispute pour les ressources et à la recherche de l'adoption de meilleures mesures contre le coronavirus, députés et sénateurs se penchent également sur le projet encore naissant de réforme politique. Comme à chaque année pré-électorale au Brésil, le Congrès s'apprête à modifier les règles pour la prochaine élection. C'est une coutume brésilienne et rien ne change cette habitude historique. Dans ce cas, la possibilité de créer un "district" est suggérée, une formule dans laquelle seuls les candidats les plus votés sont élus, quel que soit le nombre de voix obtenues par les partis.
Cela affaiblit les partis et les coalitions de partis, diminuant l'importance du vote proportionnel. L'idée est vraiment d'affaiblir les partis, de contrôler l'ingérence du Tribunal supérieur électoral (TSE) dans la détermination de la législation et de démanteler le système de contrôle des dépenses des candidats aux élections proportionnelles.
L'image actuelle se détériore beaucoup plus rapidement que prévu. Dans ce scénario, les traits et les profils des candidatures à la présidence en 2022 commencent à se dessiner.Ciro Gomes lance son livre, mais ne signale pas - dans les interviews et les interventions qu'il fait - avec des objectifs alternatifs réalisables. Il en va de même avec le PT, qui a publié un long document sur les changements possibles face au scénario à laisser par le gouvernement Bolsonaro, mais ne fait pas d'effort pour le diffuser avec l'intensité nécessaire.
Enfin, l'accélération de la crise du coronavirus, la pression des gouverneurs, des secrétaires d'Etat, des maires, ajoutée à l'anorexie des pré-candidats à la présidence de la République, créent une situation très curieuse et très tendue dans la conjoncture nationale actuelle.
*Benicio Viero Schmidt est professeur de sociologie à la retraite à l'UnB. Auteur, entre autres livres, de L'État et la politique urbaine au Brésil (LP&M).
