Par MARCUS IANONI & FELIPE MARUF QUINTAS*
Le pouvoir du stylo est entre les mains de la STF
Parmi les diverses conceptions de la politique, nous en soulignons deux, en raison de leur différence accentuée : celle aristotélicienne, qui y voit un mode d'organisation collective destiné à réaliser le bien commun et la vie bonne, et celle du juriste nazi Carl Schmitt, qui y voit une arène d'antagonisme entre groupes, structurée dans la dichotomie publique entre ami et ennemi. En ce sens, le degré maximum d'intensité de l'antagonisme politique est l'élimination de l'autre, sans restriction quant à la validation des moyens, puisque la politique est une sphère d'action distincte de la morale, de l'esthétique et de l'économique. Cette conception schmittienne repose sur une critique profonde du libéralisme, considéré comme une approche dépolitisée de la politique.
L'ancien juge Sergio Moro et le groupe de travail de l'opération Lava Jato ont mis en pratique la conception de Schmitt du champ politique au Brésil. Au nom de la lutte contre la corruption, la direction de Lava Jatista et les acteurs qui s'y sont joints dès le début, les principaux médias en pointe, ont monté, avant tout, des mises en scène spectaculaires, pour conquérir le grand public, visant, à travers le « justifiable » détérioration de l'État de droit, vu, sous plusieurs aspects, comme un obstacle à la lutte contre la « délinquance en col blanc », pour scandaliser et criminaliser la politique, mais surtout Lula et le PT. Sergio Moro et son entourage, dans lesquels Bolsonaro et les militaires se sont alignés, ont opéré comme un centre de gravité chargé de tragédies séquentiellement nées, mettant en évidence le renversement présidentiel de Dilma Rousseff, l'arrestation de Lula et l'émergence de l'extrême droite, qui a bénéficié de la vacance politique ouverte en 2018 par la crise du PSDB et du MDB. Même si tous les résultats n'ont pas été anticipés par les acteurs, ils ont été nourris par l'hystérie anti-corruption, confondue avec l'anti-PTisme.
L'appel République de Curitiba, de nature oligarchique, a été organisé comme un parti-État dans le pouvoir judiciaire et dans le ministère public fédéral de la capitale du Paraná, doté d'un pouvoir décisionnel effectif, et a instrumentalisé la loi et les institutions judiciaires pour rendre possible, à tout moment prix, mettant en lumière la destruction des grandes sociétés nationales d'ingénierie et l'affaiblissement de la chaîne de production pétrolière et gazière, la persécution de l'ex-président Lula, considéré comme l'ennemi public numéro un de la caste juristocratique-salutiste. On sait que son arrestation, en avril 2018, visait à l'écarter de la course à la présidentielle, dans laquelle il s'imposait comme favori. Pour ceux qui en doutaient, cela a été prouvé par Operation Spoofing, à l'origine de la diffusion des messages échangés entre les juristes du 13e Tribunal fédéral de Curitiba et le MPF.
En condamnant le grand dirigeant du PT à la prison pour « actes officiels indéterminés », Moro se présentait comme le souverain schmittien, celui qui décide de l'état d'exception. Puis, acceptant l'invitation à diriger le ministère de la Justice dans le gouvernement du président nouvellement élu Jair Bolsonaro, principal bénéficiaire de l'exclusion de Lula des élections, l'ancien juge a ôté son déguisement d'illusionniste, la toge, et s'est déshabillé en politique acteur, ouvrant la MMA mobilisée contre l'ennemi et les intérêts idéologiques et de pouvoir qui ont fait levier sur sa procédure pénale aberrante.
Pour une autre des ironies de l'histoire, il incombait à Bolsonaro, agissant en son propre nom et en celui de ses enfants, de diriger le démantèlement de Lava Jato. Premièrement, il a retiré Coaf du ministère de la Justice, dirigé par le ministre Moro ; plus tard, il a nié son soutien au projet de loi anti-criminalité de ce même allié clé (dans lequel le preuve illicite de bonne foi); ergoté sur une éventuelle nomination de l'ancien juge au STF ; et, plus encore, nommé au PGR, au mépris de la triple liste du MPF, le procureur Augusto Aras, critique de Lava Jato, l'opération qui lui avait garanti la viabilité dans la compétition électorale.
Successivement frustré par l'ancien capitaine, Moro, après un peu plus d'un an au ministère de la Justice, a démissionné du gouvernement, sous les huées des bolsonaristes qui, jusque-là, l'avaient applaudi. La fermeture officielle de Lava Jato, en février 2021, a consolidé la rupture entre le gouvernement Bolsonaro et les dirigeants de Lava Jato. Dans le même temps, la divulgation d'une importante documentation numérique des conversations entre les membres du groupe de travail et l'ancien juge, obtenue par un pirate informatique, a révélé en détail la fraude procédurale, les pratiques criminelles, les objectifs cachés et les connexions internationales et de livraison qui ont utilisé Moro, Dallagnol & Cia pour condamner injustement l'ancien président Lula.
Mais la conjoncture a pris des tournants, comme le monde. Le même STF qui abrite des magistrats alignés sur le populisme juridique salutiste-lavajatiste ; qui a empêché Lula de prendre ses fonctions de directeur de cabinet de l'ancienne présidente Dilma Rousseff, pour prétendu détournement de but et motivation d'entrave à la justice, mais qui a permis à Michel Temer de nommer Moreira Franco au secrétariat général de la présidence de la République ; qui a entériné la légalité du coup d'Etat présidentiel et qui, parmi bien d'autres comportements critiques, s'est dégonflé face à un message sur Twitter de Villas Bôas, en 2018, à la veille du jugement d'habeas corpus de la défense de Lula, en Bref, ce même STF a été motivé et poussé à réagir – surtout depuis l'année dernière, en raison des attaques dont il a été l'objet par des groupes d'extrême droite – à la détérioration de l'État de droit au Brésil, reprenant, dans une certaine mesure , la défense des principes libéraux de la Constitution de 1988 face à l'illibéralisme et à l'autoritarisme schmittien, qui a émergé avec force dans le processus politique et dans la rue, principalement depuis Lava Jato, rassemblant des partisans dans un large champ d'intérêts, ceux de l'économie sphère (politiques pro-publiques néolibérales), comme Grupo Globo et d'autres secteurs d'activité, l'armée, les conservateurs (dirigeants évangéliques, groupes de la classe moyenne) et ainsi de suite. Mais, comme plusieurs de ces acteurs sociopolitiques n'ont pas renoncé à l'instrumentalisation majoritairement anti-PT du pouvoir coercitif des institutions judiciaires et que cette perspective a des partisans au sein du STF, la surveillance des libertés et des droits civils et politiques, si chère aux libéraux, aujourd'hui dépend beaucoup du spectre idéologique allant du centre gauche vers la gauche. Quand la justice ne sera-t-elle pas exactement aveugle à nouveau, mais au moins rendra-t-elle son parti pris structurel de classe moins ostensible pour le champ populaire ?
Le moment clé des contradictions et des réactions du champ judiciaire libéral a été la position formelle du ministre Luiz Edson Fachin, prise dans le cadre d'une demande d'habeas corpus, annulant toutes les décisions de la 13ème Cour fédérale de Curitiba se référant à des actions pénales contre le l'ancien président Lula, y compris les condamnations respectives, avec les quatre processus correspondants à relancer devant le Tribunal fédéral du DF : le triplex de Guarujá, le site d'Atibaia, le siège de l'Institut Lula et les dons à cet institut. Le magistrat a compris que les faits présentés dans les poursuites n'étaient pas liés aux enquêtes sur la corruption chez Petrobras. À la suite de l'annulation des décisions de ces processus, Lula a recouvré ses droits politiques, ce qui représentait, outre un tournant vers le sauvetage de l'État de droit, un fait nouveau et de fort impact sur la conjoncture nationale, remplaçant le La gauche du PT et ses alliés dans le débat public. Dans la même décision, Fachin a compris que l'action de défense de Lula sur les soupçons de l'ancien juge Moro perdait son objet et devait être archivée.
Cependant, ce n'était pas l'interprétation de la majorité du deuxième panel qui, réuni le 9 mars, au lendemain de la décision de Fachin, décida de poursuivre le procès des soupçons de Moro, qui avait déjà commencé plus tôt. Mais, plus que cela, le résultat final de ce procès était 3 × 2 contre Moro. Nous soulignons deux votes, l'un en faveur de Lula, donné par la ministre Cármen Lúcia, autrefois l'un des plus fervents partisans de l'ancien juge et ministre ; et un autre opposé, celui de Kassio Nunes, le plus récent membre du STF, nommé par Bolsonaro.
Ces eaux de mars baignent la conjoncture d'avril, deux torrents d'impact décisifs, qui peuvent modifier le rapport de forces et donner lieu à une recomposition des alliances politiques entre les principaux acteurs. Si l'entrée en jeu de Lula se maintient, les paramètres du jeu électoral et politique en général changent beaucoup.
Mais l'intense lutte politique autour des institutions et des décisions de l'État ne cesse pas. Le bureau du procureur général a fait appel de la décision de Fachin, a demandé que la plénière du STF revienne à la situation antérieure des affaires contre Lula, en maintenant la compétence du 13e Tribunal fédéral, les actes de procédure et les condamnations. Luiz Fux a programmé l'appel du PGR pour le 14 avril, date à laquelle, en fait, l'État de droit sera jugé. La décision de Fachin sera-t-elle confirmée par la plénière du STF ? La procédure judiciaire régulière sera-t-elle effectivement libérée de la détérioration de l'accent nettement anti-PT de Schmitt ? L'ordre légal prévaudra-t-il ou l'esprit de l'état d'exception continuera-t-il à hanter, se recroqueviller et séduire la STF ? La loi est-elle la même pour tous ou continuera-t-elle à faire l'objet d'une appropriation au cas par cas, comme cela s'est produit ces dernières années ?
Constamment, le journaliste Merval Pereira, pour ne citer qu'un nom du journalisme de Grupo Globo, qui n'était pas satisfait de la décision de Fachin, a suggéré la possibilité qu'il ait fait une manœuvre risquée pour empêcher la suspicion de Moro de continuer, mais a fini par échouer dans le pari. . Il y a aussi un malaise chez certains généraux, estimant que la décision de Fachin ramènera la polarisation et "l'extrémisme". Dans cette équation absurde de la droite à la recherche du centre perdu, Lula est quasiment à égalité avec Bolsonaro, si ce n'est que soutenir le premier est inconcevable, mais pas le second.
La pandémie est hors de contrôle à cause d'un gouvernement négationniste et irresponsable. Si les acteurs institutionnels capables de résister au chaos national n'assument pas pleinement leur rôle sur tous les fronts d'action, surtout, à ce moment-là, le STF, gardien de la Constitution, chargé de s'imposer dans la voie de la défense de la et des droits politiques et de la démocratie, l'état de nature schmittien, berceau des tendances néofascistes que nous avons observées, continuera de dévorer la nation. Le PGR actuel a déjà clairement indiqué que, étant instrumentalisé par le bolsonarisme, il veut que le lavajatismo survive sélectivement contre Lula. Le pouvoir du stylo est entre les mains de la STF.
*Marcus Iononi Professeur au Département de science politique de l'Université fédérale de Fluminense (UFF).
*Felipe Maruf Quintas est doctorante en sciences politiques à l'Université fédérale de Fluminense (UFF)
Initialement publié dans le magazine Théorie et débat.
