Par CARLOS RANULFO MELO*
La montée en puissance de la droite peut faire, pour la première fois depuis 1986, le plus grand banc du Sénat
L'élection de 2018 a renouvelé plus de 80% des 54 sièges disputés au Sénat, modifiant le profil de la chambre en échangeant des politiciens expérimentés contre une vague de nouveaux représentants. En 2022, le renouvellement, même s'il devrait être important, aura moins d'impact en raison du nombre moindre de postes à pourvoir en litige. La nouveauté pour 2023 sera le rapport de forces entre les parties.
Le tableau 1 montre comment la composition des partis au Sénat a été fortement modifiée au cours de la législature actuelle. Alors que le Mouvement démocratique brésilien (MDB) a maintenu son siège, le Parti social-démocrate (PSD) et, en particulier, le Parti libéral (PL) ont connu une croissance significative. Comme cela s'est produit à la Chambre des députés, l'option de Bolsonaro pour le parti de Valdemar da Costa Neto - l'un des démons qui, selon une récente déclaration de la Première Dame, errait autour du Planalto, a porté ses fruits.
Tableau 1
Bancs du Sénat - 2019 et 2022
Le Réseau et le Parti de la social-démocratie brésilienne (PSDB) ont eu des réductions importantes dans leurs sièges. União Brasil ne s'est pas concrétisé comme la somme des bancs des démocrates et du Parti social-libéral (PSL) grâce, encore une fois, au poids de l'actuel président de la République. Solidarité, le Parti travailliste chrétien (PTC), le Parti républicain progressiste (PRP) et le Parti humaniste solidaire (PHS) ont perdu leur représentation.
Le changement de sous-titres entre sénateurs a favorisé les partis alignés à droite, qui contrôlent désormais 60,5 % des mandats au lieu de 48,1 % en 2019. La forte croissance du PL a fait que le Centrão - comprenant également les progressistes (PP), les républicains, les chrétiens Parti social (PSC) et Parti travailliste brésilien (PTB) – représenteraient désormais 40,8 % de ce total (20 sénateurs sur 49). Les partis de gauche – le Parti des travailleurs (PT), le Parti démocratique du travail (PDT), le Parti socialiste brésilien (PSB) et Rede – sont passés de 21 % à 16 %. Au centre – MDB, PSDB, Citoyenneté et SD – il y a eu une baisse similaire, de 29,6 % à 23,5 %.
A ce stade du championnat, le scénario électoral pour le Sénat comporte encore de nombreuses incertitudes. Les recherches disponibles sont rares et dans plusieurs États, la liste des candidatures a subi des changements de dernière minute, de grands noms entrant ou sortant du conflit. Néanmoins, il est possible de parler de tendances générales sur la base de ce que l'on sait jusqu'à présent.
Le MDB a quatre sièges à gagner – dans les États de Paraíba, Pernambuco, Mato Grosso do Sul et Espírito Santo. Dans les deux premiers, il n'a pas lancé de candidat et dans le troisième, le nom présenté n'a aucune chance face à l'ancienne ministre Teresa Cristina (PP). Dans ce dernier, la sénatrice Rose de Freitas devra faire face à une féroce dispute avec des candidats du PL et des républicains. Il n'y a qu'à Alagoas que la fête est la préférée. À moins qu'un cheval noir n'émerge, le banc a tendance à rétrécir.
Toujours au centre de l'échiquier partisan, le tableau n'est pas encourageant non plus pour la fédération PSDB/Cidadania. Les toucans perdront José Serra et Tasso Jereissati. Son candidat est peu compétitif à São Paulo et au Ceará le parti n'a lancé personne. Les pertes pourraient être partiellement compensées à Goiás, où Marconi Perillo est un concurrent sérieux, et à Amazonas, un État où le différend avec le PSD, du sénateur Omar Aziz, sera rude. La citoyenneté ne devrait retenir que la sénatrice Eliziane Gama, dont le mandat court jusqu'en 2027.
La gauche a des chances de grandir, mais il n'y aura pas de grand saut. Le PSB doit perdre le fauteuil à Santa Catarina, où la droite domine le match. La perte tend à être compensée par Flávio Dino, favori du Maranhão. La victoire est aussi possible avec Márcio França, qui peut profiter du partage de la droite de São Paulo, entre Janaína Pascoal (PRTB) et Marcos Pontes (PL). Mais à Rio de Janeiro, la candidature d'Alessandro Molon (PSB) sera freinée par la division à gauche. Le parti a encore de bonnes chances à Sergipe et Paraíba.
Pour le PDT, le sénateur Acir Gurgacz sera candidat à sa réélection dans la Rondônia, dans une polémique ouverte contre des candidats du PP et des Républicains. Le parti a de bonnes chances à Rio Grande do Norte, où il se présente pour le siège sur le ticket du gouverneur du PT – ce qui, à son tour, a conduit le PT à renoncer à tenter de réélire le sénateur Jean Paul Prates.
Les petistas sont les favoris du Piauí et du Ceará, avec Wellington Dias et Camilo Santana. À Pernambuco, Tereza Leitão mène une égalité technique avec des noms du PL et du PSD. Au Pará, avec la démission du sénateur Paulo Rocha, le candidat du parti est désavantagé par des noms plus en vue du PL et du PP. A Acre, le remplacement de Jorge Viana, lancé comme gouverneur, par Nazareth Araújo a diminué les chances du parti. À Rio Grande do Sul, Olívio Dutra aura la lourde tâche de venir à bout des favoris Ana Amélia (PSD) et Hamilton Mourão (Républicains).
La droite doit grandir. À partir de Centrão, le PL est en avance dans le Mato Grosso et Rio de Janeiro, États où il y a des postes vacants en litige. Son banc peut augmenter en raison du fort investissement réalisé par Bolsonarism. Dans le District fédéral, Flávia Arruda est en tête. A Rio Grande do Norte, Rogério Marinho poursuit le candidat du PDT. Le parti a également des candidats compétitifs à Acre, Pernambuco, Pará, Espírito Santo, São Paulo et Santa Catarina.
Dans les quatre États où ses postes sont à pourvoir, le PP n'est pas en concurrence à Acre, a un nom peu compétitif à Sergipe et fait face à une situation très difficile à Piauí. Elle n'a de bonnes chances qu'au Tocantins, avec la sénatrice Katia Abreu. C'est un favori dans le Mato Grosso do Sul. Il y a encore des candidats compétitifs à Pará, Rondônia et Roraima, États où le tableau n'est pas défini.
Chez les républicains, Hamilton Mourão est celui qui a le plus d'occasions. Damares Alves peut se développer dans le District fédéral. À Espírito Santo, le candidat est compétitif et à Rondônia, il est sur le gâteau. Toujours à Centrão, le PTB doit perdre son banc et le PSC a sa chance à Minas.
A droite, pas forcément lié au bolsonarisme, le PSD peut conserver les trois Etats dans lesquels ses mandats se disputent, avec l'accent sur Otto Alencar à Bahia. En Amazonas et Minas Gerais, ses candidats partagent la première place avec les noms PSDB et PSC. À Rio Grande do Sul et Santa Catarina, la fête est en tête, isolée ou en égalité technique.
União Brasil perdra son fauteuil en DF, mais devrait le conserver en Amapá. Il concourt pour la première place à Tocantins et Paraná. Il a des noms compétitifs à Paraíba et Acre. Podemos perdra le poste vacant à Rio Grande do Sul et à Paraná, Álvaro Dias affrontera Sergio Moro. Le PRTB n'a de chance qu'à São Paulo.
Après avoir fait ce bilan, force est de constater que la montée en puissance de la droite devrait signifier que, pour la première fois depuis 1986, un parti situé de ce côté-ci de l'échiquier idéologique va conquérir la plus grande banquette au Sénat, supplantant le MDB. PL et PSD sont les candidats pour le poste. Enfin, il est peu probable que Centrão se développe bien au-delà de ce qu'il a déjà en raison des changements de parti qui se sont produits tout au long de la législature. Et c'est parce que les partis du bloc n'ont pas réussi à coordonner leurs stratégies électorales. Ainsi, dans au moins six États – DF, SP, ES, PA, RO et MT – leurs candidats se disputent directement le poste vacant, ce qui, bien sûr, ouvre de la place à d'autres partis.
*Carlos Ranulfo Melo il est professeur titulaire à la retraite au Département de science politique de l'UFMG Auteur, entre autres livres, de Déplacer les chaises de leur place : migration partisane à la Chambre des députés (éd. UFMG).
Initialement publié sur le site Observatoire des élections.
⇒Le site internet la terre est ronde existe grâce à nos lecteurs et sympathisants. Aidez-nous à maintenir cette idée.⇐
Cliquez ici et découvrez comment.
