Par BRUNO MACHADO*
Ce qui manque à un nouveau développementalisme brésilien, ce sont les conditions objectives et matérielles de sa mise en œuvre pratique.
On discute beaucoup de ce que sera le troisième mandat de Lula dans le domaine de l'économie. Certains s'attendent à un Lula 3 similaire à Lula 1, assez conservateur. D'autres voient la nomination de Haddad pour Fazenda comme un signe que le PT a l'intention de mettre en pratique ses propositions originales pour l'économie brésilienne. Cependant, il est également possible que Lula ait quatre ans de libéralisme économique pour élire un successeur avec une proposition contre-hégémonique pour l'économie brésilienne.
Le défi du troisième mandat de Lula sur le plan économique pourrait s'avérer moins difficile que prévu. Après le coup d'État contre Dilma Rousseff, le PIB brésilien par habitant avait augmenté en moyenne de 1 % par an, subissant une forte baisse de la pandémie. Du coup porté à la pandémie, le PIB brésilien par habitant ne s'est même pas remis de la crise de 2015. La croissance moyenne attendue de l'économie brésilienne est de 2 % par an, en termes de PIB par habitant. Un gouvernement avec une politique économique rationnelle, non basée sur le fondamentalisme du marché, réalise cette croissance sans grands changements structurels.
Avec un éventuel nouvel ancrage budgétaire, qui tienne compte de la dette publique à moyen et long terme, et qui permette d'ajuster les comptes publics à la fois en réduisant les dépenses et en augmentant les recettes, une bonne partie du chemin vers une croissance moyenne de 2 % par an seront déjà indiqués. Comme une reprise des investissements publics et une politique internationale rationnelle sont également attendues, on peut être certain de l'optimisme quant à la croissance économique brésilienne au cours des quatre prochaines années.
Le gouvernement Lula 3 devrait venir réorganiser l'État brésilien selon des diktats démocratiques, républicains et scientifiques et, dans le même temps, retrouver un niveau de PIB par habitant équivalent, en parité de pouvoir d'achat, aux chiffres d'avant-crise de 2015. , une croissance économique graduelle et sûre, au sein d'un gouvernement PT, le Brésil peut retrouver la normalité en tant que pays périphérique du capitalisme mondial, mais il ne surmontera pas ses difficultés à produire et à distribuer la richesse, et encore moins pourra-t-il offrir à son peuple de bonnes conditions de vie. emploi, logement, sécurité, santé, éducation, culture et loisirs.
Une véritable transformation de la vie matérielle du Brésilien moyen dépend de la reprise de la croissance économique rapide que le Brésil a connue depuis la période Vargas jusqu'au coup d'État de 1964. Uniquement avec un gouvernement développementiste, qui applique une politique macroéconomique keynésienne couplée à une politique microéconomique axée sur les progrès des politiques industrielles, le Brésil pourrait gâcher son développement économique avec une croissance du PIB d'environ 6 % par an, ce qui nous rendrait égaux à l'Italie dans trois ou quatre décennies, en termes de PIB par habitant et si l'Italie maintenait sa croissance moyenne actuelle pendant cette période période.
Qu'une telle pensée développementale soit présente dans le PT n'est un secret pour personne. Ce qui manque à un nouveau développementalisme brésilien, ce sont les conditions objectives et matérielles de sa mise en œuvre pratique. Et les obstacles à ces conditions se sont avérés politiques et non économiques. Avec de la chance, Lula prépare un premier mandat modéré pour gagner la confiance du marché et élire un successeur développementaliste qui ne subira pas des boycotts du marché aussi sévères que ceux subis par Lula en 2003, même si de telles attaques sont inévitables contre toute déviation du néolibéralisme.
Contrairement à ce qu'a répété Ciro Gomes, le plus grand obstacle au développement économique brésilien n'est pas le manque d'idées ou de projets, mais la quasi-impossibilité de mettre en œuvre une politique économique favorable au développement économique sans souffrir du terrorisme spéculatif du marché financier, qui contrôle tellement les médias et le Congrès. Lula, comme Dilma Rousseff, a appris dans la pratique la force de ce marché au Brésil et fait preuve d'une grande prudence dans la divulgation de chaque nouvelle proposition économique.
La plus grande contribution que Lula puisse apporter à la construction d'un Brésil économiquement développé est d'utiliser sa position de leader des masses pour élever la politisation et la conscience de classe des travailleurs brésiliens. Parce que, seulement avec l'action active de la classe ouvrière, tout dirigeant de gauche aura le pouvoir de réaliser des transformations structurelles au Brésil.
*Bruno Machado est ingénieur.
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