Par MAX LUIZ GIMENES*

Les écoles gérées par le Centre Paula Souza courent le risque de perdre leur gratuité et leur qualité face à la négligence et aux attaques récurrentes contre l'éducation.

Quand on entend parler d’Etecs ou de Fatecs, on pense immédiatement à un enseignement public gratuit et de qualité. Mais cette histoire, qui remonte aux années 1970 et est devenue une fierté pour la population de São Paulo, risque de changer face à la négligence, voire aux attaques récurrentes contre l'éducation ces dernières années.

Et en 2023, c’est encore pire. C'est pour cette raison que les travailleurs de ces institutions, administrées par le Centre Paula Souza, une autarchie du gouvernement de SP liée au Secrétariat de Science, Technologie et Innovation, ont décidé de se mettre en grève le 8 août dernier. Deux jours plus tard, près de la moitié des unités étaient déjà totalement ou partiellement paralysées (143 sur 305), témoignant ainsi du mécontentement généralisé de la catégorie. Mais cette mobilisation s'est malheureusement révélée insoutenable dans le temps, culminant avec le vote de la fin de la grève lors d'une réunion tenue le 21 du même mois.

L'agenda des revendications du mouvement, clôturé fin février et présenté depuis au gouvernement par le syndicat représentant la catégorie Sinteps, contenait essentiellement quatre points : (i) l'ajustement salarial, (ii) les primes, (iii) la révision des carrières. et (iv) la défense d'Etecs. Même si ces revendications étaient connues depuis des mois, le gouvernement Tarcísio n'a reçu le Sinteps pour parler que le 3 août. Et juste pour demander que la catégorie ne fasse pas grève.

La proposition d'ajustement salarial du gouvernement SP pour cette année était de 6% pour presque tous les fonctionnaires, ce qui équivaut pratiquement à l'inflation mesurée par l'IPCA pour l'année dernière (5,8%). Ceci est insuffisant pour compenser les pertes salariales de la catégorie ces dernières années, qui, selon les calculs effectués pendant le mandat du conseiller Paulo Bufalo, du PSOL de Campinas, se sont élevées à 53,9% au cours de la dernière décennie (réajustement moyen de 15,77% par rapport à une inflation accumulée de 69,67 %).[I]

En plus, bien sûr, de se heurter à l'augmentation de 50 % reçue en silence par le gouverneur et ses secrétaires.[Ii] et les 13 à 34% perçus par certains secteurs de la sécurité publique à l'initiative du gouvernement,[Iii] des divergences qui, en elles-mêmes, mettent en évidence les priorités de l’administration actuelle, parmi lesquelles l’éducation n’est clairement pas incluse.

L'indice actuellement revendiqué comme référence par le Sinteps pour le réajustement est la correction du plancher de l'éducation nationale (33,24% en 2022 et 14,95% en 2023 – ce qui, ensemble, et en ajoutant l'inflation de l'année dernière, donnerait un réajustement équivalent à la valeur du salaire. perte mentionnée ci-dessus, de 53,9%).

Quant à la prime pour les résultats obtenus par chaque école par rapport aux objectifs de diplômés et de notes fixés par l'administration en 2022, le versement, qui était effectué au premier semestre, n'a pas encore eu lieu, ni n'a encore eu lieu. un délai défini pour que cela se produise. Alors que la grève était imminente, le gouvernement a même annoncé au syndicat qu'elle aurait lieu d'ici fin octobre et qu'il y aurait un « effort » pour l'avancer à septembre, mais rien de plus. Et la valeur, qui correspondait l'année dernière à jusqu'à 2,4 salaires, a été cette année encore limitée à un seul.

La révision de carrière vise à corriger une série de problèmes qui la rendent de moins en moins attractive et stimulante. Parmi les nombreux exemples que l'on pourrait citer, dans le cas des enseignants, on peut citer l'absence de journée de travail (le régime actuel est horaire), l'absence de promotion immédiate par l'obtention de diplômes (aujourd'hui, ils ne comptent qu'après six ans). ), l'absence de chèques-repas et l'offre d'un chèque alimentaire pour seulement 12 reais par jour de travail (alors que, pour d'autres secteurs du même service public de l'État, ce montant peut atteindre 60 reais), etc.

Enfin, concernant la défense d'Etecs, il s'agit d'une réaction à la menace du gouvernement SP de créer un réseau parallèle d'enseignement technique,[Iv] essentiellement basé sur les mêmes piliers du modèle que l'actuel secrétaire à l'Éducation de São Paulo, Renato Feder, a déjà tenté de mettre en œuvre au Paraná lorsqu'il y dirigeait le même département : l'immédiateté électorale (produisant une expansion rapide et bon marché de l'enseignement technique) éducation, même au détriment de la qualité, pour utiliser ces chiffres lors des prochaines élections), privatisation (dans le cas du Paraná, les 20 % de cours à distance autorisés par la « réforme » des lycées de 2017 étaient offerts par un collège privé) et la précarité (toujours dans le cas du Paraná, ces cours à distance étaient constitués de salles avec quarante étudiants regardant un téléviseur – une image triste mais éloquente de ce que signifie le projet de Feder, d'échecs aux allures de modernisation).[V]

En plus d'être mauvais pour l'éducation en soi, ce modèle crée une double dépense et ignore toute une structure préexistante considérée comme d'excellence. Malgré cela, il pourrait avoir un avantage dans la compétition pour des ressources rares, car il est plus « efficace » du point de vue du gouvernement Tarcísio et des intérêts propres de ses membres, tant électoraux que marchands, ce qui nuirait aux Etecs.

La grève, bien qu'elle soit un instrument légitime de lutte ouvrière, est une mesure extrême, qui crée des incertitudes et, par conséquent, génère de l'insécurité et de l'angoisse pour les travailleurs concernés. Dans le cas de l’éducation, cela finit aussi inévitablement par causer des dommages immédiats au processus d’enseignement et d’apprentissage, qui peuvent être minimisés mais pas complètement éliminés par le remplacement des classes. Néanmoins, cela s'est avéré nécessaire, compte tenu non seulement du scénario de négligence exposé ci-dessus, mais aussi du fait que, sans mobilisation et pression populaires, l'éducation à São Paulo non seulement restera telle qu'elle est, mais aura en fait tendance à se détériorer considérablement. , au vu des nombreuses attaques reçues de la direction actuelle en seulement huit mois.

Parmi les nombreux exemples, il est possible de citer l'offensive désastreuse pour la numérisation de l'éducation promue par Feder, contrairement à ce que disent les experts,[Vi] en contradiction avec l'infrastructure de la plupart des écoles[Vii] et en conflit d'intérêts manifeste avec son propre statut d'homme d'affaires et d'actionnaire d'une entreprise du secteur technologique ayant signé des contrats avec le gouvernement pour la fourniture d'appareils numériques ;[Viii] le projet qui demande aux réalisateurs de regarder les cours des professeurs,[Ix] surcharger les directeurs, traiter les enseignants comme des suspects et monter les professionnels de l'industrie les uns contre les autres ; le projet de réduction des investissements dans l'éducation dans l'État de 30% à 25% du budget ;[X] l'installation sans consentement d'une application sur les téléphones portables des enseignants et des étudiants et la capture correspondante de données personnelles, comme cela s'était déjà produit au Paraná ;[xi] une mesure d'expulsion des étudiants ayant 15 absences consécutives ;[xii] propres documents numériques comportant de grossières erreurs de contenu, comme l'existence supposée de plages dans la capitale de São Paulo ou la signature de la Lei Áurea attribuée à D. Pedro II[xiii] et ainsi de suite

Pour diverses raisons, dont la précarité des nombreux contrats temporaires, le découragement d'une catégorie dévalorisée et l'individualisme caractéristique de notre société contemporaine, la grève n'a pas pu avancer vers la satisfaction de ses revendications. Mais il a réussi, au moins, à accélérer la présentation d'orientations pour une future révision de carrière, qui contient, entre autres points, la possibilité de modifier le régime horaire du trajet, comme le défend le syndicat de la catégorie.

Même si la préférence exprimée par le gouvernement va au régime du temps de travail, qui serait également plus avantageux pour les travailleurs car en théorie il pourrait payer un peu plus, en pratique la journée de travail est plus intéressante car elle améliore les conditions de travail en général : non cela obligerait l'enseignant à enseigner simultanément dans plusieurs écoles différentes et ne l'obligerait pas non plus à un dévouement exclusif, puisque la journée de travail serait flexible (10, 20, 30 ou 40 heures) et pourrait être effectuée dans deux écoles au maximum ; cela pourrait mettre fin aux innombrables fenêtres non rémunérées entre une classe et l'autre, en profitant de l'enseignant présent à l'école pour développer des projets ; il pourrait rapprocher les enseignants de l'école et de la communauté scolaire, avec la possibilité de développer des projets d'enseignement, de recherche et de vulgarisation ; Cela pourrait apporter une plus grande stabilité et une plus grande intégration du personnel enseignant, ce qui pourrait influencer indirectement les conditions de mobilisation de la catégorie pour de futurs mouvements réclamant de meilleures conditions de travail et défendant l’éducation.

Mais il ne s'agit encore que d'une proposition qui vient d'être mise en consultation publique, du 24 août au 1er septembre. Il doit encore passer par toutes les procédures bureaucratiques, au risque d'être modifié, voire rejeté, en cours de route. Et le gouvernement actuel a de nombreuses raisons de ne pas vouloir l'approuver, puisque le régime de la journée de travail est considéré comme plus coûteux et aussi plus politiquement dangereux du point de vue de ceux qui ne se soucient pas de l'éducation, ni même des soins, mais simplement comme une opportunité commerciale.

En attendant, il appartient à la population de São Paulo d'être vigilante et de s'associer à la lutte pour la défense d'une éducation publique, gratuite et de qualité chaque fois que cela est nécessaire, comme cela s'est produit récemment avec succès pour la défense des manuels scolaires, dans laquelle le gouvernement SP contraint de se retirer face à une attaque sans précédent contre l’enseignement public lorsqu’il s’est heurté à une forte résistance de la part de la société.

*Max Luiz Gimenes Il est professeur au Centre Paula Souza et doctorant en sociologie à l'USP.

notes

[I] Disponible en: https://www.instagram.com/p/CvxCrt1OL9F/.

[Ii] Disponible en: https://veja.abril.com.br/coluna/radar/tarcisio-se-isenta-e-assembleia-sanciona-aumento-dos-proprios-salarios#:~:text=Tarc%C3%ADsio%20tamb%C3%A9m%20n%C3%A3o%20sancionou%20o,e%20o%20secretariado%2031.115%20reais.

[Iii] Disponible en: https://www.estadao.com.br/sao-paulo/governo-sanciona-reajuste-medio-de-20-no-salarios-dos-policiais-veja-valores-nprm/.

[Iv] Disponible en: https://www1.folha.uol.com.br/educacao/2023/06/gestao-tarcisio-prepara-novo-modelo-de-ensino-tecnico-com-100-mil-vagas.shtml.

[V] Disponible en: https://www1.folha.uol.com.br/educacao/2022/04/alunos-se-recusam-a-assistir-aulas-pela-tv-em-escolas-estaduais-do-parana.shtml.

[Vi] Disponible en: https://www1.folha.uol.com.br/educacao/2023/08/suecia-decidiu-voltar-a-livros-fisicos-na-contramao-do-que-planeja-governo-tarcisio.shtml.

[Vii] Disponible en: https://www.estadao.com.br/educacao/maioria-das-escolas-estaduais-de-sp-nao-tem-computador-e-conexao-suficientes-wifi-nao-pega/.

[Viii] Disponible en: https://www.terra.com.br/noticias/secretario-de-educacao-de-sp-e-investigado-por-conflito-de-interesses-em-contrato-de-notebooks,139a20cea60af463d58d40bf6e9c761feun26uql.html.

[Ix] Disponible en: https://www1.folha.uol.com.br/educacao/2023/08/gestao-tarcisio-determina-que-diretores-observem-aulas-dos-professores.shtml.

[X] Disponible en: https://www1.folha.uol.com.br/educacao/2023/08/tarcisio-planeja-enviar-projeto-a-assembleia-para-flexibilizar-uso-de-recursos-da-educacao.shtml.

[xi] Disponible en: https://www.cartacapital.com.br/educacao/secretaria-da-educacao-instala-aplicativo-em-celular-de-professores-e-alunos-de-sao-paulo-sem-autorizacao/.

[xii] Disponible en: https://educacao.uol.com.br/noticias/2023/08/25/tarcisio-norma-que-pode-expulsar-aluno-com-mais-de-15-faltas.htm.

[xiii] Disponible en: https://exame.com/brasil/apostila-do-governo-de-sp-diz-que-capital-tem-praia-e-que-pedro-ii-assinou-lei-aurea/

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