Par GRACE DRUCK & LUIZ FILGUEIRAS*
Les forces de gauche et démocratiques doivent sortir de leur passivité, comme si elles attendaient que Lula et son gouvernement, ainsi que le STF, sortent des impasses politiques.
1.
Ce court texte s'adresse principalement, mais pas seulement, aux enseignants, employés et étudiants des universités et instituts fédéraux qui doutent encore de la pertinence de la grève dans la situation politique actuelle.
La question légitime qui inquiète ces collègues est la suivante : la grève pourrait-elle affaiblir le gouvernement Lula et, par conséquent, favoriser les actions et les objectifs de l'extrême droite ? Et, en corollaire, cette couche sociale, qui a majoritairement soutenu la candidature de Lula da Silva et contribué à l'élection de ce gouvernement, ne devrait-elle pas comprendre qu'il existe un rapport de force politique défavorable et reporter ses revendications à une autre fois ? Nous essayons ci-dessous de répondre à ces deux questions en expliquant pourquoi la grève est importante en ce moment.
2.
Les professeurs et techniciens administratifs des universités et des écoles fédérales sont en grève pour exiger un réajustement des salaires et une recomposition budgétaire, afin que ces institutions puissent payer leurs dépenses courantes (électricité, eau, téléphone, nettoyage, divers services externalisés, etc.), investir dans des travaux arrêté et capable de fonctionner correctement.
Juste pour vous rappeler : (i) les ressources budgétaires totales prévues par la loi de finances annuelle (LOA) en 2024 (5,8 milliards de reais) pour les établissements fédéraux d'enseignement supérieur sont inférieures à celles qui ont été allouées en 2014 (8 milliards) ; donc il y a dix ans ! (ii) Les salaires de ses professionnels sont dépassés de 40% par rapport aux dernières années, mais le gouvernement a initialement défini un ajustement zéro pour 2024. Après huit tables de négociation en 2023 et trois tables cette année, le gouvernement a maintenu un ajustement zéro pour 2024. 9, 2025% pour 3,5 et 2026% en XNUMX, en fonction du respect des objectifs du « Cadre Fiscal ».
Cette grève oriente évidemment ces revendications vers les pouvoirs publics qui, comme le stipule la Constitution, doivent maintenir et rendre financièrement viables les Institutions fédérales d'enseignement supérieur (IFES). Ces revendications s’adressent donc au gouvernement Lula, responsable, au moins jusqu’en 2026, de diriger et de commander l’État brésilien.
Cependant, la grève n'est pas dirigée contre le gouvernement Lula ; plutôt l'inverse. Ses deux revendications fondamentales, l'ajustement des salaires et la recomposition budgétaire, sont contenues dans le programme gouvernemental présenté, lors de la campagne électorale de 2022, par le candidat de l'époque, Lula da Silva. Après quatre (ou six) ans de démantèlement du pays, et plus particulièrement des universités publiques, le gouvernement Lula a assumé la responsabilité de la reconstruction nationale. Le mouvement de grève est donc strictement conforme aux objectifs de ce gouvernement.
Dans le programme gouvernemental « Lignes directrices pour le programme de reconstruction et de transformation du Brésil 2023-2026 », il est écrit : « Notre objectif est de sauver et de renforcer les principes du projet d'éducation démocratique, qui a été démantelé et dégradé. Pour participer à la société de la connaissance, il est essentiel de sauver un projet éducatif qui dialogue avec le projet national de développement. Pour y parvenir, il est nécessaire de renforcer une éducation publique universelle, démocratique, gratuite, de qualité, socialement référencée, laïque et inclusive, avec l’appréciation et la reconnaissance du public pour ses professionnels » (p. 9).
Il s'avère cependant que ce gouvernement a été empêché de mettre en œuvre son programme, consacré par les urnes, par des forces politico-sociales clairement identifiées, à savoir : le capital financier (« le marché » ou « le peuple de Faria Lime »). ); la droite néolibérale ancrée dans les médias et dans diverses institutions étatiques ; le mouvement néofasciste à expression parlementaire (Chambre et Sénat) ; et plus spécifiquement le soi-disant « Centrão », qui cherche à « murer » systématiquement le gouvernement Lula – en lui retirant d’importantes parties du pouvoir dans la formulation et l’exécution du budget, ainsi que dans la mise en œuvre des politiques économiques et sociales, saper et faire chanter quotidiennement le pouvoir exécutif – en exigeant la publication d’« amendements parlementaires » comme condition du vote sur des questions intéressant le gouvernement.
Dans les circonstances actuelles, le soi-disant « présidentialisme de coalition » s’est peu à peu transformé presque en une sorte de « parlementarisme de coalition », un « monstre » illégitime et illégal, car il n’est ni prévu ni accueilli d’aucune manière par les autorités. la constitution brésilienne. En pratique, une tentative, déjà partiellement réussie, d'annuler le mandat que Lula da Silva a reçu de la majorité des électeurs brésiliens. Il s’agit donc d’une sorte de « fraude électorale » pratiquée par les forces politico-sociales vaincues lors de l’élection présidentielle de 2022.
Ainsi, la grève des universités et instituts fédéraux s'adresse à tous ces individus qui protègent le gouvernement Lula, l'empêchant de mettre en pratique son programme, le contraignant à travers une politique monétaire restrictive (avec des taux d'intérêt élevés), menée par une Banque Centrale indépendante du Gouvernement, mais pas du « marché », et par une politique fiscale subordonnée au « Cadre Fiscal » qui garantit sans restriction, une fois de plus, la rémunération parasitaire du capital financier. En fait, depuis la création du « Plafond des dépenses » dans le gouvernement Temer, une situation d’« ajustement budgétaire » permanent a été officialisée. Bref, le Fonds public est formellement détourné par une très petite partie des très riches, qu’ils soient brésiliens ou non.
Cette situation met en évidence l’existence, en fait, d’une corrélation de forces défavorables aux courants politico-sociaux de gauche et démocratiques – plaçant le gouvernement Lula dans une position défensive et inconfortable. Mais cela montre aussi que la réponse que le gouvernement et ses plus proches partisans ont apportée à cette situation défavorable, en se limitant à une seule pratique de négociation à un niveau exclusivement institutionnel, rend irréalisable la réalisation de ses objectifs. les questions économiques et sociales les plus importantes – annoncées et défendues lors du processus électoral de 2022.
3.
Mais une corrélation de forces, quelle qu’elle soit, ne peut être traitée comme une photographie, quelque chose de statique et d’immuable ; il doit être compris comme un film, un processus en mouvement, dont les développements ne sont pas définis au préalable. Cela signifie que le changement ou le maintien d’un certain rapport de forces dépendra fondamentalement de la lutte politique menée dans le présent, à chaque instant.
Par conséquent, en supposant qu’il existe actuellement une corrélation de forces défavorables aux forces de gauche et aux forces démocratiques, la question cruciale est la suivante : est-il reconnu que la simple négociation institutionnelle n’a pas pu modifier cette corrélation ? Que peuvent faire ces forces et le gouvernement Lula pour changer la situation ? Constater que le rapport de forces est momentanément défavorable et agir uniquement dans le cadre de la négociation institutionnelle, c’est agir, en fin de compte, dans une seule perspective de réduction des dégâts, ce qui ne fait que sanctionner et légitimer le rapport de forces défavorable actuel.
Dans ces circonstances, ce comportement politique erroné a ouvert un espace de mouvement au sein du gouvernement, plus particulièrement au sein du ministère des Finances, afin de déconstitutionnaliser les planchers budgétaires (pourcentages minimaux obligatoires) pour la santé et l’éducation, une réalisation historique du peuple brésilien. La raison en est que ces planchers entrent en conflit avec le « cadre fiscal », l’instrument fondamental qui rend viables les intérêts du capital financier. C’est absolument inacceptable, surtout compte tenu des énormes inégalités sociales qui caractérisent le pays.
Les forces de gauche et démocratiques, qui ont une longue tradition et expérience de mobilisation populaire, doivent sortir de leur passivité actuelle, comme si elles attendaient que Lula, son gouvernement, ainsi que le STF sortent des impasses politiques. À leur tour, Lula et son gouvernement ne peuvent ignorer le soutien populaire dont ils disposent, ils ne peuvent pas avoir peur de mobiliser et de stimuler ce soutien.
Dans ce contexte, il n'est pas possible d'accepter comme naturel, ou comme un simple problème technico-pratique de convocation, que la manifestation organisée à São Paulo le 1er mai, fête du Travail, n'ait réuni que deux mille personnes. Et cela dans un acte organisé et convoqué à l'unanimité par toutes les centrales syndicales et en présence du plus grand leader politique populaire de l'histoire du pays. Les explications basées sur l’identification de changements structurels dans le monde du travail ne suffisent pas ; C’est un processus qui se développe depuis les années 1990.
En réalité, l’explication de l’existence d’une situation de démobilisation doit être recherchée dans la pratique et l’action politique des forces de gauche et démocratiques. Il se passe quelque chose qui ne va pas, et ce n’est pas la grève dans les universités et instituts fédéraux. Si ces forces ne le reconnaissent pas, le « monstre » de l’autre camp apparaîtra plus grand qu’il ne l’est en réalité et la possibilité d’une victoire électorale de l’extrême droite en 2026 deviendra de plus en plus crédible.
En bref, la grève des professeurs et des employés des universités fédérales n'affaiblit pas le gouvernement Lula, mais va à l'encontre de la passivité, indiquant le chemin de lutte que le mouvement syndical et tous les mouvements sociaux doivent suivre pour renforcer et restaurer le gouvernement Lula sur la voie de la reconstruction de l'État et de la distribution des revenus pour lesquels il a été élu.
Je le répète, un rapport de forces défavorable ne peut changer que s’il y a des actions dans ce sens. Le moment positif d'approbation de la Transition PEC a également été soutenu par la mobilisation issue du processus électoral, mais qui s'est progressivement défaite ; il est nécessaire de le reprendre, en exigeant une nouvelle position tant de la part du gouvernement Lula que de tous les courants politiques de gauche et démocratiques.
*Graça Druck Elle est professeur au Département des Sciences Sociales de l'Université Fédérale de Bahia (UFBA).
*Luiz Filgueiras Il est professeur à la Faculté d'Économie de l'Université Fédérale de Bahia (UFBA)..
la terre est ronde il y a merci à nos lecteurs et sympathisants.
Aidez-nous à faire perdurer cette idée.
CONTRIBUER
