Par JOSE DIRCEU*
Le lancement, en septembre, de la nouvelle phase de NIB est important car il s'agit de la transformation numérique de l'industrie qui est transversale à tous ses segments.
Les buts et objectifs semblent cohérents et l'actualisation de la Nouvelle Industrie Brésilienne (NIB), la politique industrielle du troisième gouvernement Lula, articulée avec le nouveau PAC et le Plan de transformation écologique, a tout pour recomposer et moderniser notre industrie, augmenter sa productivité. et la compétitivité sur le marché extérieur, donner la priorité à la consolidation des chaînes de production qui apportent des avantages comparatifs au pays et investir dans des technologies qui réduisent notre dépendance et nous permettent de générer des emplois plus qualifiés et d'être plus compétitifs.
Le grand obstacle au développement de politiques qui ont tout pour être vertueuses sont les taux d'intérêt élevés qui continuent d'être pratiqués par la Banque centrale, sans aucune cause rationnelle qui les justifie autre que l'appétit du marché financier qui exerce aujourd'hui un énorme pouvoir dans par rapport aux institutions de l’État. Et les taux d’intérêt élevés, comme nous le savons, freinent les investissements.
Même avec ce scénario peu encourageant, lors du lancement, en septembre, de cette nouvelle phase de New Industry Brazil, il est important car il s'agit de la transformation numérique de l'industrie qui est transversale à tous ses segments, des investissements totaux de R$ 186,6 milliards ont été annoncés. Sur ce total, 100,9 milliards de BRL proviendront du gouvernement, à travers la Finep, la BNDES, la BNB, l'Emrapii et la Basa – dont 42,2 milliards de BRL déjà mis en œuvre en 2023/2024 et les 58,7 milliards de BRL restants décaissés au cours des deux prochaines années.
Le secteur privé contribuera à la transformation numérique à hauteur de 85,7 milliards de BRL, répartis comme suit : entreprises du secteur électrique et électronique, 34,8 milliards de BRL ; industries des semi-conducteurs, 24,8 milliards de reais ; les entreprises qui investissent dans la recherche, le développement et l'innovation de leurs produits et solutions développés dans le pays, 16 milliards de reais ; et l'américain Amazon, l'une des plus grandes sociétés de stockage de données au monde et qui opère dans le commerce électronique, le streaming et l'intelligence artificielle, 10,1 milliards de R$.
L'objectif du programme de transformation numérique est que d'ici 2026, 25 % de l'industrie brésilienne aura adopté au moins trois des technologies numériques importantes pour améliorer la productivité et la compétitivité, telles que les services cloud, l'ERP/CRM, le big data, les robots de service. Internet des objets et intelligence artificielle. Pour le 3033, l’objectif est de couvrir 50 % de la filière.
Parallèlement au travail d'évangélisation de l'industrie, qui a été réalisé par des institutions telles que Senai/Senac, ABDi et Embrapii, qui ont servi, dans le cadre du plan Brésil + Productif, 33,5 mille entreprises l'année dernière et serviront un autre contingent similaire cette année, à d'un coût de 1,5 milliard de BRL, des appels ont été lancés par la Finep et la BNDES pour le développement de projets d'usines intelligentes impliquant des ressources de 560 millions de BRL (en partie crédit et en partie ressources non remboursables).
Chaînes de production
Nommée mission 4 de Nova Indústria Brasil, la transformation numérique se concentre également sur le renforcement des chaînes de production déjà cartographiées et dans lesquelles le pays peut avoir des avantages comparatifs (qu'il s'agisse de réduire la dépendance extérieure, l'attente de croissance du marché, les opportunités en Amérique latine, en employant une main-d'œuvre plus qualifiée). et augmentation du salaire moyen, etc.).
Parmi elles, les industries des semi-conducteurs (puces et conception dans la maison), les robots industriels (manipulateurs mobiles, jumeaux numériques, robots humanoïdes) et les produits et services numériques avancés (services de cloud computing, plateformes numériques, industrie audiovisuelle et industrie du jeu).
Il est important de souligner que la transformation numérique est l'un des quatre axes abordés par le Plan + Production à Nova Indústria Brasil, pour accroître l'innovation et la numérisation de l'industrie en quête d'une plus grande compétitivité et du développement de nouveaux secteurs. Les trois autres axes sont plus de production (produire avec une meilleure qualité et réduire les coûts), plus d'exportations (améliorer l'insertion externe de l'industrie brésilienne en mettant l'accent sur l'augmentation des exportations à plus forte valeur ajoutée) et plus vert (décarbonation de l'industrie pour augmenter la contribution du Brésil dans la lutte contre la crise climatique et la création d'emplois de qualité).
Pour atteindre les objectifs de la mission 4 de Nova Indústria Brasil, il existe un environnement réglementaire qui alloue des ressources au secteur qui doivent être utilisées dans le cadre d'un programme plus systémique. Nous avons la loi sur les TIC (PL 13/2020), anciennement loi sur les technologies de l'information, qui, selon le MCTI, profite à plus de 500 entreprises au Brésil, ce qui se traduit par des investissements de 2,8 milliards de reais en RD&I.
L'année dernière, Padis – Programme de soutien au développement technologique de l'industrie des semi-conducteurs a représenté un investissement en R&D de 62 millions de R$, générant des revenus de 1,8 milliard de R$ dans les entreprises bénéficiant d'incitations. Deux autres initiatives complètent les mesures de réussite de la Mission 4 : le crédit de 4,5 milliards de R$ de la Finep pour la transformation numérique sur la période 2024/2026, et le financement de 2 milliards de R$ de la BNDES pour les centres de données vert.
Comme vous pouvez le constater, le pays a un cap. Il manque encore une plus grande coordination entre le gouvernement et l’industrie, les organisations de travailleurs et la société civile pour transformer cette mission et d’autres, qui profitent à tous, en des causes communes qui incitent les différents segments de la société à défendre leurs intérêts. Mais nous ne parviendrons à un consensus que si le gouvernement parvient à maîtriser les taux d’intérêt.
* José Dirceu il a été ministre de la Maison civile dans le premier gouvernement Lula. Auteur, entre autres livres, de Souvenirs – Vol. (Génération éditoriale). [https://amzn.to/3H7Ymaq]
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