Politique scientifique et technologique au Brésil

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Par RICARDO T. NEDER & RAQUEL MORAES*

Présentation d'une série d'articles sur les relations entre l'Université et la politique scientifique et technologique

"Puisque la science n'est pas universellement applicable, ses méthodes ne sont pas nécessairement uniques et elle n'est pas politiquement neutre"
(José Leite Lopes)

"La science est une arme, une arme qui peut être bien ou mal utilisée, et qui est bien utilisée quand elle est entre les mains du peuple, et qui est mal utilisée quand elle n'appartient pas au peuple"
(Che Guevara)

1.

La série « Politique scientifique et technologique au Brésil », maintenant publié sur le site la terre est ronde, a été initialement lancé en 2017 (le fruit d'un livre du même nom, publié par l'Observatoire du mouvement pour la technologie sociale en Amérique latine, et le Groupe d'étude et de recherche du CNPq Histoire, société et éducation au Brésil - HISTEDBR-DF ) par l'éditeur Navegando(1).

Pour une compréhension plus large de la politique scientifique et technologique au Brésil, compte tenu de la nécessité de la concrétiser dans le cadre de larges revendications populaires, nous présentons une approche nécessaire et indispensable découlant des courants sociologiques, de l'analyse des politiques et de l'économie politique liée aux études STS ( Science, Technologie, Société). À eux, nous associons les courants de politique et de philosophie de l'éducation scientifique STS pour la création de programmes S&T (différents de l'actuel) pour l'inclusion socio-productive.

L'ouvrage entend ainsi organiser le débat pour les étudiants et le public universitaire – à travers les Sciences Sociales, Médecine, & Humanités jusqu'aux Sciences Technologiques, Exactes et de la Vie et de la Terre – pour comprendre les grands axes qui opèrent aujourd'hui les (dé)connexions entre S&T sectorielles et Politiques d'innovation et politiques d'inclusion socio-productive par le travail et les revenus de la majorité de la société.

Il s'agit de rétablir les liens nécessaires entre la science et la technologie et la socioéconomie populaire, la socioéconomie solidaire, l'économie communautaire, l'économie sociale, entre autres dénominations. Nous plaçons aussi, comme il se doit, les politiques universitaires et de formation de base, professionnelle et technologique face à ces connexions.

Les travaux présentés ici sont affiliés aux études sociales latino-américaines de la science et de la technologie (ESCT ou CTS). Ils visent à comprendre à la fois les bases traditionnelles de la formation technique et scientifique liées au modèle économique agro-extractiviste et urbano-industriel de l'agro-industrialisation (tronqué en plusieurs segments économiques) au Brésil, ainsi que sa subordination aux politiques de sécurité, de contrôle et de veille numérique.

Nous indiquons des alternatives associées aux mouvements sociaux et populaires, possibles pour dépasser ce modèle régressif, morbide (en temps de pandémie de Covid 19) et policier de l'(in)sécurité sociale.                          

Afin de mieux interpréter ces transformations dans l'université et dans la société, des courants interdisciplinaires ont émergé dans les sciences sociales et humaines, parmi lesquels nous soulignons les études scientifiques, technologiques et sociétales (ECTS) formées par la sociologie, l'anthropologie, l'histoire et la philosophie des sciences. et technologie en Amérique latine.

Dans les chapitres réunis ici, nous intégrons les interprétations de ces courants aux approches liées à la formation scientifique en Enseignement des Sciences STS, en Pédagogie Historique-Critique (PHC) et en Philosophie Pédagogique de Freire.

Ces champs de production intellectuels et politiques cognitifs, avec une base théorique et des programmes de recherche empirique déjà mûris depuis les années 1980, nous permettent en Amérique latine d'avoir accès à des théories et à des instruments méthodologiques pour comprendre, réfléchir et agir sur les politiques agressives des universités et des instituts de recherche dans les pays hégémoniques. centres universitaires (essentiellement dans quatre pays : États-Unis, Angleterre, France et Allemagne).

Les contributions présentées ici conduisent les lecteurs à un cadre de référence à première vue étranger aux politiques S&T officielles ; cette étrangeté fait certainement partie de la nécessaire déconstruction des codes technico-scientifiques générés dans les centres universitaires hégémoniques.

Celles-ci fonctionnent par transfert de connaissances et de matières premières vers leurs grands laboratoires de recherche techno-scientifique où s'effectuent les découvertes et le développement de nouveaux procédés et de nouveaux produits. Dans le constat du scientifique brésilien José Leite Lopes (1978), « il faut se demander pour quelle forme de société, pour quel type de projet national le développement veut-il ?(2).

Les technosciences ont pénétré dans pratiquement tous les domaines disciplinaires, les cours de premier cycle et de troisième cycle au Brésil. Une définition claire de technoscience elle peut se faire de manière éminemment didactique : à l'ère de l'industrie mondialisée, la science et la technologie sont devenues des marchandises ; Le technoscience c'est « (…) une manière de transférer la technologie des pays avancés vers ceux en développement, en incorporant (…) des idées et des connaissances guidées par des approches déjà transcendées ou dépassées dans les pays avancés (…) la culture technique et scientifique est fortement dépendante des traditions des pays riches qui s'obstinent à exporter leur modèle de développement non durable » (3)

Ils ont violé ce qui était considéré comme le droit sacro-saint de l'université, de rester neutre face aux demandes d'utilisation dans le cadre de la production de connaissances scientifiques à des fins commerciales ou productives.

Cette perturbation explicite rend le tableau encore plus aggravé par l'intensification des appels nouvelles sciences  (microélectronique, automatisation industrielle, technologies de l'information et de la communication, informatique, cybernétique, sciences des matériaux, génétique, biologie évolutive ; neurosciences, génie génétique, analyse des systèmes).

Les nouvelles sciences sont présentées sous l'apparence d'intérêts militaristes et scientistes sous l'apparence de conservateurs fondamentalistes dans leur lutte contre les liens entre science et humanisme.

Eh bien, argumente Casanova, comment occulter le fait que « même dans l'étude des systèmes biologiques dans les « nouvelles sciences », des phases de transition apparaissent dans des situations proches du chaos » qui, du point de vue des Humanités, devient un phénomène que nous ne peut pas cesser de penser comme une réflexion critique sur "(…) la transition du système mondial actuel vers un système qui désactive le néolibéralisme et ouvre la voie à une société post-capitaliste"(4).

2.

De nombreux courants, auteurs et champs de connaissances en Sciences Humaines et Sociales ont mené des études et des recherches détaillées qui renvoient directement ou indirectement à leurs conclusions sur les dimensions de la réforme universitaire et la pression exercée par les chercheurs qui travaillent dans des domaines qui intègrent les technosciences, la qui ouvre un chapitre important dans le jeu de la perte d'autonomie universitaire.

Cette dimension stratégique se présente ici comme une recherche d'alternatives pour la recherche, l'enseignement, la vulgarisation et la résidence à l'université.

Il convient de rappeler dans ce dernier sens que « (…) il est crucial que la communauté scientifique ne perde pas le contrôle de l'agenda de la recherche scientifique. Pour cela, il faut, tout d'abord, que l'asphyxie financière n'oblige pas l'université publique à recourir à la privatisation de ses fonctions pour compenser les coupes budgétaires.

En effet, il est crucial que l'ouverture sur l'extérieur ne se réduise pas à l'ouverture sur le marché et que l'université puisse développer des espaces d'intervention qui, en quelque sorte, équilibrent les intérêts multiples, voire contradictoires, qui circulent dans la société et qui, pour plus ou moins, le pouvoir de convocation, interpellent l'université (5)

Les liens entre le fonctionnement d'un régime politique et les technosciences et la recherche dans des domaines stratégiques sont connus depuis longtemps de la Pensée latino-américaine sur la science, la technologie et la société (PLACTS) associée à des intellectuels comme Oscar Varsavski, Amilcar Herrera et Jorge Sabato (mentionné plus tard )

Les domaines des Sciences Exactes, de l'Ingénierie, des Sciences de la Vie et de la Terre, des Sciences Sociales et Humaines ont des statuts épistémologiques spécifiques, mais face à la technologie ils partagent un terrain commun, toutes leurs communautés dépendent du fonctionnement du régime socio-politique, pour assurer des règles stables de transferts de ressources pour les investissements dans les infrastructures scientifiques, les programmes, le personnel scientifique, technique et administratif.

Depuis 2016-17, un régime parlementaire-légal-médiatique exceptionnel a été mis en place au Brésil, qui a lancé des politiques d'éducation et de S&T (cette dernière a longtemps été anormal) dans un chaos de changements néolibéraux.

L'ancien ministère des Sciences, de la Technologie et de l'Innovation a été fusionné avec celui des Communications, ce qui a donné lieu à un ornithorrinc ministérielle (un étrange être mélangé avec Science, Technologie, Innovation et ajouté à l'agenda de la politique de Communication", et avec des dotations budgétaires encore plus imprévues ou simplement, volé).

En août 2016, cet hybride est devenu un apolitique, c'est-à-dire elle a une apparence officielle, légale, d'enregistrement juridique mais c'est une non-politique car, en associant des espaces, des ressources et des publics tout à fait différents, elle a procédé ainsi à une opération de démantèlement de ce qui s'était fait la décennie précédente en termes de la politique S&T (2005-2015).

Le Plan d'action 2007-2010 du Système national de la science, de la technologie et de l'innovation comportait quatre macro-domaines de la politique S&T, trois axés sur l'innovation commerciale (compétitivité et brevets) et un seul axé sur des actions programmatiques S&T avec développement social et productivité. inclusion.

Cette dernière dimension (inclusion socio-productive) restera clé pour l'articulation entre politique universitaire et politique S&T, puisque 70% (moyenne nationale) de la population en âge de travailler (WIP) âgée de 15 à 68 ans dans le pays (sur 170 millions) sont des travailleurs autonomes, des travailleurs autonomes et survivent dans les réseaux socioéconomiques familiaux et communautaires.

Les politiques de promotion S&T n'ont pas visé ces couches, mais celles à hauts et moyens revenus qui composent les circuits du pouvoir dans cette économie du premier étage. OAvec cela, des contingents de micro-entreprises dans des segments, des chaînes, des secteurs et des branches sont exclus, qui forment des clusters dans des dynamiques subordonnées à l'économie populaire.

Maintenus dans une section d'informalité légale, ces segments s'atrophient sous un cadre qui restreint leur crédit, étouffe leur expansion, les soumet à d'autres formes de domination (racisme, ségrégation ethnique et policière).

Dans cette section, précisément parce que ces couches de l'économie populaire jouent un rôle crucial en tant que classes populaires dans l'économie réelle, elles ne sont pas couvertes par les politiques d'encouragement au financement, à l'assistance technique, à l'accès à la formation et au soutien officiel dont dispose le secteur formel.

C'est la situation structurelle de conditions inégales dans des échanges inégaux et des revenus précaires dans lesquels ils vendent leur énergie créatrice : travail, travail et productivité aux branches de économie du premier étage (composé des « 500 » plus grandes entreprises privées et publiques, transnationales et sociétés).

Tel est le scénario que le rapprochement des « nouvelles sciences » dessine à l'horizon : croissance avec destruction de millions d'emplois, et croissance sans création d'emplois, qui nécessite un esprit critique pour donner la priorité aux vastes contingents de PIA afin de gagner créer de nouveaux emplois, des espaces politiques et développer des activités économiques et sociales dans la socio-économie populaire liées au « travail affectif » de l'univers culturel, éducatif, médiatique, ethnique et identitaire.

Nos communautés universitaires ont toutes les conditions pour s'autoriser à mener une politique de production cognitive technico-scientifique pour ces majorités. C'est la contre-marche à l'État qui soutient l'innovationisme visant à développer des « laboratoires » d'expérimentation technologique (pour, entre autres fonctions, réduire les emplois et les professions à une micro-échelle), utiles aux entreprises du premier étage de l'économie.

En tant que question de contrepoids civilisationnel, nous devons également opérationnaliser une plate-forme de politique cognitive S&T avec l'inclusion sociale et productive de l'économie populaire et solidaire au Brésil.

C'est la principale contribution de cette série Où va l'université face à la politique scientifique et technologique au Brésil ?

*Ricardo Neder est sociologue et économiste politique, professeur à l'UnB et rédacteur en chef de Magazine des sciences et technologies sociales.

*Raquel Moraes est professeur d'éducation et de technologie à l'UnB.

notes


  Parution originale : https://www.editoranavegando.com/educacao-ciencia-e-tecnologia

  José Leite Lopes (1978) SCIENCE ET LIBÉRATION. deuxa. éd. Rio de Janeiro : paix et terre.

  Andrew Feenberg cité par Renato Dagnino (2008) NEUTRALITÉ DE LA SCIENCE ET DÉTERMINISME TECHNOLOGIQUE. Campinas, sp. Édunicamp. (pages 12-13).

  Pablo González Casanova, le leader de sociologie mexicaine, à l'âge de 84 ans, il a conçu cet ouvrage magistral LES NOUVELLES SCIENCES ET LES HUMANITÉS – DE L'ACADÉMIE À LA POLITIQUE (São Paulo, Boitempo, 2006). Il y analyse les tendances civilisatrices avec la révolution techno-scientifique actuelle, afin de poser des politiques alternatives sous une nouvelle façon de penser-faire.

 Boaventura de Sousa Santos (2013) PAR LA MAIN D'ALICE : LE SOCIAL ET LE POLITIQUE DANS LA POST-MODERNITÉ.14a. Édition. São Paulo : Cortez.

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