Par ÉLÉONORA ALBANO*
Réflexions sur les changements à l'Université qui modifient profondément ses programmes d'études supérieures
Ma réponse à la question "Les études supérieures sont-elles en danger ?" et oui. Cependant, je ne crois pas que les études de troisième cycle soient menacées d'extinction, mais de décaractérisation et de rétractation. C'est-à-dire qu'il n'est plus le même et qu'il se réduit, car il cesse d'être viable, avec qualité, dans certains domaines et/ou dans certaines institutions.
De plus, on la pousse à ressembler de plus en plus à une spécialisation – qui, en principe, devrait avoir d'autres objectifs. C'est précisément ce chevauchement entre diplôme et spécialisation qui nous donnera l'occasion de discuter, plus tard, de l'urgence et de l'importance de l'évaluation quadriennale.
Mais d'abord, voyons ce que nous entendons par erreur de caractérisation et rétractation. En fait, ce sont des tendances mondiales, qui ont émergé dans les années 1960, et constituent une menace sérieuse pour la science en général. Cependant, elles deviennent encore plus graves – et bien plus perverses – dans les pays périphériques. Et, malheureusement, comme nous le savons tous, jamais dans son histoire républicaine le Brésil n'a été aussi périphérique qu'aujourd'hui.
Paradoxalement, nos programmes d'études supérieures, nés et consolidés au cours de la même période, n'ont été touchés que récemment par ces changements. Cela est dû au fait que les programmes d'études supérieures ont été mis en œuvre par le personnel académique formé au sein de l'ordre ancien.
Pour comprendre la différence entre ces deux ordres, on peut s'appuyer sur une distinction faite par la philosophe Olgária Matos,[I] qui caractérise le modèle universitaire en vigueur jusque vers 1960 comme « moderne », l'opposant au modèle « post-moderne », qui a commencé à se renforcer depuis lors.
À l'Université moderne, scientifiques et humanistes partagent un intérêt pour les universaux et s'expriment sur la connaissance en général, exerçant une pensée critique à l'intérieur et à l'extérieur de leurs disciplines. Dans l'université postmoderne, des scientifiques de tous horizons et même des humanistes assument le discours de spécialiste et commencent à se prononcer préférentiellement sur des questions techniques relevant de leur spécialité au sein de leur discipline.
La toile de fond de ce changement dans la conception de l'université sont les changements, graduels, mais croissants et cumulatifs, du capitalisme au cours des 60 dernières années. Avec la mondialisation, la numérisation et la financiarisation du capital, le marché a pris une position de pouvoir absolu et a commencé à coloniser l'académie, qui bénéficiait auparavant d'un fort soutien de l'État dans les institutions publiques et privées.
L'un des aspects de ce processus a été de soumettre peu à peu l'académie aux notions de productivité marchande. Eh bien, le capital est tayloriste, il exige rapidité et efficacité. Par conséquent, il est aussi fordiste, exigeant la fragmentation et l'enchaînement des tâches. De plus, il est intrinsèquement opportuniste.
Ainsi, le capitalisme contemporain a rapidement trouvé deux échappatoires efficaces pour contrôler l'académie. L'une était de prendre en charge les systèmes d'évaluation académique, qui devenaient onéreux avec les demandes progressives d'espace dans des environnements numériques de plus en plus complexes. L'autre consistait à compléter, plus ou moins généreusement, les financements publics progressivement décroissants, à condition que les objets de recherche répondent aux intérêts du marché.
La logique néolibérale de la privatisation a commencé à s'appliquer aux universités et aux agences de promotion de la recherche. Le résultat est qu'aujourd'hui nous avons, partout dans le monde, des entreprises installées dans le champs étudiants universitaires, collaborant et finançant, partiellement ou totalement, des projets de recherche répondant à leurs intérêts à court, moyen et long terme.
Il devient de plus en plus difficile d'obtenir un parrainage pour essayer de résoudre un problème simplement parce que c'est intellectuellement excitant et pourrait entraîner de nouveaux problèmes. En revanche, il est de plus en plus facile d'obtenir un parrainage pour tenter de résoudre un problème visant une application pratique.
Deux facteurs ont retardé l'établissement de ce nouvel ordre universitaire dans la science brésilienne. L'une était la résistance de ceux qui sont aujourd'hui en fin de carrière, une génération formée de pionniers de l'ordre ancien, eux-mêmes formés, il y a longtemps, dans des universités traditionnelles à l'étranger – ou ici, en autodidactes.
L'autre facteur était le faible intérêt pour la recherche de l'industrie nationale naissante. La preuve en est l'effort de la Fapesp pour encourager la recherche entrepreneuriale au cours des dernières décennies et l'effort parallèle des universités publiques de São Paulo pour renforcer les relations avec les entreprises locales à travers leurs agences d'innovation.
Aujourd'hui, cependant, de nouveaux facteurs dangereux entrent en jeu, à savoir : la désindustrialisation du pays, conséquence de la financiarisation du capital, et la privatisation de ses entreprises et municipalités, conséquence des chocs néolibéraux successifs appliqués au économie à partir de 2016. Le rétrécissement de l'État entraîne vers le bas ses universités et ses entreprises de recherche, responsables de la construction du patrimoine scientifique brésilien au cours des soixante-dix dernières années - qui, soit dit en passant, coïncide avec la fondation du CNPq et du CAPES.
Nous pouvons alors nous demander quel type de diplôme d'enseignement supérieur est requis par les entreprises mondiales qui remplacent les entreprises publiques brésiliennes. La réponse est la même que partout dans le monde : un personnel technique hautement spécialisé ayant accès aux mises à jour est recherché.
Désormais, les cours de spécialisation disponibles jusqu'à très récemment résidaient dans des universités privées de faible qualité, destinées à ceux qui cherchaient à épaissir le programme d'études dans le conflit pour l'emploi. Cependant, sous la pression du marché, des universités publiques de qualité ont permis un autre type de spécialisation, basé sur leurs études supérieures.
Ainsi, tout comme ils ont institué des masters professionnels, ils ont institué des cours de troisième cycle Lato sensu, qui sont généralement rémunérés, même dans les universités publiques. Dans ces cours, l'infrastructure d'enseignement et de recherche des cours de troisième cycle est partagée avec la spécialisation, ne différant que par les exigences d'évaluation des performances des étudiants.
Symptomatiquement, au moment où l'évaluation quadriennale est paralysée - à savoir depuis le 22 septembre dernier,[Ii] Le CAPES poursuit avec une prévision d'ouverture de nouvelles formations (APCN, Analyse des Propositions de Nouvelles Formations).[Iii]
À quels critères ces cours seront-ils soumis? Seront-ils les mêmes que l'évaluation quadriennale? On ne sait. En fait, cela provoque l'étrangeté, comme le souligne le Observatoire des savoirs, l'inertie de la présidence du CAPES durant ces deux mois.
Pendant ce temps, la logique opportuniste, privatiste et utilitariste ségrégue des institutions et des domaines entiers du savoir en fonction de leur capacité à capter les ressources privées. Ainsi, avec la réduction drastique des budgets des bailleurs de fonds, les filières postuniversitaires les mieux à même de survivre sont certainement celles qui proposent en parallèle une spécialisation.
Certains domaines, comme l'ingénierie et la santé, ont naturellement plus de vocation à s'adapter à ce type de crise. De plus, dans les universités de qualité, certains domaines de la recherche fondamentale ont le potentiel de survivre grâce à des partenariats internationaux consolidés. De grands projets peuvent être mis en place avec la somme des ressources limitées des agences de développement de plusieurs pays.
Mais qu'adviendra-t-il des autres domaines de la recherche fondamentale qui ont été piétinés par le manque de financement lors d'un processus d'internationalisation en cours ? Et qu'adviendra-t-il des scientifiques humains productifs, mais moins en mesure de concourir pour les financements internationaux ? Celles-ci seront certainement invitées, par les universités privées qui émergeront de manière opportuniste, à mettre en place et à coordonner de nouvelles filières de troisième cycle, avec la « mission » de suppléer au manque de certains domaines déjà rétractés dans les Universités publiques. Une fois les cours mis en place, ces professeurs seront sommairement licenciés, comme cela se produit habituellement, et remplacés par du personnel plus jeune et moins cher.
Enfin, nous pouvons nous demander ce que nous avons perdu avec cette transformation des études postuniversitaires pour survivre dans les temps nouveaux, puisque les cours survivants maintiennent leur haute qualité dans les institutions dont expertise et les infrastructures de recherche présentent un intérêt pour le marché. A mon avis, nous avons tout perdu, car nous avons justement perdu notre projet de souveraineté intellectuelle, qui est une partie inaliénable du projet de souveraineté nationale.
Dans les pays riches, les Universités traditionnelles continuent d'être financées par l'Etat, avec des fondations mixtes, pour produire de nouvelles connaissances dans n'importe quel domaine, sans contraintes utilitaires.
En revanche, ici – où, en cinq ans, nous avons été de plus en plus relégués à la périphérie du marché mondial – la lutte pour la survie rendra irréalisable la lutte pour la souveraineté.
Ainsi, notre souveraineté nationale déjà affaiblie sera définitivement morte et enterrée, puisque nos têtes pensantes seront partagées entre celles qui restent, soutenant les exigences de spécialisation du marché pour ne pas laisser complètement dépérir l'université, et celles qui quittent le pays, gonflant la diaspora de scientifiques et d'intellectuels brésiliens à l'étranger.
* Eleonora Albano est professeur à l'Institut d'études linguistiques (IEL) de l'Unicamp.
Contribution à la table ronde « L'évaluation quadriennale et ses perspectives » organisée par le SBPC et ANPG dans le circuit Le diplômé en danger ?, le 29 novembre 2021.
notes
[I] MATTOS, O. Crépuscule des sages. L'état de São Paulo, 15 novembre 2009.
[Ii]https://observatoriodoconhecimento.org.br/nota-publica-a-pesquisa-e-a-ciencia-brasileiras-nao-podem-parar/
[Iii]https://www.gov.br/capes/pt-br/assuntos/noticias/presidente-da-capes-anuncia-data-da-apcn-2021
