Par GILBERT ACHCAR*
La responsabilité des États-Unis dans le massacre du peuple palestinien consiste notamment à fournir à Israël une grande partie des moyens nécessaires pour le commettre.
La guerre menée par les forces militaires israéliennes à Gaza, suite à l'attaque du Hamas le 7 octobre, est la première guerre israélienne à laquelle Washington participe. Les États-Unis soutiennent ouvertement l’objectif proclamé de la guerre et bloquent les appels à un cessez-le-feu aux Nations Unies, tout en fournissant des armes et des munitions à Israël et en agissant pour dissuader d’autres acteurs régionaux d’intervenir dans le conflit pour aider le Hamas.
Les États-Unis n'ont pas fourni de soutien militaire à Israël lors de sa création : au début, ils se sont présentés comme un arbitre impartial entre Israël et ses voisins arabes, ordonnant un embargo sur les colis d'armes pour les deux pays, qui est resté en vigueur jusqu'à la fin de la présidence de Dwight Eisenhower ( 1953-61). Au début, Israël a dû compter sur l’Allemagne de l’Ouest et la France pour son financement et son armement. La situation a changé lorsque John F. Kennedy, confronté au nationalisme arabe radicalisé mené par l'Égypte de Nasser et aux revers de l'influence américaine au Moyen-Orient, a décidé de faire confiance à Israël et a commencé à lui envoyer des armes.
C’était le début d’une « relation spéciale » qui allait s’avérer très spéciale : entre sa création en 1948 et le début de 2023, Israël a reçu plus de 158 milliards de dollars d’aide des États-Unis, dont plus de 124 milliards de dollars d’aide. militaire, ce qui en fait le plus grand bénéficiaire cumulé de financement américain depuis la Seconde Guerre mondiale[I]. Chaque année, les États-Unis fournissent à Israël une aide militaire d’une valeur de près de 4 milliards de dollars.
Cependant, Washington n’a pas ouvertement soutenu la guerre menée par Israël contre ses voisins arabes en 1967 (il ne pouvait pas approuver l’invasion de la Cisjordanie aux dépens de la Jordanie, un autre allié). Lors de la guerre d’octobre 1973, la « relation privilégiée » s’est traduite par un pont aérien d’armes vers Israël – l’objectif étant cependant de l’aider à contenir l’offensive lancée par l’Égypte et la Syrie. Lorsqu’Israël a réussi à retourner la situation en sa faveur, Washington a exercé une forte pression sur le pays pour qu’il mette fin aux hostilités. Les États-Unis n’ont pas ouvertement soutenu l’invasion israélienne du Liban en 1982 et sont intervenus en tant que médiateur dans l’évacuation des combattants de l’Organisation de libération de la Palestine (OLP) à Beyrouth. Ils n’ont pas non plus soutenu la guerre lancée par Israël contre le Liban en 2006, ni ses offensives successives contre Gaza.
Cette fois cependant, le soutien américain à Israël a été explicite et massif. À la fin du 7 octobre, Washington a décidé d'envoyer en Méditerranée orientale deux groupements tactiques de porte-avions américains, dirigés par les porte-avions USS Eisenhower et USS Ford, une unité d'intervention maritime, ainsi qu'un groupe d'assaut amphibie dirigé par l'USS Bataan en la mer Noire et le sous-marin nucléaire USS Florida, qui transporte des missiles de croisière. Dans le même temps, Washington a alerté ses bases aériennes de la région et a livré en urgence du matériel militaire à Israël, notamment des missiles pour le système de défense aérienne Iron Dome.
De cette manière, Washington a fourni une couverture régionale à Israël afin qu’il puisse consacrer la plupart de ses forces à une guerre contre Gaza dont l’objectif déclaré, depuis le début, a été l’éradication du Hamas. Les États-Unis et d’autres pays occidentaux ont ouvertement soutenu cet objectif. Cependant, le fait est que l’éradication d’une organisation de masse qui dirige un petit territoire densément peuplé depuis 2007 ne peut se produire sans un massacre aux proportions génocidaires. Cela est d’autant plus vrai que l’armée israélienne avait clairement l’intention de minimiser les pertes dans ses propres rangs lors de l’invasion, ce qui a nécessité le recours intensif à des attaques à distance, la destruction de zones urbaines pour éviter une guérilla, et donc la maximisation des morts civiles.
La responsabilité des États-Unis dans ce massacre consiste notamment à fournir à Israël une grande partie des moyens nécessaires pour le commettre. Fin novembre, Washington avait envoyé à son allié 57.000 15.000 obus d’artillerie et 5.400 117 bombes, dont plus de 100 109 BLU-XNUMX et XNUMX bombes BLU-XNUMX (« bunker buster »), qui pèsent près d’une tonne chacune.[Ii]. a rapporté l'étonnement des experts militaires face à l'utilisation "libre" par Israël de ces bombes de près d'une tonne, dont chacune peut détruire un bâtiment à plusieurs étages, et qui ont contribué à faire de la guerre d'Israël contre Gaza un massacre de civils "à un rythme historique".[Iii]. Au 25 décembre, les États-Unis avaient fourni à Israël 244 expéditions d’armes via des avions cargo, en plus de 20 expéditions via des navires.[Iv]. De plus, le Guardian a révélé qu’Israël avait réussi à utiliser le vaste stock d’armes américaines déjà « prépositionnées » dans le pays[V].
Pour financer tout cela, le 20 octobre, l’administration Biden a fait une demande extrabudgétaire de 105 milliards de dollars au Congrès, dont 61,4 milliards de dollars pour l’Ukraine (46,3 milliards de dollars d’aide militaire), 14,1 milliards de dollars pour Israël (13,9 milliards de dollars d’aide militaire) et 13,6 milliards pour la lutte contre l'immigration clandestine aux frontières. Le président américain pensait pouvoir obtenir le feu vert de la droite républicaine pour l’Ukraine en liant cette aide (la pomme de discorde) à des causes qui lui tiennent à cœur – mais fin 2023, Biden n’avait toujours pas réussi à approuver sa demande. La droite républicaine a utilisé la stratégie de Biden contre lui, exigeant des mesures encore plus drastiques à la frontière, le mettant dans une position inconfortable par rapport à son propre parti.
Pour fournir aux chars israéliens Merkava 45.000 500 obus d’artillerie pour 9 millions de dollars, l’administration Biden a contourné le Congrès en approuvant le 14.000 décembre, en mesure d’urgence, un paquet de 106,5 30 obus pour 147,5 millions de dollars. Il a répété cette manœuvre le XNUMX décembre pour XNUMX millions de dollars, suscitant l'ire des démocrates qui réclament plus de contrôle sur les livraisons d'armes destinées à Israël. Pour tout cela, Biden porte une part directe de responsabilité dans le massacre perpétré par les forces israéliennes à Gaza. Ses exhortations à Israël d’être plus « humain » sonnent creux et sont facilement rejetées par les critiques comme de l’hypocrisie. Son désaccord avec le Premier ministre israélien Benyamin Netanyahou sur le plan pour le lendemain de la guerre ne change rien à la responsabilité conjointe des deux gouvernements dans la guerre elle-même.[Vi].
En fin de compte, Biden – qui, lors de sa campagne présidentielle de 2020, avait promis de revenir sur la politique nettement pro-israélienne de son prédécesseur, notamment en rouvrant le consulat américain à Jérusalem-Est et le bureau de l’OLP à Washington – n’a rien fait. Au lieu de cela, il a suivi les traces de Donald Trump, en s'efforçant d'abord d'encourager l'Arabie saoudite à rejoindre les États arabes qui ont établi des relations diplomatiques avec Israël sous l'égide de Trump, puis en apportant un soutien inconditionnel à Israël dans son invasion de Gaza. Ce faisant, il a réussi à irriter son propre parti démocrate – désormais plus favorable aux Palestiniens qu’aux Israéliens (34 % contre 31 %), selon un sondage publié le 19 décembre – sans satisfaire les Républicains. Au final, 57 % des Américains désapprouvent la gestion du conflit par Biden, selon le même sondage.[Vii].
*Gilbert Accar est professeur de relations internationales à l'Université de Londres. Auteur, entre autres livres, de Symptômes morbides : rechute dans le soulèvement arabe (Livres Saqi).
Traduit par Fernando Lima Neves.
Initialement publié le Let Monde Diplomatique.
notes
[I] Service de recherche du Congrès, US Foreign Aid to Israel, CRS Report, Washington, 1er mars 2023.
[Ii] Jared Malsin et Nancy A Youssef, 'Les États-Unis envoient à Israël des bombes anti-bunkers de 2,000 XNUMX livres pour la guerre à Gaza», Wall Street Journal, 1 décembre 2023.
[Iii] Lauren Leatherby, 'Les civils de Gaza, sous le barrage israélien, sont tués à un rythme historique», , 25 novembre 2023.
[Iv] »244 avions cargo et 20 navires américains livrent plus de 10,000 XNUMX tonnes d’équipement militaire à Israël – rapport», Les temps d'Israël, 25 décembre 2023.
[V] Harry Davies et Manisha Ganguly, "La guerre à Gaza met sous surveillance l’important stock d’armes américain en Israël», The Guardian, 27 décembre 2023.
[Vi] Voir Gilbert Achcar,Les projets d'expulsion et d'expansion de l'extrême droite israélienne», Le Monde diplomatique en anglais, décembre 2023.
[Vii] Jonathan Weisman, Ruth Igielnik et Alyce McFadden, 'Un sondage révèle une large désapprobation à l’égard de Biden sur Gaza et peu de marge pour changer de vitesse», , 19 décembre 2023.
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