La privatisation de l'eau

Image: Pille Kirsi
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Par PEDRO BENEDITO MACIEL NETO*

Privatiser la Sabesp est un crime, tout comme la privatisation d'Eletrobrás, de BR Distribuidora et de nombreuses autres entreprises publiques ou à capital mixte.

« L'accès à l'eau est un droit vital pour la dignité de tout être humain » (Audrey Azoulay).

Le gouverneur parachutiste de poche Tarcísio de Freitas est revenu sur le sujet de la privatisation de la Sabesp, à contre-courant de ce qui se passe dans le monde. Honnêtement, que fait ce citoyen à São Paulo ? Comment est-il possible que l’intérieur de São Paulo ait donné la victoire à une personne qui n’a jamais vécu dans notre État et qui ne connaît rien de l’histoire de notre peuple ?

Privatiser la Sabesp est un crime, tout comme la privatisation d'Eletrobrás, de BR Distribuidora et de nombreuses autres entreprises publiques ou à capital mixte, qui ont une fonction stratégique indéniable.

Quelques chiffres : (i) trois personnes sur dix n’ont pas accès à l’eau potable dans le monde ; (ii) près de la moitié des personnes qui consomment de l’eau potable provenant de sources non protégées vivent en Afrique subsaharienne ; (iii) six personnes sur dix n’ont pas accès à des services d’assainissement gérés en toute sécurité, et (iv) une personne sur neuf pratique la défécation à l’air libre. Ces chiffres mondiaux révèlent les inégalités significatives qui existent entre et au sein des régions, des pays, des communautés et même des quartiers. Mais ce ne sera pas l’initiative privée qui résoudra cette tragédie.

Des études coûts-avantages mondiales ont montré que les services d'eau, d'assainissement et d'hygiène dans Eau, Assainissement et Hygiène, offrent des rendements sociaux et économiques spectaculaires par rapport à leurs coûts, avec des ratios avantages-coûts moyens mondiaux de 5,5 pour l'amélioration des services d'assainissement et de 2,0 pour l'amélioration de l'eau potable. Il est probable que les avantages de l’amélioration des services WASH pour les groupes vulnérables feraient pencher la balance dans toute analyse coûts-avantages prenant en compte les changements dans la perception de soi des consommateurs. statuts la société et la dignité de ces groupes.

Cette réalité n'est pas l'objet d'attention ou de préoccupation des entreprises intéressées par la privatisation des services d'eau, d'assainissement et d'hygiène, leur objectif est le profit, ce qui n'est pas un péché, mais celles qui défendent avec des arguments superficiels et séduisants le transfert de ces services à le secteur privé est l’agent de ses intérêts et non de l’intérêt public.

Le parachutiste Tarcísio de Freitas n’était-il qu’un autre agent d’intérêts privés ?

L'étranger sait-il que, selon le Système National d'Information sur l'Assainissement (SNIS), basé sur les données de 2020, sur les 46,2 millions d'habitants de l'État, 96,5% avaient accès au réseau d'eau, 90,6% vivaient dans des résidences dotées d'un système de collecte des eaux usées. système, 69,6% du volume des eaux usées générées dans l'État a été traité, c'est-à-dire pourquoi a-t-il l'intention de les livrer à la Sabesp ?

En outre, l'accès à l'eau et à l'assainissement est internationalement reconnu comme un droit de l'homme et les droits de l'homme ne peuvent être privatisés, d'autant plus que plus de 2 milliards de personnes dans le monde n'ont pas accès aux services les plus élémentaires et qu'au Brésil, environ 100 millions de personnes .

Eh bien, allons-y.

Selon Institut transnational (TNI), organisation internationale de recherche et de financement qui travaille aux côtés des mouvements sociaux, des syndicats et des universitaires depuis plus de 40 ans, on recense 835 cas de reprise du contrôle des services publics par les gouvernements locaux dans le monde, dont 267 dans la gestion de l'eau. .

Entre 2000 et 2017 – avec un nombre de « renationalisations » cinq fois plus élevé depuis 2009 – la remunicipalisation des services d’assainissement s’est produite principalement en France, où l’on compte 106 cas.

Selon TNI, la remunicipalisation ou la renationalisation a été réalisée par des hommes politiques de toutes tendances politiques, ce qui révèle que, dans la privatisation, contrairement à ses promesses, les partenariats public-privé ne profitent qu'aux avocats et aux auditeurs et non aux citoyens. qui finissent par payer davantage pour la ressource naturelle la plus essentielle à la vie.

Pour vous donner une idée, lorsque Paris a remunicipalisé l'eau en 2010, les coûts ont été immédiatement réduits de 40 millions d'euros, montant obtenu annuellement par les entreprises de l'opérateur privé.

Le TNI souligne également que la vision municipaliste, de plus en plus forte dans le monde, offre une fenêtre d’opportunité aux citoyens et aux travailleurs pour retrouver un contrôle démocratique érodé par la logique de privatisation des dernières décennies en Europe. Nous n'avons pas besoin de vivre cela.

Il est intéressant de noter qu'au 8ème Forum mondial de l'eau, des hommes d'affaires ont défendu des solutions qui n'ont pas eu de succès dans d'autres pays où le modèle fonctionne depuis plus longtemps.

Le Rapport mondial des Nations Unies sur le développement des ressources en eau, intitulé « Ne laisser personne de côté », explore les signes d’exclusion et étudie les moyens de surmonter les inégalités. Le document a été lancé à Genève, en Suisse, lors de la 40e session du Conseil des droits de l'homme.

En 2010, l’Assemblée générale des Nations Unies a adopté une résolution reconnaissant « le droit à l’eau potable et à l’assainissement comme un droit humain », et en 2015, le droit humain à l’assainissement a été explicitement reconnu comme un droit distinct.

Ces droits obligent les États à agir pour parvenir à un accès universel à l’eau et à l’assainissement pour tous, sans discrimination, tout en donnant la priorité à ceux qui en ont le plus besoin.

L’eau potable et l’assainissement sont des droits humains fondamentaux, car ils sont indispensables au maintien de moyens de subsistance sains et fondamentaux au maintien de la dignité de tous les êtres humains.

Le droit international des droits de l’homme oblige les États à œuvrer pour parvenir à un accès universel à l’eau et à l’assainissement pour tous, sans discrimination, tout en donnant la priorité à ceux qui en ont le plus besoin. La réalisation des droits humains à l’eau et à l’assainissement nécessite que les services soient disponibles, physiquement et financièrement accessibles, sûrs et culturellement acceptables. « Ne laisser personne de côté » est au cœur de l’engagement du Programme de développement durable à l’horizon 2030, qui vise à permettre à tous les peuples de tous les pays de bénéficier du développement socio-économique et de parvenir à la pleine réalisation des droits de l’homme.

Il faut veiller à faire clairement la différence entre les « droits d’utilisation de l’eau » et les droits humains à l’eau et à l’assainissement. Les droits d'utilisation de l'eau, qui sont normalement réglementés par les lois nationales, sont attribués à un individu ou à une organisation par le biais de droits de propriété ou de droits fonciers, ou par le biais d'un accord négocié entre l'État et un ou plusieurs propriétaires fonciers. Ces droits sont souvent temporaires et peuvent être retirés dans certaines circonstances. Contrairement à ceux-ci, les droits humains d’accès à l’eau et à l’assainissement ne sont pas temporaires, ne sont pas soumis à l’approbation de l’État et ne peuvent pas non plus être retirés.

Les gouvernements ne peuvent donc en aucun cas transformer un droit humain en marchandise. Lorsqu'il déclare qu'il va privatiser la Sabesp, Tarcísio de Freitas se présente comme un vassal des intérêts privés.

* Pedro Benedito Maciel Neto Il est avocat et titulaire d'une maîtrise en procédure civile de la PUC SP. Auteur de Réflexions sur l'étude du droit (comédie).


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