Par BÁRBARA RODRIGUES DE SOUZA, GUSTAVO PORTO SANTOS, ISABELLA TARDELLI MAIO, LILIAN DE MORAES DANTAS & GILBERTO MA RODRIGUES*
Le débat sur le PL 1904/24 révèle la fragilité des droits des femmes face aux crises politiques et sociales
Pour l'ONG Centre pour les droits reproductifs, dont les bureaux sont répartis dans différentes parties du monde, il existe une tendance mondiale à la libéralisation de l'avortement. En général, il n’existe pas de consensus sur la manière dont ce processus devrait se dérouler et chaque nation a ses propres procédures et règles. Dans certains cas, la décision peut même varier d’un État fédéral à l’autre, comme c’est le cas aux États-Unis.
Le PL 1904/24 différencie le Brésil de ses voisins d’Amérique latine. Selon le rapporte par Intercept Brasil, jusqu'en 2020, l'avortement légal n'existait qu'en Uruguay, à Cuba, en Guyane, en Guyane française et en Argentine. Cependant, il existe toujours un scénario dans lequel l'avortement est décriminalisé mais non réglementé, comme on l’a vu au Chili en 2021.
En outre, il est important de mentionner que l’avortement reste l’un des sujets les plus controversés et les plus débattus à l’échelle mondiale. Les positions à ce sujet sont façonnées par une intersection complexe de facteurs culturels, religieux, politiques et sociaux et se manifestent dans différents espaces de prise de décision.
Lors de la réunion du G7, un groupe des sept principales économies mondiales créé en 1975, Les États-Unis, le Canada, le Royaume-Uni, la France, l’Allemagne, l’Italie et le Japon ne sont pas d’accord sur la manière dont l’avortement devrait être inclus dans leur déclaration commune. L'éloignement de l'agenda peut être remarqué par l'utilisation des termes « droits sexuels et reproductifs » suite à une exigence italienne. Selon Reuters, l’exclusion de la référence à « l’avortement sûr et légal » de la motion n’a pas plu au président français Emmanuel Macron.
Rétrospectivement, on se souvient de l'acte sans précédent du gouvernement français le 8 mars, Journée de la femme, d'inscrire le droit à l'avortement dans la Constitution, mobilisant non seulement la protection des droits des femmes, mais aussi le besoin de clarté et de cohérence de la législation actuelle.
Même si les documents produits par les organisations internationales, comme le G7, ne modifient pas directement les lois des pays membres, il est essentiel que le débat continue d'être encouragé. Le contenu discuté dans ces différentes instances décisionnelles indique non seulement la position des gouvernements et de leurs pays, mais aussi l'agenda à poursuivre et les efforts à orienter dans ce sens.
Les Nations Unies (ONU) avait communiqué les résultats des analyses réalisées sur la protection des femmes dans le contexte brésilien et a manifesté son inquiétude face aux taux élevés de mortalité maternelle et de viol dans le pays, en plus de signaler le droit à l'avortement légal comme promotion de la santé. Dans ce contexte, Leticia Bonifaz Alfonzo, experte auprès du Comité des Nations Unies pour l'élimination de toutes les formes de discrimination à l'égard des femmes (CEDAW) fait valoir que l'approbation du PL 1904/24 démontre une rupture avec les directives internationales qui déterminent, au minimum, l'accès à l'avortement légal en cas de violence contre les femmes ou de risque pour la vie de la personne enceinte, comme c'est le cas de Organisation mondiale de la santé (OMS) qui établit la détermination du temps de gestation pour l'avortement comme moyen d'accroître l'accès à des alternatives clandestines et dangereuses pour la vie des femmes enceintes, ce qui représente une violation des droits.
Le Consortium latino-américain contre l'avortement à risque (Clacai) en collaboration avec plusieurs entités telles que Réseau d’accès à l’avortement sécurisé (REDAAS) en Argentine, institution formée par des professionnels de la santé et du droit dans le but de garantir le droit à l'avortement légal et sûr, s'est prononcée contre le PL 1904/24, en réitérant les risques pour la santé des femmes et des filles.
Le contexte de l’Argentine, pays dont la formation socio-historique est similaire à celle du Brésil, présente des points importants à considérer lorsqu’on aborde la question de l’avortement. Le 30 décembre 2020, La loi n° 27.610 XNUMX a été approuvée, sur l’accès à l’interruption volontaire de grossesse (IVE), qui légalise l’avortement dans l’ensemble du contexte national. En vertu de cette loi, les femmes enceintes ont le droit d'interrompre leur grossesse jusqu'à la 14e semaine de grossesse, sans avoir besoin de justification. En outre, la loi garantit le droit à l'avortement en cas de violence ou de risque pour la vie de la personne enceinte.
Cette étape représente une avancée majeure en matière de droits reproductifs des femmes et d'accès aux droits humains fondamentaux. Cependant, c'est le résultat de la lutte du mouvement féministe et des femmes, connus pour porter des foulards verts, qui revendiquaient le droit à leur propre corps et à leurs propres décisions. De cette manière, cette réalisation a démontré l'importance d'élargir le dialogue avec la société et le soutien de diverses entités, mouvements sociaux, partis et militants pour faire avancer l'agenda sur l'avortement, en renforçant la lutte des femmes et des féministes.
Bien qu'il s'agisse d'une avancée significative, notamment dans le contexte de l'Amérique latine, de nombreux défis subsistent pour mettre en œuvre et améliorer l'accès à l'avortement, comme garantir le matériel nécessaire pour réaliser la procédure, des professionnels qualifiés et l'expansion des lieux qui pratiquent l'avortement. procédure. En outre, la loi n° 27.610 XNUMX, comme dans le cas du Brésil, est menacée d'être annulée, puisque le président argentin, Javier Milei, a partagé sa position contre la légalisation actuelle de l'avortement qui prévaut dans le pays. Les déclarations controversées du chef de l'État argentin étaient présentes dans une récente interview, dans laquelle il a qualifié les partisans de l'avortement de « meurtriers ». En plus de cela, il a également déclaré que Cette question ne sera pas une priorité dans votre gouvernement, c'est-à-dire que même s'il n'entend pas abroger la loi, il ne la place pas non plus comme une priorité pour la continuité et le maintien du programme.
L’évolution législative de la question de l’avortement au niveau national
Pour paraphraser Simone de Beauvoir, il suffit d’une crise pour que les droits des femmes soient remis en question. On le voit aujourd'hui dans le PL 1904/24, d'auteur collectif, qui » ajoute deux alinéas à l'art. 124, un seul paragraphe à l'article 125, un deuxième paragraphe à l'article 126 et un seul paragraphe à l'article 128, l'ensemble du Code pénal brésilien, et prévoit d'autres mesures ». En pratique, connue sous le nom de « PL Avortement », la proposition modifie le décret-loi n° 2.848 du 7 décembre 1940 et prévoit une peine pouvant aller jusqu'à 20 ans de prison pour les avortements illégaux. Un autre changement concerne le délai imparti aux victimes de viol pour avorter (jusqu'à 22 semaines), sans quoi elles encourraient également la sanction. Par ailleurs, le projet de loi concerne également les mineures de moins de 18 ans qui avortent, ce qui peut impliquer leur séjour dans des établissements pénitentiaires pour mettre en œuvre des mesures socio-éducatives.
Le graphique ci-dessous montre la répartition partisane des 56 députés (à ce jour) identifiés comme co-auteurs du PL 1904/24. Parmi eux, 44 sont des hommes et 12 sont des femmes.
Protocoleé par Sóstenes Cavalcante (PL/RJ) en mai, le PL a été placé en urgence par le président de la Chambre des députés, Arthur Lira, s'affranchir des délais et des formalités réglementaires. Il est à noter que ce processus s'est déroulé à travers vote symbolique, c'est-à-dire lorsqu'il n'y a pas d'identification des électeurs ni de décompte des voix. Cependant, le projet a perdu de sa vigueur à mesure que la société civile a pris conscience de son existence. Dans ce cas, São Paulo et Rio de Janeiro ont été le théâtre de manifestations contre l'approbation du « projet de loi sur l'avortement ». Face à cela, la députée fédérale Jandira Feghali (PCdoB/RJ) a souligné que « la présence […] dans la rue est décisive, car elle nous apporte le principal soutien pour que nous puissions remporter la victoire au Congrès national ».
La représentante Sâmia Bomfim (PSOL/SP) a organisé une pétition qui a dépassé les 100 XNUMX signatures en un seul jour, « Arquiva, Lira », réitérant la nécessité de mobiliser la société pour arrêter le projet. Une fois les répercussions négatives constatées, Sóstenes s'est tourné vers les réseaux sociaux et a suggéré d'augmenter la peine en cas de viol.
Le président Luiz Inácio Lula da Silva (PT) s'est prononcé contre le PL 1904/24 dans une interview accordée à Rádio Mirante de São Luis : « Cette folie de l’avortement et cette folie si grande sont quelque chose d’impensable pour une personne d’esprit parfait. Nous devons faire face à ce débat, nous devons avoir le courage de débattre et de différer.
Le débat sur le PL 1904/24 révèle la fragilité des droits des femmes face aux crises politiques et sociales. En ce sens, la proposition de durcir les sanctions en cas d'avortement et ses implications reflètent une position régressive par rapport aux droits reproductifs, contrastant avec les tendances internationales vers une plus grande libéralisation et une plus grande protection des droits des femmes. La mobilisation sociale contre le projet met en évidence l'importance de la participation de la société et de la pression populaire dans la défense de ces droits, comme l'analyse le scénario argentin, avec l'approbation de la loi n° 27.610 XNUMX, non sans défis.
*Bárbara Rodrigues de Souza, Gustavo Porto Santos, Isabella Tardelli Maio, Lilian de Moraes Dantas sont chercheurs du GT Droits de l'Homme de l'Observatoire brésilien de la politique étrangère et de l'insertion internationale (OPEB).
*Gilberto MA Rodrigues Il est professeur de relations internationales à l'Université fédérale ABC.
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