Par FERNANDO NOGUEIRA DA COSTA*

Les inégalités de revenus et de richesses sont insurmontables, mais les inégalités en matière d’éducation peuvent être atténuées en améliorant le niveau de scolarité, en réduisant le premier cycle du secondaire et en améliorant la qualité de vie.

L'indice de développement humain (IDH) est une mesure composite permettant d'évaluer le développement d'un pays dans trois domaines principaux : la santé (espérance de vie à la naissance), l'éducation (nombre moyen d'années d'études et nombre d'années de scolarité prévues) et le revenu (produit intérieur brut par habitant).

La qualité et l’accès à l’éducation sont essentiels car ils modifient de manière irréversible le contexte du développement humain. Les investissements dans les infrastructures scolaires, la formation des enseignants et les politiques d’inclusion augmentent le niveau d’éducation de la population. Le « capital humain » désigne la capacité de gain personnelle.

L’accès à des services de santé de qualité a un impact direct sur l’espérance de vie et le bien-être général. Les programmes de santé publique, l’assainissement de base et les campagnes de vaccination sont des exemples d’initiatives capables d’améliorer les indicateurs de santé.

Le niveau de revenu influence l’accès aux biens et services essentiels. Les politiques de création d’emplois, d’augmentation du salaire minimum et de réduction des inégalités sociales contribuent à augmenter le revenu moyen de la population.

L’IDH du Brésil a évolué, lentement et progressivement, au fil des décennies, reflétant les impacts des politiques économiques et sociales à différentes périodes. Durant le régime militaire (1964-1985), le Brésil a connu une croissance économique présentée comme un « miracle économique », mais avec une concentration des revenus et des inégalités sociales accrues. En 1970, au plus fort du « miracle », l’IDH du Brésil était de 0,462, considéré comme « très bas », similaire à l’IDH actuel de la Guinée, en Afrique de l’Ouest.

Avec la redémocratisation, l’accent a été davantage mis sur les politiques sociales, ce qui a entraîné des améliorations progressives de l’IDH. Mais l’ère néolibérale (1990-2002) a été marquée par des réformes économiques avec comme priorité absolue la stabilisation de l’inflation et l’ouverture du marché à la mondialisation. Bien que l’inflation ait été relativement contrôlée, la croissance des revenus a été faible et les politiques néolibérales ont également entraîné une augmentation des inégalités sociales, de la violence urbaine, de la pauvreté et de l’emploi précaire.

Au 2003e siècle, l'indice de développement humain (IDH) du Brésil a augmenté entre 2022 et 2015, malgré une baisse en 2020, 2021 et 19 en raison de dépressions économiques. La pandémie de COVID-2020 et la distanciation sociale qui en a résulté en 2021 et XNUMX ont contribué au déclin de l’IDH, notamment en raison de la baisse de l’espérance de vie due au négationnisme du président militaire d’extrême droite et à l’inefficacité de la politique économique néolibérale.

L'IDH varie de 0 à 1 : plus il est proche de 1, plus le développement humain du pays est élevé. Il est publié par le PNUD dans son rapport annuel.

En 2019, l'IDH du Brésil était de 0,765, mais avec le gouvernement d'une personne non qualifiée pour ce poste, le pays a chuté de deux positions dans le classement international. En 2020, l'IDH du Brésil a chuté à 0,758 et, en 2021, encore plus bas : 0,754.

Cependant, en 2022, le populisme de droite a décidé de reprendre la politique sociale pour des raisons électorales – et l’IDH du Brésil est revenu à 0,760 dans la catégorie « développement humain élevé ». Entre 1990 et 2022, l’IDH du Brésil a augmenté de 22,6 %.

Malgré cela, le Brésil a perdu deux places dans le classement mondial de l'organisation des Nations Unies, passant de la 87e à la 89e position, parmi 193 nations. Pire encore : le Brésil est le neuvième pays le plus inégalitaire au monde en termes de répartition des revenus, selon le PNUD.

Il y a eu une réduction du financement des politiques sociales au Brésil jusqu'en 2022. Le résultat du démantèlement des politiques publiques au Brésil, depuis le coup d'État de 2016 jusqu'en 2022, a été la détérioration des conditions de vie de la population brésilienne. Cela s’est reflété dans l’IDH.

Toutefois, compte tenu des avancées du développementalisme social et des revers du néolibéralisme populiste de droite, il est nécessaire de ne pas se concentrer uniquement sur les fluctuations contextuelles économiques ou politiques et d’évaluer les performances à long terme. Existe-t-il une tendance historique capable d’améliorer les conditions de vie de la majorité de la population brésilienne ?

Oui, en ce qui concerne la variable fondamentale de l’éducation. Le recensement démographique de 2022 démontre l'évolution du niveau d'éducation de la population. En 2022, parmi la population brésilienne âgée de 25 ans ou plus, 35,2 % avaient le niveau d’éducation « aucune éducation et élémentaire incomplète », 14 % avaient le niveau « élémentaire complet et secondaire incomplet », 32,3 % avaient le niveau « secondaire complet et éducation supérieure incomplète » et 18,4 % avaient le niveau « éducation supérieure complète ». C'est un taux relativement faible dans le monde.

Cependant, la comparaison avec les recensements démographiques précédents montre une évolution très significative de ces indicateurs. En 2000, au début du XXIe siècle, 63,2 % de la population brésilienne âgée de 25 ans ou plus n’avait « aucune éducation et une éducation primaire incomplète » et seulement 6,8 % avait terminé l’enseignement supérieur – une proportion presque trois fois inférieure à celle observée en 2022.

L’augmentation du niveau d’éducation de la population entre les opérations de recensement de 2000 et 2022 s’est produite dans toutes les grandes régions et dans toutes les unités de la Fédération. En 2022, la plus grande proportion de la population âgée de 25 ans ou plus titulaire d'un diplôme d'études supérieures se trouvait dans la région du Centre-Ouest (21,8 %), grâce au District fédéral avec 37 % (un grand avantage sur l'État de São Paulo, deuxième, avec 23,3 %), et la plus petite se trouvait dans la région du Nord-Est (13 %).

En 2000, la proportion de la population blanche âgée de 25 ans ou plus possédant un diplôme d’études supérieures (9,9 %) était plus de quatre fois supérieure à celle observée dans la population brune (2,4 %) et noire (2,1 %). En 22 ans, ces proportions ont augmenté de 15,9 points de pourcentage pour les personnes de couleur ou de race blanche, de 9,9 points de pourcentage pour les personnes de couleur ou de race noire ou brune et de 9,6 points de pourcentage pour les personnes de couleur ou de race noire. Les multiples ont doublé.

Parmi la population résidant au Brésil âgée de 25 ans ou plus, les femmes ont un nombre moyen d'années d'études (9,8 ans) supérieur à celui des hommes (9,3 ans). L’écart dans le nombre moyen d’années d’études en faveur des femmes est plus important parmi la population jusqu’à 49 ans, et diminue dans les groupes d’âge plus élevés.

Dans la population âgée de 80 ans ou plus, les hommes ont un nombre moyen d'années d'études (4,9 ans) légèrement supérieur à celui retrouvé chez les femmes (4,8 ans). Grâce au féminisme et à l’inclusion des femmes sur le marché du travail, il y a eu un changement notable en matière d’éducation selon le sexe et l’âge.

Parmi les 10 domaines généraux de la classification des professions, le domaine général le plus courant parmi les personnes titulaires d’un diplôme de premier cycle était le domaine « Affaires, administration et droit ». Le recensement de 2022 a identifié 8.408.722 1 3 personnes titulaires d'un diplôme de premier cycle dans ce domaine général, soit près d'un tiers du total. Viennent ensuite les domaines généraux de « Santé et bien-être » (4.146.840 3.601.124 2.371.066 personnes), « Éducation » (1.921.753 1.754.239 960.347 personnes), « Ingénierie, production et construction » (817.628 536.708 499.370 personnes), « Arts et lettres » (XNUMX XNUMX XNUMX personnes), « Sciences sociales, communication et information » (XNUMX XNUMX XNUMX personnes), « Sciences naturelles, mathématiques et statistiques » (XNUMX XNUMX personnes), Informatique et Technologies de l’information et de la communication (TIC) (XNUMX XNUMX personnes), « Agriculture, sylviculture, pêche et médecine vétérinaire » (XNUMX XNUMX personnes). Le secteur général comptant le plus petit nombre de personnes titulaires d’un diplôme de premier cycle était celui des « Services » (XNUMX XNUMX personnes).

Où travaillent ces 23,5 millions de professionnels diplômés de l’enseignement supérieur ?a vie active (9% des diplômés ont plus de 65 ans) ? Les résultats préliminaires du recensement de 2022 ne fournissent pas encore d'informations, mais nous pouvons émettre l'hypothèse, à travers les données du PNADC-Jan 2025 sur le revenu mensuel réel moyen des personnes employées, qu'elles se situent principalement parmi les 3,5 millions d'employeurs du CNPJ (R$8.917 8), les 5.973 millions de militaires et fonctionnaires statutaires (R$6,8 4.689) et surtout parmi les XNUMX millions de travailleurs indépendants « pejotizados », c'est-à-dire du CNPJ (R$XNUMX XNUMX).

En 2024, le revenu réel habituel des travailleurs ayant terminé l'enseignement supérieur était de 6.619 2.900 R$ selon l'IBRE-FGV. Pour les enseignants du secteur public titulaires d’un diplôme, le salaire minimum national initial est de 2.500 5.000 R$. Dans le secteur privé, les salaires des enseignants varient entre 13.000 XNUMX et XNUMX XNUMX R$, selon l'établissement et la région. Les professeurs d'université des institutions publiques, titulaires d'un master ou d'un doctorat, gagnent des salaires supérieurs à XNUMX XNUMX R$. Cela dépend de plusieurs facteurs tels que le domaine d’activité, l’expérience et la situation géographique.

Selon le RAIS 2023, se référant au marché du travail formel, selon le niveau d'éducation, les salaires moyens étaient de 2.650,00 2.791,24 R$ pour l'enseignement primaire complet, de 8.144,25 XNUMX R$ pour l'enseignement secondaire complet et de XNUMX XNUMX R$ pour l'enseignement supérieur complet.

Dans les groupes d'activités économiques, les salaires moyens dans les industries extractives (y compris Petrobras et Vale) se sont distingués à R$ 8.961 et dans l'électricité et le gaz (concessionnaires nécessitant des connaissances techniques) à R$ 9.570, dans les activités financières et d'assurance à R$ 9.023, dans les organisations internationales et extraterritoriales à R$ 8.733, dans l'information et la communication à R$ 6.415, dans l'administration publique, la défense et la sécurité sociale à R$ 6.053.

Les inégalités de revenus et de richesses sont insurmontables, mais les inégalités en matière d’éducation peuvent être réduites en progressant sur le plan social. Cela diminuera celui-là.

*Fernando Nogueira da Costa Il est professeur titulaire à l'Institute of Economics d'Unicamp. Auteur, entre autres livres, de Brésil des banques (EDUSP) [https://amzn.to/4dvKtBb]

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