Par MARCO ANTONIO CHICARONI*
Le rôle joué par les contrôleurs fiscaux pour une fiscalité juste et efficace comme instrument de financement de l'État
L'Etat est un agent de développement. Il n'y a pas d'exemple dans l'histoire de développement sans État. Il n'y a pas non plus, depuis la Rome antique, d'État sans commissaires aux comptes, alors appelés « publicains » ou « collecteurs d'impôts ». Si l'Etat est le garant des droits sociaux et le promoteur de la compétitivité dans une démocratie, on peut dire que les contrôleurs des impôts sont les véritables gardiens de ces droits. Des petites fourmis – parfois incomprises, négligées, quand elles ne sont pas piétinées – qui rassemblent patiemment des ressources pour l'hiver prolongé et la survie de la communauté. Des fonctionnaires qui jettent les bases pour que les droits et la citoyenneté prennent effet.
Le rôle de l'État s'est avéré encore plus vital en période de pandémie et de récession économique et devient plus pressant dans un pays continental comme le Brésil, avec l'un des taux d'inégalités sociales les plus honteux au monde. Pour changer ce scénario et promouvoir le développement régional et national, les actions de l'État doivent englober la fourniture de services de justice sociale, de sécurité, de santé et d'éducation de qualité à la coordination et à l'encouragement de l'économie.
Ces objectifs dépendent nécessairement des ressources financières. Une fiscalité juste et efficace s'avère être le meilleur instrument de financement de l'Etat. D'autres formes de revenus, telles que la dette publique et l'émission de devises, ont leurs limites, leurs défis et leurs risques, allant de l'inflation à des taux d'intérêt élevés pour le Trésor et la société. L'équilibre des comptes publics est d'une grande importance pour la stabilité économique et sociale du pays. Cela ne se produit pas seulement du côté des dépenses, cela implique également l'afflux de recettes fiscales de manière efficace et équitable - une tâche à laquelle les contrôleurs des impôts se consacrent.
Si l'inspection est peut-être l'aspect le plus connu des contrôleurs fiscaux par les citoyens, leurs attributions sont diverses afin de garantir le recouvrement des impôts nécessaires au Trésor public. Les contrôleurs des impôts sont chargés d'établir les règles fiscales, de fournir des conseils et de facturer les contribuables, ainsi que d'étudier, de planifier et de développer tous les moyens nécessaires à la fourniture de ces services.
Une autre tâche fondamentale effectuée par les auditeurs concerne l'identification des délits fiscaux et fiscaux. La lutte contre l'évasion fiscale doit être dans l'intérêt de la société et de l'économie. Cela doit se faire non seulement en restituant les ressources publiques détournées et en appliquant la loi à tous, mais aussi en luttant contre la concurrence déloyale pratiquée par ceux qui faussent, dégradent le marché et recherchent un avantage concurrentiel par la fraude et l'évasion fiscale.
À cette fin, l'administration fiscale exige des professionnels qualifiés pour faire face à l'environnement juridique, économique et politique complexe et en constante évolution, exigeant des investissements constants et des conditions concurrentielles, non seulement matérielles mais aussi institutionnelles, pour le plein accomplissement de toutes ses attributions.
Ce n'est donc pas sans raison que l'administration fiscale s'est vu accorder la rare priorité constitutionnelle en matière d'allocation des ressources publiques pour l'exercice de ses fonctions. Article 37, inc. XXII, de la Constitution fédérale, recommande que les administrations fiscales soient des activités essentielles pour le fonctionnement de l'État et doivent être exercées par des fonctionnaires ayant des carrières spécifiques, disposant de ressources prioritaires pour mener à bien leurs activités et agissant de manière intégrée.
Les défis sociaux et économiques du Brésil, y compris São Paulo, sont immenses. Pour les surmonter, le rôle du fisc et du contrôleur des impôts est fondamental dans la promotion d'un État et d'une société dans lesquels les citoyens peuvent se voir garantir les droits essentiels à une vie digne et des possibilités de plein épanouissement, dans tous les sens. . Il est donc vital de garantir les conditions nécessaires pour que l'administration fiscale remplisse avec vigueur sa mission institutionnelle.
*Marco Antonio Chicaroni Président du Syndicat des contrôleurs fiscaux du Service des recettes publiques de São Paulo (Sinafresp).
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