Oliens, tout au long du développement capitaliste brésilien, entre la tutelle militaire et les relations avec les classes populaires dans les démocraties libérales restreintes
Deux aspects acquièrent une énorme importance dans la crise politique brésilienne actuelle : une forte expansion du néo-fascisme qui nous fait même passer à côté quand, il y a cinq ans, nous avons évoqué l'existence d'une vague conservatrice au Brésil ; le débat sur la tutelle militaire tombe presque dans la bouche du peuple.
Ce n'est pas inévitable, mais, d'après ce que nous avons vu et vécu, il est très probable que, surtout dans le cas d'une intensification des contradictions internes dans la formation sociale brésilienne et d'un approfondissement de la crise économique mondiale dans un jeu géostratégique très compliqué , ce pays constitue un terrain très propice à l'imbrication croissante – voire à la fusion – de la forte présence politique des militaires avec l'avancée du néo-fascisme.
Cet article, loin d'aborder la question dans toute sa complexité, ce qui impliquerait de prendre en compte, par exemple, les dimensions corporatistes spécifiques des Forces armées, centre l'attention, encore de manière assez générique, sur les relations, tout au long du développement capitaliste brésilien, entre la tutelle militaire et les classes populaires dans les démocraties libérales restreintes.
Passé et présent de la tutelle militaire
Selon plusieurs érudits, la tutelle militaire s'est constituée avec la formation de l'État indépendant de 1822 à 24 et n'a jamais disparu. Même parce que, malgré le débat, nous n'avons pas une conception suffisamment claire de la tutelle militaire, je n'en discuterai pas pour l'instant au sein des formations sociales précapitalistes et ne ferai qu'enregistrer un doute théorique qui, au Brésil aujourd'hui, a une incidence politique immédiate. implications : la distinction qualitative entre l'État esclavagiste moderne et l'État bourgeois ne devrait-elle pas être approfondie lorsque l'on parle d'une tutelle militaire bicentenaire ?
Je crois que si l'on trace cette ligne de continuité très directe, on risque de légitimer des positions qui, d'une manière ou d'une autre, justifient l'importance militaire dans la politique contemporaine par référence à un passé mythique d'un peuple apathique, notamment en raison de déterminations, et donc incapable de se conduire. L'accent est mis sur la période marquée par la présence d'un État national brésilien dont l'existence a coïncidé avec celle de la forme républicaine de gouvernement sur 121 ans d'histoire.
Néanmoins, je signale un problème : la question de la tutelle militaire au Brésil est grande ouverte lorsqu'il s'agit de démocraties libérales de masse, car, lorsqu'il s'agit de dictatures militaires, il y a un risque sérieux (pas l'inévitable) de se trouver à mi-chemin entre le truisme et la redondance. Ce qui, ironiquement, n'empêche pas que, dans les constitutions dictatoriales brésiliennes, des articles plus directement liés au rôle des forces armées leur attribuent un rôle plus subordonné à l'exécutif. Les Magna Cartas des deux démocraties libérales de masse de ce pays, 1945-1964 et depuis 1989, portent le record de la tutelle militaire : articles n° 177 et 142 des Constitutions de 1946 et 1988, respectivement.
Etrange pays où la simple acceptation de la démocratie s'accompagne de l'avertissement constitutionnel que les Forces Armées veillent et sont prêtes à agir. Dans ce texte, je me concentre sur certains aspects de la relation entre la branche militaire de la bureaucratie étatique brésilienne et la présidence face aux luttes de classe populaires.
Transition du capitalisme et luttes politico-idéologiques
Dans la période 1945-1964, l'armée a agi sur tous les fronts de contestation concernant la politique de l'État. Le principal axe de discorde tournait autour de la mise en œuvre des politiques nécessaires au développement national brésilien, qui, étant si génériques, confinaient au consensus. En termes objectifs, la continuité de la politique de développement capitaliste industriel (dépendant) mise en œuvre pendant l'ère Vargas (1930-45) était contestée. C'est autour de cela que des intérêts contradictoires et des variantes idéologiques se manifestent au sein de la classe dominante, entre couches de la classe moyenne et segments de l'appareil d'État dans une période marquée, de bout en bout, par la montée politique des classes populaires.
Par rapport aux 38 années actuelles du régime actuel, les 19 années de cette démocratie ont été époustouflantes.
Les querelles ne se sont pas limitées à des débats oraux et écrits à l'intérieur et à l'extérieur des partis politiques, au parlement, dans la presse et, tout au long des années 1950, dans les milieux hautement intellectuels. Magazine du club militaire. Ils étaient sur le point de s'effondrer lorsque, à la dernière heure, le général Lott mena le fameux « coup de légalité » (11/11/1955) qui assura l'investiture du duo Kubitschek et Goulart, légitimement élus mais contestés par des opposants civils ( udenistas) et partisans du candidat vaincu, le général Távora.
La remise en cause de la victoire électorale, loin d'être une invention tucana, était très forte par rapport à deux présidents brésiliens très importants : Vargas, en 1950, et Kubitschek en 1955, lorsque le général Lott prononça le « coup de légalité », sans parler du risque d'affrontement armé produit par le veto des trois ministres militaires à l'investiture du vice-président João Goulart à la suite de la démission de Jânio Quadros. Enfin, dans toutes les élections présidentielles de l'époque, il y a toujours eu un militaire (en 1945, deux) parmi les candidats les plus votés.
Dans ces brèves 19 années de vie, il y a eu une formidable montée des luttes ouvrières et aussi, à partir de 1955, l'entrée prometteuse des ligues paysannes dans la lutte politique. Et, dans la foulée, cette ébullition sociopolitique a conduit à la mise en place d'un capitalisme industriel dépendant qui a laissé derrière lui le débat sur la vocation agraire de l'économie brésilienne. Dans ce processus, les conflits au sein de la branche militaire de la bureaucratie d'État ont été décisifs. Cela justifie le recours à la notion de tutelle militaire.
Luttes ouvrières et transition merdique
La crise de la dictature militaire a été marquée par une présence extraordinaire de luttes ouvrières et populaires qui, jusqu'à aujourd'hui, laissent des traces au nom de partis, de mouvements et d'entités de représentation corporative des travailleurs et de segments de la classe moyenne, de la production culturelle, sans oublier la activités qui, perdues dans la mémoire, nécessitent une recherche. Il y a eu des moments où les gens de la classe moyenne, en remplissant leurs chariots d'épicerie au supermarché, en réservaient quelques-uns pour faire un don au fonds de grève.
Cependant, ces luttes qui ont enchanté une grande partie du monde n'ont pas pu orienter le processus de transition. L'un des résultats de la transition négociée - expression de feu Florestan Fernandes - est la Constitution citoyenne avec ce fameux article 142. Elle a à peine terminé 35 jours et il y a eu une forte intervention de l'armée dans la ville de Volta Redonda pour réprimer la grève. par les travailleurs de la Companhia Siderúrgica Nacional (Société nationale de l'acier) (le soi-disant massacre de la Volta Redonda). Cinq ans plus tard, l'entreprise est privatisée. Les troupes de l'armée ont également agi contre la grève des travailleurs du pétrole en mai 1995 (gouvernement FHC), avec des impacts très importants sur les luttes ouvrières dans ce pays. Et, exprimant la tournure des relations sociales, les opérations de GLO, strictement conformes au fameux article 147, ont été transmises de gouvernement à gouvernement. En d'autres termes, la démocratie brésilienne actuelle (restreinte) est née avec le sceau de la tutelle militaire.
La tutelle et ses limites
Pendant l'interrègne de Temer, dans le sillage de la réaffirmation de l'hégémonie de la grande finance, parallèlement aux défaites des classes populaires, ce qui restait de «l'héritage varguista» a été liquidé et, au milieu de la crise du système des partis, le la scène politique était gonflée d'associations réactionnaires et conservatrices liées à des secteurs de la bourgeoisie interne rurale et urbaine. Et un groupe de généraux a commencé à intervenir de manière ostensible et simpliste dans la mise en œuvre des politiques de l'État, telles qu'économiques, étrangères, culturelles, douanières et électorales.
Dans ce dernier cas, il a bloqué la candidature de Lula et s'est directement impliqué dans celle de Jair Bolsonaro. Ces politiques étaient présentées comme rationnelles, visant à défendre l'ordre public et la régénération nationale, ce qui impliquerait une lutte en profondeur contre la corruption. Et, en général, ils ont reçu un soutien enthousiaste de la classe dirigeante brésilienne dans son ensemble, de larges secteurs de la classe moyenne et de tous les grands médias.
Avec le même soutien, alors beaucoup plus émotionnel et avec une plus grande pénétration dans les classes populaires, la candidature victorieuse de Jair Bolsonaro a émergé et une relation entre l'armée et la politique s'est configurée qui, à moins d'un meilleur jugement, n'a pas de précédent dans l'histoire de ce pays.
Un gouvernement fasciste s'est mis en place qui s'en est pris profondément à la démocratie libérale, liée au financisme, axée sur l'exportation de biens primaires et réfractaire aux politiques de développement industriel et de soutien à la petite production rurale et urbaine. L'exercice de l'hégémonie du capital financier a conduit à la défense objective, sous le nom de responsabilité fiscale, d'une politique économique aux aspects génocidaires, d'attaques constantes contre la démocratie libérale, d'une politique internationale désastreuse et d'une politique sanitaire catastrophique, toujours avec l'implication dudit groupe. dominante au sein des forces armées.
Ce qui aurait été un simple contentieux électoral a cédé la place, en l'absence de tout ennemi réel ou potentiel, à une flambée d'incoordination dans (et entre) les différentes composantes de la branche répressive de l'État (Forces armées, Police militaire, Police Fédérale et Police Routière). Et le centre de la scène était occupé par des personnages poussés par une violence aveugle et des formulations simplistes presque toujours exprimées à travers un répertoire rare d'insultes idiotes. Nous attendons des recherches sur l'insertion sociale de ceux qui ont vandalisé la Praça dos Três Poderes.
Si, même dans les cas classiques, la montée du fascisme est passée par l'imprégnation (et le commandement ultérieur) de l'appareil répressif d'État, la montée du bolsonarisme, dont le chef a déjà été déclaré peu friand de carrières militaires, mais est admiré par la base de troupes , signale le risque d'une mutation inquiétante de la tutelle militaire au Brésil.
*Lucio Flavio Rodrigues de Almeida est professeur au Département de sciences sociales de la PUC-SP.
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