Par JEAN-MARC VON DER WEID*
L'image est très délicate en raison du fait que les forces armées sont en ébullition politique et influencées par l'idéologie de l'extrême droite
Le dernier article que j'ai posté sur le site la terre est ronde, a soulevé des critiques qu'il m'a semblé important de discuter. En fait, ce n'était qu'une critique, mais comme cela reflète une opinion plus large au sein de la gauche, en particulier parmi les collègues du PT, je vais essayer d'y répondre, par respect pour l'auteur et ceux qui sont d'accord avec lui.
L'essence de la critique, à mon avis, est la prise de conscience de l'impuissance du Gouvernement récemment investi à faire face à la menace de coup d'État. Je pense que le mot impuissance a irrité le lecteur, comme si j'avais traité Lula de « brocha ». Mais c'est une analyse de la corrélation des forces politiques, notamment dans l'armée.
Lula avait et a toujours été clair sur le fait qu'il n'a pas de forces de sécurité de l'État fiables pour garantir les institutions de la République. Les forces armées, du moins en termes d'officiers à tous les niveaux, sont de droite ou d'extrême droite, nostalgiques de la dictature et, surtout, dans les couches moyennes et inférieures des officiers, impliqués dans le bolsonarisme. Pour compléter, les forces de police sous le contrôle des gouverneurs, sont également fortement influencées par le fou. Et les gouverneurs élus sont, dans au moins la moitié des États, du même acabit.
Je ne conteste pas la décision de Lula de temporiser avec les forces armées, notamment parce que ses commandants ont imposé les conditions de son remplacement et même du nouveau ministre de la Défense au président. José Múcio Monteiro a été nommé pour apaiser la menace de la caserne et la décision du gouvernement a été d'essayer de convaincre l'armée de dissoudre les camps bolsonaristes qui, depuis près de deux mois, avaient appelé à un coup d'État à leurs portes, avec la complaisance et même la solidarité des colonels qui les commandent.
Le ministre de la Défense était si doux dans son approche qu'il a défini ces camps comme des manifestations démocratiques, auxquelles participeraient plusieurs de ses amis et parents. Rien n'a été fait, malgré des espaces comme celui qui entoure le QG de l'armée, à Brasilia, ayant été des abris notoires pour les conspirateurs et même les terroristes qui complotaient pour faire sauter l'aéroport.
A la veille de la tourmente du 8 janvier, l'appel à un acte de contestation des institutions a été ouvert sur les réseaux sociaux. L'intention d'occuper les bâtiments des Trois Puissances était explicite et le mouvement de dizaines d'autobus de divers endroits vers Brasilia a été signalé par la presse. Les organisateurs parlaient d'emmener deux millions à Praça dos Três Poderes et de ne partir qu'avec l'intervention des forces armées, c'est-à-dire un coup d'État.
Admettons que le service de renseignement du gouvernement n'a pas agi pour empêcher Lula ou Flávio Dino. Après tout, ce sont toujours les mêmes miliciens bolsonar qui occupent les postes d'Abin ou du Bureau de la sécurité institutionnelle. Mais il n'est pas possible que quiconque au gouvernement ait remarqué ce qui a déjà été dénoncé sur les réseaux sociaux (par la gauche) ou convoqué sur les mêmes réseaux (par le bolsonarisme).
Si le gouvernement avait pris la menace au sérieux, il aurait su qu'il ne pouvait pas compter sur le PM du DF, commandé par le notoire Bolsominion Anderson Torres et par le même gouverneur, Ibaneis Rocha. Le ministre de la Justice a activé la Force nationale par mesure de précaution, mais ne l'a pas placée en première ligne de la défense de Planalto. D'autre part, la responsabilité de la défense de ce palais incombe au bataillon de la Garde présidentielle et Flávio Dino aurait dû s'assurer que tout le personnel était en attente sur le site. Y avait-il une entente avec le commandant, qui a démobilisé la Garde à la veille des événements ?
Ce n'est probablement pas le cas, car si tel était le cas, il aurait dû être libéré le même jour. Autrement dit, le ministre s'est fié aux accords avec le commandement du PM et avec le secrétaire à la Sécurité sortant des DF, sachant qu'Anderson Torres serait aux commandes au moment des actes annoncés. Et il avait confiance que la Garde présidentielle serait en place. C'est beaucoup de confiance pour un cadre politique de haut niveau.
La seule explication à tant de passivité est l'incrédulité face à la menace effective d'un coup d'État. Cela s'explique par le fait qu'un déplacement massif de manifestants putschistes vers Brasilia n'a pas été enregistré. C'était un pari sur l'impuissance de l'intention putschiste, incapable d'amener des millions voire des milliers de manifestants à l'intention. Le départ de Lula vers São Paulo, loin de l'épicentre des événements, ne peut s'expliquer que pour cette raison.
Certains analystes spéculent que toute la situation était sous le contrôle du gouvernement et qu'il a laissé le complot se dérouler, estimant qu'il se dégonflerait sans autre dommage et que son fiasco pourrait être exploité politiquement. Je n'y crois pas. Les enregistrements de Lula et Flávio Dino pendant les épisodes montrent qu'ils ont été stupéfaits par l'ampleur et la virulence de l'attaque et la passivité des forces de sécurité. Et, si cette version était vraie, cela indiquerait un haut degré d'irresponsabilité de la part du président et de son ministre.
Le côté positif de l'épisode a été la réaction de Flávio Dino et Lula, rejetant la suggestion de Múcio Monteiro (explosée par les généraux ?) de déclarer un GLO, dans le DF. L'intervention au secrétariat de sécurité des DF et l'arrivée immédiate sur les lieux de l'intervenant Ricardo Capelli, ordonnant la répression des émeutes par les chocs de la police militaire de Brasilia, était capitale pour désarmer, pas le coup d'État qui n'a jamais été une menace réelle de succès sans l'intervention des forces armées, mais la remise des DF au contrôle de l'armée. Il convient de noter que cette livraison ne signifierait pas, en soi, le coup d'État, mais ferait du gouvernement l'otage d'une force armée hostile dans son pays.
Il est important de noter que le PM du DF, une fois sous l'ordre d'agir, l'a fait sans arguties, malgré toute sa sympathie pour le bolsonarisme. Cela montre que l'attitude de complaisance du Premier ministre, tant lors de la répétition générale le jour de la nomination de Lula au TSE, que tout au long du 8/1, ne peut s'expliquer que par l'attitude de ses commandements, le secrétaire à la sécurité et le gouverneur. Les PM ont tendance à être assez réticents à prendre le risque de désobéir manifestement à des ordres légitimes. Constatant la passivité des forces armées et l'attitude décisive du gouvernement fédéral, le Premier ministre du DF a exécuté les ordres de dissoudre l'émeute.
Je pense que ce qui précède, connu de tous en détail grâce à la couverture médiatique des 15 derniers jours, montre que l'évaluation de l'impuissance du gouvernement n'était pas exagérée. Le fait que la décision de Lula ait stoppé l'évolution des événements ne change rien à cette réalité. Et le déroulement de l'émeute a encore accentué ce sentiment d'impuissance. En cette fin de 8, survient le moment le plus grave de la journée, plus grave que la fureur destructrice des putschistes fous de l'Esplanade.
Lorsque le Premier ministre tente d'exécuter l'ordre d'arrêter les émeutiers dans le camp où ils se sont retirés lorsqu'ils ont été expulsés de la Praça dos Três Poderes, le commandant militaire du Planalto déplace ses véhicules blindés pour protéger les manifestants. Et le général commandant l'armée confronte l'intervenant DF Sécurité et le ministre de la Justice, décrétant que "personne n'allait y être arrêté". L'« accord » entre les trois, laissant les arrestations au lendemain, est un autre signe du manque d'autorité du gouvernement sur les forces armées. Le report visait à retirer les soldats et leurs proches piégés dans le camp de la portée de la police militaire. Selon la presse, la moitié des réfugiés avaient disparu le lendemain matin.
Dans une situation où Lula n'était pas si peu sûr d'être obéi, les commandants de l'armée, du Planalto et de la garde présidentielle seraient disculpés le lendemain des événements et poursuivis pour divers crimes, de la prévarication à la collaboration avec des actes qui saper les institutions de la République. À tout le moins, ils seraient détenus dans des résidences ou des casernes. Mais dans la situation d'impuissance du Gouvernement dans ses relations avec les Forces Armées, ce qui prévalait était un « passage de drap ».
Le ministre de la Défense a pris soin de répéter que la page était tournée et qu'il fallait penser à l'avenir. Cela a continué jusqu'à la réunion du président avec les commandants des Trois Forces, le vendredi 13. Il n'y a eu aucune demande du gouvernement et les déclarations de Múcio Monteiro et de Rui Costa à la fin de la réunion étaient d'apaisement et d'affirmation de consensus. Consensus sur quoi ? Selon le gouvernement, sur la nécessaire enquête sur les responsabilités dans la tourmente. Mais les commandants sont sortis de la réunion sans un mot.
Tout change avec la décision de Lula de limoger le commandant de l'armée le lendemain. Qu'est-ce qui a changé du jour au lendemain ? D'un côté, la réaction politique de Lula les 9 et 10, rassemblant les Trois Puissances dans des manifestations de répudiation de l'émeute le premier, et tous les gouverneurs, y compris les bolsonaristes avec une carte, avec le même résultat, le second. Ces gestes politiques ont eu un fort impact sur l'opinion publique. En revanche, toute la presse a craqué pour les putschistes et l'isolement de l'extrême droite, bolsonariste ou non, a été total. Enfin, l'intrépide Xandão a pris d'autres mesures judiciaires, de la suspension d'Ibaneis Rocha à l'arrestation du secrétaire à la sécurité et du commandant du Premier ministre des DF, en plus d'autres pour cibler les financiers, les convocateurs et les dirigeants de l'émeute. La droite du coup est ressortie de l'épisode clairement isolée et sur la défensive.
Mais ces faits étaient déjà connus le jour de la rencontre de Lula avec les commandants et la politique de conciliation impuissante se poursuivit fermement avec Múcio Monteiro à la tête. Selon ce qui a été rapporté, la dernière goutte pour définir l'exonération a été l'annonce de la nomination (faite le dernier jour du gouvernement Jair Bolsonaro) du lieutenant-colonel Mauro Cid, assistant de l'énergique, avec qui il partage l'exil à Miami , pour le commandement du bataillon Goiânia, les troupes de choc d'élite de l'armée. Lula n'aurait appris ce fait que vendredi soir et aurait exigé que Múcio Monteiro soit renvoyé de l'armée. Le général Júlio César de Arruda, samedi matin, a refusé de se conformer à l'ordre et Lula a ordonné à Múcio Monteiro de le renvoyer. J'imagine la surprise du général face à ce geste courageux, surtout après avoir piégé le ministre de la Justice, sans avoir été interrogé et avoir participé à la réunion du vendredi, où il n'a pas été inculpé.
J'écrivais dans un autre article que la preuve ultime de l'autorité de Lula viendrait le jour où l'un des commandants des Forces armées serait limogé et que cet ordre serait accepté sans secousses ni menaces. Eh bien, c'est ce qui s'est passé, malgré la tentative du général d'obtenir le soutien du haut commandement de l'armée, lors d'une réunion virtuelle samedi midi. Un soutien pour quoi ? Ce ne peut être que pour accuser Lula lui-même et annuler l'exonération, avec un accord sur le limogeage du colonel Cid, ou même le garder, qui sait quel niveau de défi aurait le général Júlio César de Arruda si le haut commandement le soutenait. Mais ce soutien n'a pas eu lieu. J'imagine que la majorité s'est rendu compte que la confrontation avec l'exécutif les pousserait vers ce qu'ils avaient rejeté lors de la défaite électorale de Jair Bolsonaro : faire le coup d'État.
Reste à savoir ce qui a fait changer d'attitude Lula de vendredi à samedi. Dire que le refus de candidature de Cid a été la goutte d'eau me paraît dénué de sens, puisque les actions du général Arruda le 8 janvier étaient bien plus graves et que Lula les a avalées jusqu'à la veille de son acte de bravoure, renversant la politique d'apaisement qui avait un énorme visage de capitulation, surtout de l'avis du général Arruda lui-même.
Je crois que le fait nouveau qui a précipité la décision n'a pas été le colonel Cid, mais le discours du général Tomás Miné, commandant de la région sud-est, prononcé mercredi. Tout le monde a entendu le discours, et certainement plus d'une fois sur différentes chaînes de télévision. Mais ce discours n'a commencé à circuler sur les réseaux sociaux que vendredi soir. Et dans les médias traditionnels seulement après sa nomination en tant que commandant de l'armée. Lula n'a-t-il découvert qu'il avait un allié potentiel dans le haut commandement qu'après la rencontre avec les forces armées ? Eh bien, avec la faiblesse démontrée par les services de renseignement du gouvernement ces dernières semaines, cela ne serait pas surprenant. J'estime que Lula, après avoir appris la nomination de Cid et le discours de Tomás en même temps, a décidé de faire échec et mat, ordonnant à Múcio, samedi matin, comme indiqué, de piéger Arruda ou de l'exonérer.
La démonstration de force était extrêmement importante pour l'avenir des relations du gouvernement avec les forces armées. Nous ne savons toujours pas à quel point le général Tomás Miné peut être fiable, mais il s'est comporté comme un candidat au poste de commandant en chef dans un gouvernement qu'il ne devrait pas applaudir, dans son cœur. Je ne sais pas si c'était calculé ou intuitif, mais le timing c'était parfait. Vérifier.
Revenant au syndrome de l'autruche, ce qui précède montre que Lula était clair sur l'impuissance de son gouvernement et le risque de confrontation avec les forces armées. Le ministre de la Justice n'a pas non plus fait preuve de la même clarté dans son évaluation du risque concret le 8 janvier. Il a fini par très bien s'en sortir avec le fiasco de la tentative et le rejet de presque tout le monde au coup. Les tables ont tourné en faveur du gouvernement et plus encore avec la «candidature» du général Tomás Miné au poste de commandant en chef.
Mais le tableau est encore très délicat du fait que les Forces Armées sont en pleine tourmente politique et fortement influencées par l'idéologie de l'extrême droite. Une action judiciaire contre les putschistes, y compris les militaires, sera essentielle pour les maintenir sur la défensive. D'hier à aujourd'hui, fait nouveau, l'initiative du procureur militaire d'ouvrir une enquête sur les responsabilités des FFAA dans la tourmente. C'était censé s'être produit il y a au moins 10 jours, mais mieux vaut tard que jamais et ce n'était pas une coïncidence s'ils l'ont fait après le changement de commandement. Pour voir si c'est pour de vrai ou pour faire semblant.
Ce qui m'a inquiété tout ce temps, dans l'attitude de campagne de Lula et de toute la gauche, c'est une sorte de rejet du risque de coup d'Etat. En 2021, la gauche a fait face aux menaces d'un coup d'État avec des mobilisations de masse qui ont atteint 700 400 personnes dans plus de 7 villes. C'était une réponse au plus fort des mouvements bolsonaristes qui cherchaient à faire descendre plus de gens dans la rue, sans succès. Mais avec le retour de bâton des énergiques après le XNUMX septembre, nous avons démobilisé la campagne pour la destitution (certains craignant l'émergence d'une candidature viable de centre-droit) et sommes allés soutenir la campagne électorale de Lula. Nous avons commencé à ignorer les nouvelles menaces de coup d'État tout au long de la campagne et après la défaite de Jair Bolsonaro. Lors d'une réunion avec un représentant de Lula, j'ai demandé quel était le plan en cas de tentative de coup d'État et la réponse a été… aucun. On croyait que la pression internationale empêcherait le coup d'État.
Plus impressionnante encore fut l'attitude de la gauche après les élections, avec la réaction putschiste grandissante devant les casernes, après la paralysie de dizaines d'autoroutes pendant près d'une semaine. Nous traitons tout cela comme des pleurs de perdants. On riait des délires renouvelés qui avaient même une certaine originalité démentielle (qui aurait cru qu'ils demanderaient de l'aide aux ET ?). Mais rien n'a été fait, ni même discuté, au cas où la menace plus qu'explicite se matérialisait.
La proposition de faire du jour de l'inauguration une mobilisation nationale sur toutes les places, avec de grands écrans pour que les gens regardent l'événement à Brasilia, a été ignorée. Le parti était sans doute apothéotique, mais il lui manquait la mobilisation nationale qui ferait toute la différence pour faire face au coup d'État. Si l'on continue à espérer qu'il ne se passe rien de mal, ou que Lula soit capable de surmonter les immenses difficultés tant de gouvernement que de relations avec la FFAA, on finira par être surpris à nouveau.
Enfin, je veux me plaindre du ton utilisé par le type qui a critiqué mon article. Selon lui l'article est "d'opposition". Et cela, pour lui, est un anathème. Si ce que j'ai écrit est lu comme une opposition au gouvernement de Lula, je pense qu'ils n'attendent que des applaudissements. J'ai passé 13 ans dans les conseils des gouvernements Lula et Dilma Rousseff et je me suis opposé à de nombreuses mesures qui ont été prises dans les domaines de l'environnement, de la biosécurité, de l'agriculture familiale, de l'agroalimentaire et de la sécurité alimentaire. Pourtant, mes interlocuteurs gouvernementaux ou mes pairs de la société civile ne se sont pas indignés ou ont qualifié ce comportement d'« oppositionnel ». Le MST n'a même pas voulu participer aux conseils pour être plus libre de critiquer, ce qui ne veut pas dire qu'il a été disqualifié en tant qu'opposition. Baissons le ton, compas, que le débat s'améliore.
*Jean-Marc von der Weid est un ancien président de l'UNE (1969-71). Fondateur de l'organisation non gouvernementale Agriculture Familiale et Agroécologie (ASTA).
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