Par JOSÉ RAIMUNDO TRINDADE*
La contradiction entre le discours sur la protection de l'environnement et les limites de l'économie capitaliste
Ces dernières années, le discours environnementaliste, indispensable, a été renforcé. Très récemment, des conférences internationales ont eu lieu qui, en raison du conflit politique actuel auquel nous sommes confrontés, ont placé le discours d'une autorité brésilienne au premier plan au niveau mondial. Le discours du président Lula à Belém, principale ville amazonienne et exemple des contradictions du capitalisme périphérique brésilien, peut être cité dans un premier temps dans ce texte, soit pour aborder les difficultés qui nous attendent, soit pour l'espoir optimiste que nous donne ce vieux leader social. .
Pour le président Luiz Inácio Lula da Silva, « l’Amazonie n’est pas et ne peut pas être traitée comme une grande réserve de richesses. Il s’agit d’un incubateur de connaissances et de technologies que nous commençons à peine à développer.[I] Le discours du président est tout à fait correct, ce qui serait un gigantesque biome avec une diversité et une logique environnementale si nécessaire à l'humanité aux XXIe et XXIIe siècles ne peut être réduit à un entrepôt de produits minéraux et de céréales fournis dans le "et fiable Brésil ».
Dans cet article, j'utiliserai des publications académiques que j'ai développées et qui démontrent la contradiction entre le discours sur la protection de l'environnement et les limites de l'économie capitaliste. Le discours de la rationalité capitaliste concerne la possibilité d’une continuité du capitalisme et l’atténuation des contradictions, y compris environnementales, quelque chose qui commence à se formuler autour des discours de « durabilité environnementale » et d’« entrepreneuriat vert ».
L'Amazonie apparaît avec pertinence dans le scénario économique national comme une région exportatrice de produits primaires, avec un accent sur la production minière extractive (principalement du minerai de fer), du bétail sur pied, du biodiesel à base d'huile de palme et, dans la zone frontalière avec le Centre-Ouest, surtout Dans la zone de contiguïté entre le Mato Grosso et le Pará, la production de soja et de maïs gagne en importance. Un aspect clé de tout cela concerne la contradiction entre la durabilité économique et environnementale, clairement visible dans la relation entre les excédents de la balance commerciale et l’avancée de la déforestation en Amazonie. En 2020, les exportations des deux États susmentionnés représentaient environ 80 % de tout ce que l’Amazonie vendait à l’étranger, en plus de représenter le vaste corridor de déforestation forestière.
Exportation de produits primaires et problématique environnementale
La balance commerciale brésilienne a montré un comportement assez régulier au cours des deux dernières décennies. Un excédent au début des années 1990 et, de 1995 à 2000, un déficit. Dès lors, on observe un excédent et une croissance considérable de la balance commerciale, les exportations augmentant à un rythme plus rapide que les importations. Des déficits ont été observés sur trois années seulement (2000, 2013 et 2014), atteignant un sommet en 2017, avec un solde de 56 milliards de dollars EU, maintenant des soldes élevés au cours des quatre dernières années. Parmi les produits de base, le minerai de fer et le soja sont les principaux produits à l'ordre du jour des exportations, comme en témoigne le tableau 1 ci-dessous avec les principaux produits exportés par le pays en 2020.
Tableau 1 – Principaux produits exportés par le Brésil – 2020
| Description du MR | US$ (milliers) | (%) |
| Graines et fruits oléagineux; céréales, graines et fruits | 29.043.102.272 | 13,9 |
| Minerais, scories | 28.893.262.141 | 13,8 |
| Combustibles minéraux, huiles minérales | 24.872.571.554 | 11,9 |
| Viande et abats, comestibles | 15.821.674.276 | 7,6 |
| Sucres et produits de confiserie | 8.887.159.174 | 4,2 |
| Fonte, fer et acier | 8.672.768.178 | 4,1 |
| Des industriels à valeur ajoutée | 44.021.993.412 | 21,0 |
| Autre | 48.967.710.648 | 23,4 |
| Total | 209.180.241.655 | 100,0 |
Les autres produits primaires sont le carburant, la viande et le sucre. La viande bovine est un produit en plein essor. En 2020, le Brésil a exporté pour 15,8 milliards de dollars de viande bovine (80 % étant in natura), le pays est le plus grand exportateur mondial de viande bovine, ce principal panier d'exportation étant fortement concentré dans la région amazonienne, avec des éléments évidents d'impacts environnementaux.
Le secteur exportateur amazonien
Le Pará et le Mato Grosso sont les deux plus grands exportateurs de l'Amazonie légale, occupant respectivement la première et la troisième place en termes de balance commerciale entre les États brésiliens, selon les données se référant à 2020, voir tableau ci-dessous.
Tableau 2 – Balance commerciale (unités fédératives) – 2020
| Produit UF | EXP – Valeur FOB ($ US) | IMP – Valeur FOB ($ US) | SOLDE – Valeur FOB ($ US) |
| Pará | 20.611.770.877 | 1.199.622.713 | 19.412.148.164 |
| Minas Gerais | 26.319.148.236 | 8.252.239.301 | 18.066.908.935 |
| Mato Grosso | 18.231.913.879 | 1.800.033.241 | 16.431.880.638 |
| Rio Grande do Sul | 14.059.629.221 | 7.604.563.341 | 6.455.065.880 |
| Goiás | 8.133.811.970 | 3.319.286.544 | 4.814.525.426 |
Minerai, bétail, bois et soja : la liste des exportations du Pará et la piste de la déforestation
Dans la seconde moitié du siècle dernier, l'économie de l'État a connu un fort processus d'insertion du capital international, au cours duquel de grandes installations industrielles d'extraction minière ont été installées dans la région, appelées « grands projets miniers ». Les années 1970 et 1980 ont vu le développement des entreprises minières dans l’État du Pará, dans le cadre de la stratégie adoptée par les gouvernements militaires, toujours dans la seconde moitié des années 1970, de recherche d’une relative complémentarité avec la base industrielle nationale. Ce processus a commencé dans le II Plan National de Développement (II PND – 1975/79), sous le gouvernement Geisel, visant à mettre en œuvre des programmes visant à produire des biens d'équipement et des intrants de base.
Les intérêts de l'État national autour de la mise en place de ces projets étaient, entre autres : (i) générer des devises étrangères en vue de résoudre la crise des taux de change qui commençait à émerger et (ii) définir le rôle que jouerait la région. , c'est-à-dire de fournisseur de produits primaires ou semi-finis – à devenir le pôle industriel du Centre-Sud.
Les exportations du Pará ont beaucoup augmenté ces dernières années, maintenant l'excédent caractéristique de sa balance commerciale. Comme le montrent les données du MDIC, en 2020, le Pará avait le solde d'exportation le plus élevé parmi toutes les unités fédératives, comme le montre le tableau ci-dessus, il présentait un solde de près de 19,5 milliards de dollars. Ce serait un scénario intéressant et confortable pour le Pará sans ses caractéristiques intrinsèques. L'un d'eux est la composition du panier d'exportation du Pará, qui est composé à plus de 70 % de produits de base. Le principal produit du panier d'exportation du Pará est le minerai de fer, qui représentait en 2020 plus de 67 % de tout ce qui est exporté par l'État (voir tableau 2) et près de 50 % des exportations nationales de ce produit.
Tableau 3 – Principaux produits exportés par l’État du Pará – 2020
| Description du MR | 2020 – Valeur FOB ($ US) | % |
| Minerais de fer et leurs concentrés | 13.968.823.345 | 67,8 |
| Autres minerais de cuivre et leurs concentrés | 1.899.904.369 | 9,2 |
| alumine calcinée | 1.212.165.421 | 5,9 |
| Soja, même concassé, autre que destiné à l'ensemencement | 759.451.520 | 3,7 |
| Viande de bœuf désossée, congelée | 406.779.238 | 2,0 |
| Autre | 2.364.646.984 | 11,5 |
| Total | 20.611.770.877 | 100,0 |
Par conséquent, les secteurs économiques les plus importants de l'économie du Pará sont l'exploitation minière et la transformation des minéraux, ainsi que la production de soja, l'élevage et l'extraction du bois, qui finissent par tirer parti de secteurs tels que : les services en général, la production alimentaire, l'habillement et la construction civile, qui mettent l’État sur la voie de la croissance économique au cours des dernières décennies, mais basée sur un extractivisme destructeur. Au cours des deux dernières décennies, entre 1995 et 2007, par exemple, la croissance cumulée du PIB du Pará a été de 157,16%, ce qui a donné une croissance moyenne de 4,76% et a consolidé les taux de croissance réelle de l'économie du Pará bien au-dessus de l'évolution de l'économie du Pará. Le PIB accumulé du Brésil s'est élevé à 139,77%, soit 3,31% en moyenne.
Cette croissance économique massive, centrée sur la production et l'exportation de biens de base, a établi, d'autre part, un format d'occupation de l'espace amazonien du Pará fortement dégradant l'environnement et typiquement expansif sur la forêt, ce qui a déterminé deux mouvements importants : la déforestation importante, accompagnée d'un fort mouvement migratoire et d'une occupation de « l'arrière-pays » amazonien avec de grandes inégalités sociales et un appauvrissement de sa population.
La grande plantation de soja au nord du Mato Grosso et BR-163 : les exportations du Mato Grosso et l'avancée de la déforestation
En tant que deuxième exportateur de l'Amazonie légale et troisième du pays en termes de balance commerciale, le Mato Grosso avait en 2020 une balance commerciale de 16,4 milliards de dollars, avec environ 18,2 milliards de dollars d'exportations et près de 1,8 milliard de dollars d'importations.
Les exportations du Mato Grosso sont constituées à plus de 90 % de produits de base, dont le soja constitue le principal (plus de 40 %). Les trois premiers de la liste – soja, maïs et coton – représentent environ 73 % des exportations de cette unité fédérative (voir tableau 3).
Tableau 4 – Principaux produits exportés par l’État du Mato Grosso – 2020
| Description du MR | 2020 – Valeur FOB ($ US) | % |
| Soja, même concassé, autre que destiné à l'ensemencement | 7.634.204.792 | 41,9 |
| Maïs, sauf pour semis | 3.684.322.180 | 20,2 |
| Coton, non cardé ni peigné | 2.114.977.362 | 11,6 |
| Tourteaux et autres résidus solides issus de l’extraction de l’huile de soja | 2.044.946.082 | 11,2 |
| Viande de boeuf, désossée, congelée | 1.439.834.908 | 7,9 |
| Autre | 1.313.628.555 | 7,2 |
| Total | 18.231.913.879 | 100,0 |
Le comportement du secteur des exportations du Mato Grosso a évolué rapidement ces dernières années. De 2000 à 2020, les exportations ont augmenté d’année en année. Alors qu'au cours de la première année du siècle, l'État a exporté pour 1,03 milliard de dollars, la valeur en 2020 a atteint 18,2 milliards de dollars, ce qui donne une variation de plus de 1700 20 %. La chaîne de production de soja représente environ 35 % du PIB agroalimentaire national, ce qui correspond à plus de 2004 milliards de dollars américains en 50, avec près de 14,5 % de la récolte nationale réalisée dans les États du Mato Grosso et du Paraná, qui ont produit respectivement 10,2 et XNUMX milliards de dollars. millions de tonnes cette année-là. Que "marchandise» a montré une forte expansion de sa demande internationale au cours des deux dernières décennies, reflétée par un comportement extrêmement régulier des prix internationaux malgré une offre croissante de la part des producteurs de trois pays clés : le Brésil, les États-Unis et l'Argentine.
Le parcours qui accompagne l'expansion du soja se caractérise par la rationalité qui régit ce type de production, une « tendance à la concentration des terres à des niveaux moyens et grands, inférieurs à ceux des grands domaines de grand élevage », propriétés situées entre « 200 et 2000 ha ». », très mécanisée et utilisant une main d'œuvre uniquement saisonnière. En raison de ces caractéristiques, l’expansion de la culture du soja s’accompagne d’un certain « dépeuplement » des campagnes, contribuant à l’augmentation de la population urbaine des communes situées dans la zone couverte par le « corridor du soja », en même temps que les terres déboisées La superficie croît de façon exponentielle, comme nous le verrons ci-dessous.
L'augmentation du prix du soja sur le marché international a également déclenché la concentration des terres dans le centre-ouest du Mato Grosso et a stimulé la pénétration de cette culture dans le nord de cet État et son expansion jusqu'à l'État de Pará. que le soja a proliféré dans tout le pays et que, dans le cas de l'Amazonie, tous les États possèdent déjà des cultures de soja, ce qui est lié au modèle de spécialisation des principaux exportateurs du cycle économique brésilien actuel. Le taux de croissance élevé de la production de soja est visible dans le graphique ci-dessous.
Graphique 1 – Quantité de soja produite (tonne) (2000/2020)
Le nord du Mato Grosso s'est consolidé comme la plus grande zone de production de soja du pays, selon les données du PAM (Production Agricole Municipale), publiées par l'IBGE, la superficie totale allouée à cette culture dépasse environ 1,8 millions d'hectares en 2000, soit quelque chose environ 6,3 millions d'hectares plantés en 2020, soit un taux de croissance moyen géométrique de 6,7% par an.
Un aspect important à noter concernant l'expansion agricole dans cette région est qu'il s'agit, dans une large mesure, d'une structure hautement capitalisée, liée même à des sociétés de commerce d'exportation, comme Cargill et ADM, basées sur des producteurs moyens et grands, avec un niveau de productivité et les coûts de production nationaux les plus bas.
La structure du territoire a changé au cours de la dernière décennie et les principales villes de la région sont concentrées à proximité de la BR-163, dont la plupart sont des centres extrêmement récents ; signe évident de l'important mouvement migratoire en cours dans la région, à côté de la caractéristique déjà observée dans d'autres zones, la baisse de la densité démographique dans les zones non urbaines, ces petites villes jouant le rôle de points d'appui logistiques et de disponibilité de main d'œuvre pour les grandes plantation de soja.
L'explication la plus évidente de l'expansion du soja dans le Mato Grosso et dans le reste du pays, en particulier à la frontière amazonienne, réside dans le prix des terres et dans le long cycle de croissance de la demande de soja, qui a permis une grande régularité de ses prix internationaux. . , constituant le principal segment productif caractéristique du cycle agraire-exportateur brésilien actuel.
Le processus d'expansion productive de l'agro-industrie consolide une image de remplacement avancé de la forêt (et du cerrado) par des « plantations », le front d'expansion le plus récent étant celui formé aux frontières des deux États (Mato Grosso et Pará), et apparaît comme le principal facteur à analyser pour les changements à court et moyen terme pour la région entourant la BR-163 jusqu'à la commune de Santarém et l'approfondissement le long de la BR-316, jusqu'à la commune de Paragominas, toutes deux dans l'État de Pará, comme le montrent les données sur la croissance de la production de soja dans cette unité amazonienne.
La question environnementale et la déforestation en Amazonie
Le point culminant ici concerne essentiellement la question de la déforestation en Amazonie. Il ne s’agit pas d’entrer dans les détails, mais de souligner certains points liés au secteur des exportations. La littérature sur le sujet fournit des informations de base selon lesquelles l’élevage est directement responsable de la déforestation en Amazonie. En plus de l’activité susmentionnée, l’accent est également mis sur d’autres variables, telles que l’ouverture des routes dans les années 1970 et 80 (en tant que déterminant des futurs schémas de déforestation) et, plus récemment, la croissance considérable des plantations de soja.
Le tableau 5 ci-dessous montre la déforestation annuelle par État amazonien. Le Pará et le Mato Grosso ont été ceux qui ont le plus déforesté entre 2004 et 2020, totalisant 112,8 mille km² de forêts abattues au cours de cette période (près de 171,5 mille km² de tous les États). Cette superficie déboisée par les deux États est supérieure à la somme des extensions territoriales du Paraíba, du Rio Grande au Nord et de Sergipe.
Tableau 5 – Taux de déforestation annuel en Amazonie (km²/an), 2004-2020
| Année/États | AC | AM | AP | MA | MT | PA | RO | RR | À | AMZ JURIDIQUE |
| 2004 | 728 | 1.232 | 46 | 755 | 11.814 | 8.870 | 3.858 | 311 | 158 | 27.772 |
| 2005 | 592 | 775 | 33 | 922 | 7.145 | 5.899 | 3.244 | 133 | 271 | 19.014 |
| 2006 | 398 | 788 | 30 | 674 | 4.333 | 5.659 | 2.049 | 231 | 124 | 14.286 |
| 2007 | 184 | 610 | 39 | 631 | 2.678 | 5.526 | 1.611 | 309 | 63 | 11.651 |
| 2008 | 254 | 604 | 100 | 1.271 | 3.258 | 5.607 | 1.136 | 574 | 107 | 12.911 |
| 2009 | 167 | 405 | 70 | 828 | 1.049 | 4.281 | 482 | 121 | 61 | 7.464 |
| 2010 | 259 | 595 | 53 | 712 | 871 | 3.770 | 435 | 256 | 49 | 7.000 |
| 2011 | 280 | 502 | 66 | 396 | 1.120 | 3.008 | 865 | 141 | 40 | 6.418 |
| 2012 | 305 | 523 | 27 | 269 | 757 | 1.741 | 773 | 124 | 52 | 4.571 |
| 2013 | 221 | 583 | 23 | 403 | 1.139 | 2.346 | 932 | 170 | 74 | 5.891 |
| 2014 | 309 | 500 | 31 | 257 | 1.075 | 1.887 | 684 | 219 | 50 | 5.012 |
| 2015 | 264 | 712 | 25 | 209 | 1.601 | 2.153 | 1.030 | 156 | 57 | 6.207 |
| 2016 | 372 | 1.129 | 17 | 258 | 1.489 | 2.992 | 1.376 | 202 | 58 | 7.893 |
| 2017 | 257 | 1.001 | 24 | 265 | 1.561 | 2.433 | 1.243 | 132 | 31 | 6.947 |
| 2018 | 444 | 1.045 | 24 | 253 | 1.490 | 2.744 | 1.316 | 195 | 25 | 7.536 |
| 2019 | 682 | 1.434 | 32 | 237 | 1.702 | 4.172 | 1.257 | 590 | 23 | 10.129 |
| 2020 * | 706 | 1.512 | 24 | 336 | 1.779 | 4.899 | 1.273 | 297 | 25 | 10.851 |
| Var. 2020-2019* | 4% | 5% | -25% | 42% | 5% | 17% | 1% | -50% | 9% | 7% |
Les premières années de la dernière décennie ont été critiques en termes de dévastation des forêts en Amazonie, atteignant 2004 27,7 km² de superficie déboisée en 40. Cette année-là, l'État du Mato Grosso était à lui seul responsable de plus de 32 % de la déforestation totale, suivi par celui du Pará (4,5 %). À partir de ce pic, la superficie déboisée a progressivement diminué, atteignant 2012 mille km² de superficie déboisée en 2016, augmentant à nouveau et accélérant la déforestation après le coup d'État de XNUMX et augmentant très fortement avec le gouvernement Bolsonaro et le démantèlement de l'IBAMA et de l'ICM-Bio. .
Le constat selon lequel les produits responsables de la déforestation sont justement ceux qui sont en hausse dans le panier des exportations est inquiétant. L'Amazonie en fournit une grande partie, avec un accent sur l'élevage de bétail (viande et même bovins vivants), le soja et le minerai de fer.
Dans le cas spécifique du soja, le suivi géospatial réalisé par l'INPE a démontré depuis longtemps la forte corrélation entre les fronts d'expansion productive et la forte augmentation des forêts déboisées. De manière générale, le soja apparaît comme une deuxième génération d'occupation et de changement entropique, après l'élevage. expansion et journalisation.
La génération de devises via la balance commerciale ces dernières années repose principalement sur la vente de produits de base. De plus, la balance commerciale du pays doit une grande partie de sa situation excédentaire aux États de l'Amazonie, principalement le Pará et le Mato Grosso. Ainsi, l'Amazonie est une région exportatrice importante pour le Brésil, mais à un coût social et environnemental énorme.
Maintenant la tendance observée consistant à n’être qu’un fournisseur de produits de base, la région : (i) perd en n’ajoutant pas de valeur au processus de production ; (ii) augmente sa fragilité face à d’éventuelles crises du marché extérieur (ou baisse des prix pour une autre raison), compte tenu de l’accent mis sur les exportations de matières premières, comme cela a déjà été démontré ces dernières années (2013 et 2014) ; (iii) augmente le écart dans le processus de développement régional par rapport à d'autres régions du pays, plus axées sur la production industrielle, elle soutient également la condition nationale d'un modèle d'exportateur primaire avec de graves conséquences à moyen terme, notamment en raison de l'urbanisation brésilienne. la complexité et les limites d'une norme qui ne génère pas les stimuli nécessaires en matière d'emploi et de revenus ; (iv) il est également perdant car il présente une plus grande concentration de capitaux (et de revenus) dans le secteur primaire d’exportation, ce qui n’a pas d’effet d’entraînement sur l’économie ; (v) en termes environnementaux, les dégâts sont très importants, car les activités considérées comme les principales causes de la déforestation (exploitation minière, élevage et soja) font partie du panier croissant d'exportations de produits primaires.
Alors le compromis La génération de devises versus la recrudescence des inégalités productives régionales doit être repensée, que ce soit par la nécessaire amélioration de la qualité de vie de la population de la région amazonienne, ou par la mise en place d'un modèle de développement qui dépasse le schéma actuel d'une simple grenier de produits de base, aux effets délétères sur l'environnement et à faible rendement social, il suffit de vérifier les indicateurs de développement humain de la région et surtout des deux états en question.
De tout ce qui a été exposé tout au long du texte, la question complexe est évidente : si d’un côté le discours écologiste soutient la nécessité d’un « nouveau modèle », de l’autre la dureté de la balance des paiements et la nécessité de pour générer des devises, ils imposent la continuité et l’expansion de l’ancien modèle d’exportateur primaire et, en termes très aigus, très peu de souci de la préservation des biomes ou de l’amélioration de la qualité de vie des populations autochtones amazoniennes.
*José Raimundo Trinidad Il est professeur à l'Institut des sciences sociales appliquées de l'UFPA. Auteur, entre autres livres, de Agenda des débats et défis théoriques : la trajectoire de la dépendance et les limites du capitalisme périphérique brésilien et ses contraintes régionales (tatou paka).
Références
TRINDADE, JR B & OLIVEIRA, WP de. Spécialisation productive d’exportation primaire et dégradation de l’environnement en Amazonie. Magazine des nouveaux cahiers de la NAEA (2013).
Trindade, JRB et Borges, GT do N. (2023). Le marché du travail au Pará : économie primaire d’exportation et inégalités sociales. RBEST Journal brésilien d'économie sociale et du travail, 5 (00), e023007.
Note
[I] vue: https://www.gov.br/planalto/pt-br/acompanhe-o-planalto/discursos-e-pronunciamentos/2023/discurso-do-presidente-luiz-inacio-lula-da-silva-durante-a-cupula-dos-paises-amazonicos-em-belem-pa).
la terre est ronde existe grâce à nos lecteurs et sympathisants.
Aidez-nous à faire perdurer cette idée.
CONTRIBUER
