Par GILBERTO MARINGONI, ISMARA IZEPE DE SOUZA & BRUNO FABRICIO ALCEBINO DA SILVA*
Préface des organisateurs du livre récemment publié
Ce livre est le résultat de la production du Groupe de travail sur l'Amérique latine de l'Observatoire de politique étrangère et d'insertion internationale du Brésil (OPEB) de l'Université fédérale de l'ABC (UFABC) entre les mois de mars et novembre 2023. Il se compose de 53 articles préparés par 24 chercheurs et initialement publiés dans bulletin d’information par voie électronique et sur le site Internet de l'Observatoire. Les questions politiques et économiques sont abordées, ainsi que des sujets tels que les droits sociaux, les comportements, la culture et le sport, dans une vision large, plurielle et variée de la politique internationale.
Les articles sont regroupés en six sections, organisées en fonction de l'association entre critères thématiques et régionaux. La première partie, «Défis continentaux», rassemble des textes qui analysent, entre autres sujets, l'inflexion de la politique étrangère brésilienne à partir de 2023. Les articles dans lesquels sont réalisés le bilan des 100 jours de la politique étrangère de Lula et le discours du président L'Assemblée générale de l'ONU exprime un tournant diplomatique par rapport aux quatre années du gouvernement de Jair Bolsonaro.
Sa meilleure définition est celle de l’ancien chancelier Ernesto Araújo. En commentant les orientations de son administration, fondées sur un anticommunisme anachronique, un déni scientifique et en filtrant les connexions du pays à travers un prisme idéologique qui impliquait des relations préférentielles avec les gouvernements et les groupes d'extrême droite, Ernesto Araújo est reparti avec la perle suivante : si le gouvernement performant « fait de nous un paria international, alors soyons ce paria ».
Ce changement de cap révèle également les intentions et les limites actuelles. L'année a commencé par d'exubérantes manifestations de diplomatie présidentielle, avec la participation de Luiz Inácio Lula da Silva à des forums et des négociations, résumées dans un slogan : « Le Brésil est de retour ». Grâce à cela, le pays a retrouvé une position de premier plan dans la défense de la durabilité environnementale, dans la présentation de propositions de paix pour la guerre en Ukraine, dans les négociations du traité Mercosur-Union européenne, dans la reprise des politiques et des institutions d'intégration continentale et dans plusieurs opportunités dans le cadre des BRICS, du G-20 et des Nations Unies (ONU).
Cependant, le génocide commis à Gaza par Israël, après avoir subi une attaque militaire du Hamas début octobre, a révélé les limites internationales d'un pays qui n'a pas résolu de graves problèmes internes de longue date. Cela s’est produit précisément au moment où le Brésil a assumé la présidence du Conseil de sécurité.
La grande équation à résoudre est de savoir comment jouer un rôle de premier plan dans un monde en conflit sans politique de défense nationale, sans industrie d'armement autonome, sans maintien de forces armées subordonnées aux stratégies de la puissance dominante, présentant de fortes tendances désindustrialisantes et, encore une fois, céder la place à une politique économique néolibérale ? De tels dilemmes sont exprimés dans les pages ci-dessous et sont également identifiés dans les chemins empruntés par les pays d’Amérique latine face à d’énormes défis internationaux.
Les deuxième, troisième et quatrième parties de l'ouvrage, « Amérique du Nord », « Amérique centrale » et « Amérique du Sud », rassemblent des articles qui traitent de différents aspects de la réalité sociale, politique et économique, dont par exemple la participation des femmes. dans la dynamique politique de la région. Le groupe s'est consacré au suivi des processus électoraux qui se dérouleront en 2023, en générant des articles traitant des élections présidentielles en Argentine, au Paraguay, au Guatemala et en Équateur, en s'intéressant également aux tensions politiques internes au Chili, en Colombie, en Bolivie et à l'instabilité institutionnelle au Pérou. Le jeu politique entre les secteurs progressistes au pouvoir dans la plupart de ces pays et leurs oppositions internes respectives n'est pas passé inaperçu auprès des chercheurs du GT sur l'Amérique latine.
Dans la cinquième partie, « Au-delà de la carte », se trouvent des textes qui abordent des sujets peu courants dans le monde universitaire et journalistique lorsqu'ils abordent le continent américain. Des recherches sur des sujets aussi divers que statuts de la marijuana dans la région et les lauréats latino-américains du prix Nobel, ou encore le rôle de l'industrie culturelle avec la poupée Barbie, ont été exprimés dans des textes qui contribuent à une vision multiforme de l'Amérique latine.
La dernière partie concentre des textes qui discutent des perspectives d'avenir politique du continent, compte tenu de la permanence des menaces d'extrême droite dans certains pays de la région. Les articles sont intermédiaires entre le journalisme de qualité et les productions académiques. Stricto sensu. Autrement dit, ils présentent un langage agile, un traitement approfondi des problématiques et une pluralité d’opinions. Il convient de noter que bon nombre de ces articles ont retenu l’attention de la presse non hégémonique du pays. En raison de la qualité du traitement des sources et du langage direct et accessible, certains articles de GT ont été reproduits par d’autres plateformes et médias – comme la terre est ronde, Brasil de Fato, Jornal GGN, DCM, Le Monde Diplomatique et autres mots –, contribuant à la visibilité des travaux développés par les chercheurs du GT.
L'OPEB a été créée fin 2018 dans le but de rechercher et de réfléchir sur les relations internationales sous le gouvernement de Jair Bolsonaro. Depuis, grâce au travail collectif ininterrompu d’une dizaine de groupes de travail impliquant près de trois cents chercheurs, l’Observatoire s’est imposé comme une référence pour ceux qui s’intéressent à la politique étrangère, mêlant rigueur académique et approches accessibles au large public.
Les GT sont : Amérique latine, Commerce international, Droits de l'homme, Diversité et inégalités, Insertion économique internationale du Brésil, Environnement, agriculture et changement climatique, Politique de défense, sécurité et questions militaires, Relations Brésil-Chine, Relations Brésil-États-Unis et Relations avec l'Afrique. . Tous ont eu la direction de professeurs titulaires d'un doctorat et la participation active d'étudiants-chercheurs du premier cycle et du troisième cycle du baccalauréat en relations internationales et des programmes de troisième cycle en relations internationales (PRI) et en économie politique mondiale (EPM).
Durant cette période, nous avons établi des partenariats avec la Fondation Friedrich Ebert (FES), l'Association brésilienne des organisations non gouvernementales (Abong), l'Institut diplomatique pour la démocratie et le Centre Tricontinental, en plus de soutenir la production de Podcast « Femmes sur la carte » en partenariat avec l'Association des femmes diplomates brésiliennes (AMDB) et le Centre latino-américain de recherche sur la politique étrangère (NUPELA).
Le travail se concentre spécifiquement sur les dilemmes et les défis auxquels est confrontée l'Amérique latine, mais sans perdre de vue les possibilités d'interaction avec les questions abordées par les autres GT de l'OPEB. Notre continent arrive au tournant des années 2023/24 plongé dans d’immenses difficultés résultant de trois années de pandémie, de pressions inflationnistes mondiales résultant de la guerre en Ukraine et de la féroce confrontation Est-Ouest.
Ces dernières années, de tels conflits ont gagné de nouveaux acteurs : des partis d’extrême droite à base de masse, qui ont remporté les élections au Brésil et au Salvador et qui progressent en Argentine, au Chili, au Paraguay, entre autres dans la région. Ils trouvent un terrain fertile dans la précarité marquée des conditions de travail, du logement et des services publics motivée par les politiques d’ajustement budgétaire adoptées par les gouvernements de droite, de centre et même de gauche. Marqués par des coupes budgétaires sans fin, des privatisations et une érosion des droits sociaux, ils finissent par concentrer les revenus, maximisant les profits des grands conglomérats et favorisant la haute finance. À la base de la société, ils apportent le découragement et le désespoir en politique. Et ils ouvrent la porte aux extrémistes de droite, avec des propositions soi-disant moralistes et salvatrices.
Surmonter ce jeu à somme nulle entre deux aspects qui ne modifient pas les structures génératrices d’inégalités, d’exclusion et de manque de perspectives pour la majorité ne pourra être obtenu qu’en prenant comme point de départ l’enquête, la recherche et le diagnostic de nos problèmes séculaires.
Ce livre a la saine intention d’aider dans ces études.
* Gilberto Maringoni est journaliste et professeur de relations internationales à l'Université Fédérale d'ABC (UFABC).
*Ismara Izepe de Souza est professeur de relations internationales à l'Unifesp.
*Bruno Fabricio Alcebino da Silva Il est spécialisé en relations internationales et sciences économiques à l'Université fédérale ABC (UFABC)..
Référence
Gilberto Maringoni, Ismara Izepe de Souza, Bruno Fabricio Alcebino da Silva (orgs.). L'Amérique latine en ébullition : Réflexions sur un continent en quête de sens. São Paulo, Editora Alameda, 2023.
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