Par LÉONARD AVRITZER*
Le bilan final de l'opération Lava Jato
La fin mélancolique de l'opération Lava Jato, dans la première semaine de février, est presque passée inaperçue. Une petite note du parquet général et quelques protestations des principales veuves de Lava Jato : Deltan Dellagnol, dans une crise de Louis XIV, « Je suis la lutte contre la corruption au Brésil », a souligné que la lutte contre la corruption dans le pays serait être blessé.
Pas un mot sur la contribution de Lava Jato, en particulier le groupe de travail sous son commandement, à la corruption de la loi au Brésil. Il convient de rappeler que la note sur le comportement coercitif de l'ancien président Lula a été rédigée par un journaliste de Rede Globo et que Deltan lui-même a tenté de s'approprier indûment une grande partie des ressources récupérées par l'opération pour créer une fondation qui augmenterait la revenus des avocats du groupe de travail.
Dans la presse grand public, les journalistes qui ont lamentablement manqué à leur devoir d'enquête se sont également manifestés. Le journaliste Carlos Sardenberg a écrit dans le journal O Globo : « Il y a une séquence de mouvements qui revigorent l'ancienne politique (ici inclus exécutif, législatif et judiciaire), étouffent la lutte contre la corruption et rendent l'État brésilien de plus en plus inefficace. Autrement dit, la destitution n'aurait pas impliqué l'ancienne politique, ni les avantages que le pouvoir judiciaire et les sociétés de sécurité en ont retirés.
L'ancienne politique ne serait qu'une révision des condamnations de Lava Jato et le retour du centrão au pouvoir. Il reste à voir quelle serait la nouvelle politique : probablement un système dans lequel les médias décideraient qui condamner pour corruption. Après tout, Sardenberg nous dit qu'aucun innocent n'a été condamné. Par conséquent, on suppose qu'il existe une règle sur les médias qui permet de désigner des coupables de corruption, quels que soient les résultats des poursuites judiciaires.
Ainsi, nous avons un phénomène très curieux au Brésil : une opération anti-corruption de première instance manipule le STF, fait de la politique de son propre chef, s'allie avec des politiciens d'extrême droite et divulgue des informations pour les aider lors des élections, violant les principes de collaboration directe avec les autorités d'autres pays et condamne un ex-président aux preuves fragiles légalisées par le juge, en collusion avec le parquet. Lorsque cette opération touche à sa fin, certains déplorent le retour de l'ancienne politique. Reste à savoir quelle est, selon eux, la nouvelle politique.
Deux questions se posent ici : à savoir, qu'est-ce qui a fait adhérer le pays presque entièrement (à certains moments en 2015, Lava Jato avait le soutien de plus de 90 % des Brésiliens) à une opération judiciaire qui viole si crûment l'État de droit et qui prend en compte ses mains des prérogatives qu'elle ne possède pas, faisant chanter les autres institutions républicaines. La seconde est de savoir comment une opération locale et politisée a pu déterminer tant de moments pertinents de la politique brésilienne et se placer au-dessus de toutes les institutions politiques et judiciaires.
Mon premier point est que Lava Jato a utilisé une technologie de manipulation de masse similaire à celle utilisée par le fascisme nazi et le stalinisme et qu'elle avait le soutien de la presse grand public pour atteindre cet objectif. Lava Jato n'était pas une opération contre la corruption, mais une tentative de transformer la lutte contre la corruption en une utopie. On sait aujourd'hui que cette utopie était régressive, c'est-à-dire capable de détruire l'économie et de réorganiser le système politique de manière antidémocratique.
Toutes les formes de totalitarisme et de violation forte des droits que nous connaissons dans la modernité reposent sur un élément que l'on peut pointer du doigt comme utopique, mais qui n'a finalement qu'une capacité destructrice. L'élément utopique mobilisé par le stalinisme est l'idée de mettre fin aux inégalités, tandis que l'élément utopique mobilisé par le nazisme est l'élimination des impuretés ethniques. En ce sens, il y a peu de différence avec ce que Lava Jato a accompli : l'idée ici est de mettre fin à la corruption en éliminant les impurs du système politique. C'est l'objectif de Lava Jato, qu'il faut analyser en lien avec le naufrage économique et politique qu'il a produit.
Le nazisme et le stalinisme ont tous deux redéfini les systèmes judiciaires de leurs pays pour agir selon les maximes de leurs utopies régressives. Dans le cas du nazisme, son principal juriste, Carl Schmitt, a redéfini la maxime de la justice comme suit : « aujourd'hui tout le monde reconnaît que la maxime 'pas de crime sans châtiment' prime sur la maxime 'pas de châtiment hors la loi' ». Il n'est pas très difficile d'adapter la déclaration de Sardenberg publiée dans O Globo le 06 février à la doctrine du juriste du national-socialisme. Sardenberg dit : « Y a-t-il une personne innocente mise en prison par Lava-Jato ? Mais il s'est rendu coupable d'être libéré par les méthodes transversales de l'ancienne orthodoxie ».
Autrement dit, qui établit la dualité innocent-coupable n'est pas le système judiciaire. Soit dit en passant, l'expression cadre parfaitement avec une remarque du ministre de la Justice du Reich qui déclarait en 1935 : la loi doit renoncer à sa prétention d'être la seule source de détermination de ce qui est légal et de ce qui est illégal. » (voir le livre La justice d'Hitler : les tribunaux du troisième Reich, par Ingo Muller).
Il est intéressant de noter que le nazisme et le stalinisme ont mobilisé l'opinion publique dans des procès très médiatisés. Ces procès visaient à mobiliser l'opinion publique en faveur d'un verdict déjà connu d'avance. Encore une fois, nous voyons ici d'énormes analogies avec la façon dont la loi a fonctionné au Brésil entre 2015 et 2018. L'objectif des opérateurs juridiques est de montrer que la corruption n'est pas seulement un crime à punir selon la loi, mais une mauvaise qualification de la condition. citoyen du pays ou membre de l'Etat national.
Nous avons trouvé plusieurs passages à ce sujet dans les articles des fervents défenseurs de Lava Jato dans la presse. L'idée ici est que la corruption est un mal qui déforme ce qu'est le pays et que tous nos problèmes y sont liés. Ainsi, si la sécurité sociale ne peut pas payer les pensions complètes, la corruption est à blâmer. Si le prix de l'essence ou du diesel a augmenté, le problème est la corruption. C'est ce que l'on lit sur un site d'information lié à la société XP, Infomoney, à propos de la hausse des prix du diesel en 2018 : « Pour que Petrobras parvienne à ne pas répercuter les hausses du prix international du pétrole maintenant, la société aurait dû avoir un excédent de trésorerie (coussin de liquidité) pour assumer une perte momentanée. Il est évident qu'après l'héritage maudit des gouvernements du PT - l'achat de Pasadena, les stratagèmes de corruption des milliardaires, l'attribution de postes, la mauvaise gestion et l'utilisation politique de Petrobras pour contrôler l'IPCA, cet excédent de trésorerie est devenu impossible » (25/05/ 2018).
Autrement dit, quelques personnes corrompues sont responsables de tous les problèmes du pays. L'augmentation des prix du pétrole n'a rien à voir avec une politique des prix, qui se trouve être soutenue par l'entreprise pour laquelle il écrit, mais avec la corruption. Il en est de même du déficit de la sécurité sociale ou d'autres maux auxquels le pays ne peut faire face. Ainsi, la lutte contre la corruption n'est pas une politique institutionnelle de l'Etat, mais une manière ex-post d'épurer la politique du peuple qui a provoqué la situation dans laquelle se trouve le pays. Il n'est pas possible de penser à une analogie plus claire avec le discours antisémite allemand des années 1920 et 1930 ou avec le discours soviétique des années 1930. D'où l'emprisonnement sans droits pour ces personnes.
Lava Jato était populaire car il offrait au pays une utopie irréalisable mais absolument confortable. L'utopie du « nous sommes tous formidables et le pays a un excellent projet entre les mains des économistes libéraux et des gouvernements conservateurs, mais la corruption fait obstacle ». Ainsi, le pays le plus inégal parmi les grandes économies mondiales, qui a une économie déconnectée de toutes les chaînes de production importantes du monde (voir le départ annoncé de Ford et Mercedes du Brésil) ; qui a remplacé les emplois industriels par des travailleurs d'applications sans droits ; qui n'a pas de projet d'intégration dans l'économie de la connaissance et qui a un secteur des services avec une main d'œuvre très peu qualifiée, pour ce pays qui n'a pas encore surmonté l'impact de l'esclavage sur l'éducation et la société, Lava Jato a proposé une proposition simple et incohérente et mauvaise réponse : le problème du pays est la corruption du système politique.
Sept ans après que Lava Jata ait quitté une terre brûlée, elle a des alliés pour défendre son héritage. Quel héritage : la récupération de 4,3 milliards de reais, un montant inférieur à celui transféré par Petrobras à certains fonds d'investissement à New York avant que le processus ne soit finalisé devant la justice américaine. Il y a deux héritages laissés par Lava Jato : qu'un groupe de travail mal intentionné par rapport aux pouvoirs constitués de la République peut manipuler les juges, faire pression sur le STF et faire chanter les hommes d'affaires, et qu'aucun d'entre eux ne pourra résister. Deuxièmement, que le pays a besoin d'un projet qui ne soit pas dans le domaine des utopies, mais avec des politiques institutionnelles réalistes mises en œuvre. La lutte contre la corruption au Brésil est importante et doit se faire au sein des institutions existantes. Pour autant, c'est une utopie de penser que ceux qui luttent contre la corruption sont des héros altruistes qui défendent tout ce qui ressemble à un projet viable pour le pays.
*Léonard Avritzer Il est professeur au Département de science politique de l'UFMG. Auteur, entre autres livres, de Impasses de la démocratie au Brésil (civilisation brésilienne).
