Par SIMON TISDALL*

Pour beaucoup à gauche, la perspective mondiale de Biden ne représente pas tant une nouvelle aube qu'un retour aux politiques menées par l'establishment de Washington.

Quoi qu'il en soit, Joe Biden est vieux dans les mœurs du monde. En tant que vice-président sous Barack Obama, il a connu tous les grands acteurs internationaux. En tant que président de la commission sénatoriale des relations étrangères, il a aidé à diriger le politique étrangère américaine.

Après quatre ans de leadership maniaque de Donald Trump, les démocrates offrent une main stable et fiable à la barre. Le grand objectif de Biden : une glorieuse restauration américaine, au pays et à l'étranger.

Mais sa longue expérience est une épée à double tranchant. Pour beaucoup à gauche, les perspectives mondiales de Biden ne représentent pas tant une nouvelle aube qu'un retour aux politiques dirigées par l'establishment de Washington d'avant l'ère Trump.

Ceux qui espèrent une action radicale sur des questions urgentes telles que la crise climatique et les inégalités mondiales, ou qui affrontent des dirigeants autoritaires « durs », risquent d'être déçus.

S'il gagne, disent les partisans de Biden, l'Amérique reprendra le contrôle de la direction du monde. Le fonctionnement normal reviendra. Les critiques de Biden disent qu'il n'est guère plus que l'ombre de son ancien patron - un politicien prudent et centriste comme Obama, mais sans sa vision.

Dans tous les cas, qui Biden choisit pour occuper les postes de secrétaire d'État, de conseiller à la sécurité nationale et de secrétaire à la défense pourrait être crucial.

La pression des progressistes du parti démocrate comme Bernie Sanders et Elizabeth Warren a poussé Biden vers la gauche pendant la campagne.

La double crise sanitaire et économique provoquée par la pandémie de coronavirus a également déplacé ses idées. Il parle maintenant de « réimaginer » les relations de l'Amérique avec le reste du monde.

Si vos perspectives ont vraiment changé, le temps nous le dira. Et malgré toute son expérience en politique étrangère, il est clair que l'objectif principal de Biden, s'il est élu, sera national.

L'écriture le magazine Affaires étrangères plus tôt cette année, il a présenté une "politique étrangère de la classe moyenne" dont la priorité absolue était de "permettre aux Américains de réussir dans l'économie mondiale".

Le renforcement interne des États-Unis était une condition préalable au rétablissement du leadership mondial, a-t-il déclaré. Ses priorités étaient claires.

L'idée que l'Amérique peut et doit diriger au niveau international, et que Trump a "abdiqué" de cette tâche est, avant tout, marquée en Biden, un enfant de la guerre froide.

Cette présomption de souveraineté est maintenant contestée par ceux qui croient que le leadership américain après 1989 et après le 11 septembre – et en particulier ses interventions armées dans d'autres pays – n'a servi ni les États-Unis ni le monde. Ils pointent vers l'Irak – une guerre défendue par Biden.

"Si vous aimiez la politique de sécurité nationale américaine avant que Trump ne la gâche, alors Biden est probablement votre homme", a-t-il écrit. l'historien Andrew Bacevitch, ancien colonel de l'armée. "Installez-le dans le bureau ovale et la poursuite aveugle de la" domination au nom de l'internationalisme "reprendra."

Bacevich soutient que l'élaboration de la politique étrangère - les décisions concernant la sanction de Cuba ou de l'Iran, par exemple - doit être retirée des mains de l'élite politique, et doit être débattue publiquement et démocratisée.

O approche Biden est plus du type descendant. Pour être juste, il dit qu'il reconstruira des alliances, cultivera le multilatéralisme et essaiera toujours la diplomatie en premier.

Mais les inquiétudes persistent quant au fait que son grand projet pourrait se transformer en tragédie, annonçant un retour à l'exceptionnalisme américain archaïque et arbitraire.

Climat et Santé

Trump a abandonné l'accord de Paris l'année dernière ; Biden a promis de revenir immédiatement, engageant les États-Unis à atteindre les objectifs de réchauffement climatique en réduisant les émissions de gaz à effet de serre. En juillet, il annonce un plan de 2 XNUMX milliards de dollars sur quatre ans d'investir dans un large éventail de solutions climatiques et un programme distinct pour décarboner le secteur de l'électricité d'ici 2035. Concernant la pandémie, Biden a déclaré que les États-Unis rejoindraient à nouveau l'Organisation mondiale de la santé et reprendraient son financement. Il a proposé une coalition dirigée par les États-Unis pour coordonner la recherche d'un vaccin et de nouveaux traitements contre le Covid-19.

Démocratie et valeurs

Biden dit que le monde est enfermé dans une bataille entre la démocratie et l'autoritarisme – et que les États-Unis doivent être à l'avant-garde. "En tant que nation, nous devons prouver au monde que l'Amérique est prête à diriger à nouveau - non seulement par l'exemple de notre puissance, mais aussi par la puissance de notre exemple", a-t-il écrit au Affaires étrangères. Il dit qu'il convoquera un "sommet mondial sur la démocratie" au cours de sa première année au pouvoir "pour renouveler l'esprit et l'objectif partagés des nations du monde libre". Il s'est engagé à faire en sorte que la présidence américaine soit à nouveau considérée comme le champion des élections libres et ouvertes, de l'indépendance judiciaire, des droits de l'homme et de la liberté d'expression.

Royaume-Uni et Europe

Homme fier de ses racines irlandaises, Biden s'oppose à tout résultat du Brexit qui mettrait en péril l'accord du Vendredi saint ou menacerait la paix en Irlande. Même si ces inquiétudes sont apaisées, un accord de libre-échange rapide entre les États-Unis et le Royaume-Uni, comme promis par Trump, risque de s'avérer insaisissable. Compte tenu du style clairement "trumpien" de Boris Johnson en matière de politique populiste de droite, Biden devrait faire appel à Berlin et à Paris, plutôt qu'à Londres, en tant que partenaires clés dans les affaires européennes. Comme Obama, il est favorable à une Union européenne forte et unie qui fasse cause commune avec les États-Unis. Biden pourrait être le fossoyeur qui a finalement enterré la "relation spéciale".

Chine

Bien que Trump l'accuse du contraire, Biden dit qu'il sera dur avec la Chine, citant son menaces contre Taïwan, ses pratiques commerciales « déloyales », son habitude de « voler » la technologie et la propriété intellectuelle des entreprises américaines. Pour ce faire, il propose de "construire un front uni d'alliés et de partenaires américains pour faire face au comportement abusif et aux violations des droits de l'homme de la Chine - alors même que nous cherchons à coopérer sur des questions où nos intérêts convergent, comme le changement climatique, la non-prolifération et la santé mondiale". sécurité". Il a notamment critiqué le traitement réservé par Pékin aux musulmans ouïghours.

prolifération nucléaire

Les plans de Biden pour relancer le système de traité sur les armes nucléaires avec la Russie se sont dégradés pendant les années Trump, à commencer par une prolongation du traité New Start de 2010 négocié par Obama. Il dit aussi qu'il réhabilitera accord nucléaire avec l'Iran, à partir de 2015, que Trump a abandonné, si Téhéran s'engage à nouveau à en respecter les termes. Sur les armes nucléaires de la Corée du Nord, il n'a pas grand-chose de nouveau à dire. Pourtant, la modernisation de l'arsenal nucléaire américain, initiée par Obama, semble sur le point de se poursuivre.

Conflits

Biden dit qu'il veut revigorer l'OTAN et renforcer les alliances en Asie ; qu'elle adoptera une position dissuasive face aux manœuvres anti-occidentales de la Russie ; qu'il tentera de relancer le processus de paix entre Israël et la Palestine, court-circuité par Trump ; qu'il mettra fin au soutien américain à la guerre saoudienne au Yémen ; qui mettra fin à séparation des familles à la frontière avec le Mexique et réformer l'immigration; et qui soutiendront l'ONU et le droit international. Comme Trump, il promet également de mettre fin à ce qu'il appelle les "guerres infinies". "Nous devons ramener la grande majorité de nos troupes des guerres en Afghanistan et au Moyen-Orient et définir étroitement nos missions pour vaincre al-Qaïda et l'Etat islamique", a-t-il déclaré. Une autre guerre au Moyen-Orient, la Syrie, est rarement mentionnée.

la diplomatie d'abord

"La diplomatie exige de la crédibilité et Trump a ruiné la nôtre", déclare Biden. « Dans la conduite de la politique étrangère, la parole d'une nation est son atout le plus précieux. En tant que président, j'élèverai la diplomatie au rang d'outil principal de la politique étrangère américaine.

*Simon Tidal est chroniqueuse et rédactrice en chef adjointe du journal The Guardian.

Initialement publié dans le journal The Guardian.