Par ANDRÉ RODRIGUES & ANDRÉS DEL RIO*

En regardant le scénario électoral avec un dirigeant moins ajusté aux proportions brutes des résultats électoraux, on voit des avancées importantes des «marges indomptables» comme une annonce de nouveaux horizons pour la démocratie

L'anthropologue Anna Tsing, professeure à l'Université de Californie, dans un article^[I] très intéressant, il parle d'une zone d'expérience humaine qui se situe aux marges de l'empire, à la frontière entre la forêt et la monoculture des latifundia. Là où la plantation ostensive se termine et la forêt commence, selon l'auteur, un contexte est configuré dans lequel les paramètres du patriarcat, de la suprématie blanche, de l'impérialisme capitaliste et de l'exceptionnalisme humain (la croyance que l'humanité est une espèce exceptionnelle) cessent de s'appliquer, plutôt que d'être une parmi d'autres). Ces structures sont suspendues et des horizons s'ouvrent pour d'autres possibilités de vie sociale. Ce sont les rivages qui ne se laissent pas domestiquer, habités par des champignons, espèces à la fois compagnes et ennemies de la monoculture. Ce n'est pas une zone strictement spatiale. Ces marges expriment aussi des expériences socio-politiques. Ils peuvent être au cœur des grands centres urbains, là où grandit l'insubordination, le déni des hiérarchies, la possibilité d'existences sans empire.

Ces insurrections sont rarement présentées triomphalement. Ils se manifestent par leur durée, par leur capacité à continuer d'exister malgré les forces annihilantes. Les récentes élections municipales au Brésil ont attiré l'attention sur l'avancée de secteurs de la droite traditionnelle et des élites. Mais en marge des structures de pouvoir dominantes, des forces démocratiques efficaces se sont également développées. Ils ont été des pas minoritaires vers le pouvoir institutionnel, mais ils expriment des processus de mobilisation et d'organisation beaucoup plus larges que ne le traduisent les résultats électoraux. Le courant de l'effort humain (pour reprendre la belle image créée par Raduan Nassar^[Ii]) nécessaire pour élire une conseillère noire n'est rien comparé à la reproduction paresseuse du pouvoir favorisée par l'accumulation du capital. Il est donc nécessaire de mieux calibrer les instruments d'analyse politique pour mieux apprécier la véritable dynamique du pouvoir. Il n'y a pas que WhatsApp et le pain au lait concentré qui font la politique, même en ces temps étranges où le fascisme frappe à la porte. A regarder le scénario électoral avec un gouvernant moins ajusté aux proportions brutes des résultats électoraux, on voit des avancées importantes des « marges indomptables » comme une annonce de nouveaux horizons pour la démocratie.

L'argument de la violation du précepte fondamental n° 738^[Iii] a établi que les élections de 2020 devraient mettre en place des quotas pour les Noirs et les Bruns afin de corriger la distorsion scandaleuse de notre système représentatif^[Iv]. Le Tribunal fédéral a ainsi déterminé l'application de quotas aux élections municipales cette année, comme incitation aux candidatures des Noirs. Évidemment, ces quotas ne modifient pas d'un coup le profil de puissance et nous n'avons pas l'intention d'analyser ici les impacts de cette mesure. Cependant, il y a peut-être deux effets immédiats plus significatifs qui ne se traduisent pas immédiatement en résultats électoraux : la promotion du débat public sur la question, en premier lieu, et la contrainte sur les structures de pouvoir, en second lieu.

Le profil moyen des maires élus au 1er tour suit cependant les schémas dominants : homme, blanc, marié, diplômé du supérieur et âgé de plus de 49 ans^[V]. Les partis de droite et de centre-droit sont ceux qui concentrent le plus le pouvoir dans ces élections. Mais en ce qui concerne les conseillers, nous aurons des chambres législatives municipales avec une plus grande présence de Noirs. Selon Gender Numbers (2020), en ajoutant les sièges des 25 capitales qui ont élu leurs chambres, 44 % seront occupés par des Noirs.

Plus de cinquante quilombolas ont été élus au Brésil, dont des maires, des adjoints au maire et des conseillers^[Vi]. Le Brésil avait 2.205 2020 candidats autochtones aux élections de 29, tous postes confondus. Une augmentation de 927% par rapport aux élections précédentes. La plupart d'entre eux se trouvaient dans la région du nord (507), suivie des régions du nord-est (366), du centre-ouest (239), du sud (167) et du sud-est (1). Et il y avait huit indigènes qui ont été élus à la mairie au 2016er tour. En ce sens, le nombre d'indigènes élus aux mairies a augmenté par rapport aux élections de 0,14, mais le résultat représente toujours la commande de seulement XNUMX% du nombre total de villes brésiliennes. Il reste encore beaucoup à faire. Tant dans le cas des autochtones que des quilombolas, les résultats ne doivent pas être considérés uniquement du point de vue du succès électoral, mais dans une perspective à long terme. Il est significatif que dans le contexte de l'avancée de l'autoritarisme et de la stabilité du pouvoir de la droite traditionnelle, le champ des contestations de la part des peuples traditionnels ne se soit pas rétracté.

Les femmes ont progressé dans la conquête des espaces institutionnels lors des élections municipales de 2020, mais ont rencontré plus de difficultés que les hommes dans ce processus. En ce sens, outre le quota de 30 % de candidatures féminines, c'était la première fois que les nouvelles règles prévoyant la réserve d'au moins 30 % des fonds électoraux et partisans et l'application du même pourcentage au temps libre la propagande électorale est entrée en vigueur à la radio et à la télévision pour les femmes, avec l'obligation pour les partis de faire connaître ces candidatures. L'un des problèmes était le fait que les partis n'allouaient pas ces 30 % du fonds électoral aux candidates.

Selon l'agence sénatoriale, il y a eu un record de candidatures féminines en 2020 dans la contestation des mairies et conseils municipaux. Le nombre total de femmes élues et réélues a également augmenté. Les données officielles montrent que 12,2% des mairies ont été élues par des femmes. Lors des élections de 2016, ce nombre était de 11,57 %. Selon la justice électorale, lors des élections de cette année, les femmes représentent 33,6% du total des 557.389 32 candidatures, dépassant l'indice le plus élevé des trois dernières élections, qui n'a pas dépassé XNUMX%^[Vii].

Mais il y a des spécificités importantes à souligner. D'une part, la question territoriale et, d'autre part, le type de position contestée. En ce sens, en termes territoriaux, par exemple, la représentation féminine au sein du conseil municipal de Belo Horizonte est passée de quatre conseillères à onze, mais elles ne représenteront toujours que 26,83 % de la composition de la maison - le pourcentage a plus que doublé par rapport à la législature actuelle (2017-2020), dans laquelle ils représentaient 9,76 % de la composition. Porto Alegre sera la capitale avec la plus forte représentation féminine au conseil municipal : 11 des 36 postes vacants seront occupés par des femmes (30,55 %). À l'autre extrémité du classement se trouve João Pessoa, avec seulement 1 des 27 sièges à occuper par une femme, ce qui représente 3,7 % du total. Un autre exemple était Florianópolis, Santa Catarina. Dans les mots de l'activiste Lola Aronovich qui a célébré le vote lors de la réalisation sans précédent des élections: « Important : dans les 300 ans d'histoire de Florianópolis, seules sept femmes ont été élues. Mais voilà qu'en 2020, cinq conseillers ont été élus ! Historique! Deux sont ouvertement féministes, anticapitalistes et antiracistes. Le Collectif Bemviver (Psol), avec des Noirs et des indigènes, a été élu ! ».

En ce qui concerne le poste en litige, la situation change. Dans seulement six capitales (Aracaju, Belo Horizonte, Curitiba, Porto Alegre, Recife et Rio Branco), les femmes occupaient la première place parmi les conseillers élus.

Selon les données du Tribunal supérieur électoral, plus de 900 villes du pays (16% du total) n'ont élu aucune femme conseillère lors des élections de cette année et, par conséquent, aucune femme n'occupera un poste vacant dans les chambres municipales de 2021. mille villes (1800% du total), une seule femme a été élue^[Viii]. Rappelons-le, à partir de l'obligation législative pour les partis d'avoir un tiers de femmes dans les assiettes, un autre fait est préoccupant et doit être analysé. Lors des dernières élections, plus de 5 XNUMX candidats n'ont pas obtenu un seul vote.^[Ix]. De toutes ces candidatures nulles, les femmes représentent les deux tiers du total. Ainsi, les femmes représentent 65% du total des candidatures "zéro", qui peuvent être des candidatures orange, ou alignées sur d'autres illégalités, ou simplement des candidatures sans transfert de fonds pour répondre à l'exigence légale.

Il y a aussi des dimensions importantes à souligner dans ces élections. Une très importante : la veuve de Marielle Franco, Mônica Benício a été élue conseillère à Rio par le Parti socialisme et liberté (PSOL) avec 22919 3 voix. Le revers des Bolsonaro(s) à Rio s'est accompagné de l'excellente élection des candidats et candidates qui défendent l'agenda de Marielle. A Rio, 7 partis ont atteint, chacun, XNUMX conseillers : Démocrates, PSOL et Républicains, étant ceux qui auront les plus grands bancs. Un signe peut-être intéressant est qu'à Rio, le conseiller le plus élu était Tarcísio Motta, du PSOL. Un parti qui a une histoire de lutte contre les milices et qui a reçu des votes importants même avec ces groupes criminels dominant une grande partie du territoire de la ville^[X].

Les élections municipales de 2020 sont d'ailleurs entrées dans l'histoire des mouvements LGBT+ au Brésil. Le pays a battu un record de pré-candidats qui déclarent appartenir à la communauté. Il y a au moins 435 noms LGBT + qui ont contesté l'élection en novembre, selon une enquête de l'Alliance nationale LGBT +. Une enquête préliminaire menée par des entités LGBTI+ indique qu'au moins 25 candidats qui s'identifient comme transgenres, bisexuels, gays ou lesbiennes ont été élus conseillers^[xi]. Première femme trans à être élue au conseil municipal d'Aracaju, Linda Brasil (PSOL) a été la plus votée parmi toutes les élues de la capitale de Sergipe. L'enseignante trans Duda Salabert (PDT) a été élue conseillère à Belo Horizonte. Trois autres femmes trans ont également remporté un siège au conseil municipal : Benny Briolli (PSOL), à Niterói (RJ), Lins Roballo (PT), à São Borja (RS) et Regininha (PT), à Rio Grande. Au moins quatre trans seront suppléants.

La présence d'hommes et de femmes noirs, de personnes LGBT+, de quilombolas et d'autochtones dans ces élections municipales est une dimension fondamentale pour démontrer le pouvoir de mobilisation des forces populaires. Soixante-quatorze ans après qu'Enedina Alves Marques, une femme noire de Curitiba, a obtenu son diplôme de première femme ingénieur civil au Brésil, la ville a élu sa première conseillère noire de l'histoire, avec 8.407 XNUMX voix. Carol Dartora (PT) était la troisième candidate la plus votée dans la capitale du Paraná : « Nous avons élu la première conseillère noire à Curitiba, une ville qui rejette sa noirceur et qui va maintenant assombrir sa Chambre ! », selon les propres mots de Carol^[xii]. A São Paulo, la femme la plus élue à la Chambre des conseillers est transsexuelle : Erika Hilton (PSOL) a obtenu 50.447 50 voix. Sur Twitter, elle a célébré la sixième place parmi les dix premières de la ville de São Paulo : « Une femme noire et trans a été élue conseillère la plus votée de la ville ! Féministe, antiraciste, LGBT et PSOL. Le premier de l'histoire ! Avec plus de XNUMX mille votes. Merci!".

Nous considérons qu'il est important de considérer ces avancées en ayant comme paramètre non pas la comparaison avec la performance des forces hégémoniques, mais comme une annonce de ce qui va venir, des marges. Les symboles sont la source d'utopies et de parcours. Et les symboles de résistance des dernières élections existent, ils sont nombreux, et ils s'étendent sur la scène nationale.

* André Rodrigues est professeur de sciences politiques à l'Université fédérale de Fluminense (UFF).

* Andrés Del Rio est professeur de sciences politiques à l'Université fédérale de Fluminense (UFF).

notes

[I]https://periodicos.ufsc.br/index.php/ilha/article/download/2175-8034.2015v17n1p177/30606/0.

[Ii] NASSAR, Raduan. (2016), Travail complet. Sao Paulo : Compagnie des Lettres. P 399.

[Iii] Instrument dans lequel la société civile peut interroger la Cour suprême électorale, par l'intermédiaire du Congrès, sur le non-respect d'un paramètre constitutionnel par les pouvoirs, exigeant des mesures à cet égard.

[Iv] Voir https://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0101-546X2000000200001; et https://congressoemfoco.uol.com.br/upload/congresso/arquivo/balanco%20negro%20eleicoes.pdf.

[V]https://g1.globo.com/politica/eleicoes/2020/eleicao-em-numeros/noticia/2020/11/17/perfil-medio-do-prefeito-eleito-no-1o-turno-no-brasil-e-homem-branco-casado-com-ensino-superior-e-49-anos.ghtml

[Vi] Ver https://almapreta.com/editorias/realidade/mais-de-50-quilombolas-sao-eleitos-prefeitos-e-vereadores?fbclid=IwAR2-hp5iYBV0h2aJY8QNhWLKkQbSN_Hno2sdqgti1B_hp06PrQIghF4jsR4

[Vii]https://www12.senado.leg.br/noticias/materias/2020/11/16/cresce-numero-de-mulheres-candidatas-e-eleitas-no-pleito-de-2020

[Viii]https://g1.globo.com/politica/eleicoes/2020/eleicao-em-numeros/noticia/2020/11/17/mais-de-900-cidades-do-pais-nao-terao-nenhuma-mulher-na-camara-municipal.ghtml

[Ix]https://g1.globo.com/politica/eleicoes/2020/eleicao-em-numeros/noticia/2020/11/18/mais-de-5-mil-candidatos-nao-recebem-nem-um-voto-sequer-nesta-eleicao-mulheres-representam-23-do-total.ghtml

[X]https://theintercept.com/2020/09/29/prepare-se-eleicao-mais-miliciana-historia/

[xi]https://congressoemfoco.uol.com.br/direitos-humanos/pelo-menos-25-trans-gays-lesbicas-e-bissexuais-se-elegem-vereadores/

[xii]https://www.em.com.br/app/noticia/politica/eleicoes/2020/2020/11/15/interna_politica,1205278/curitiba-elege-primeira-vereadora-negra-da-historia-da-cidade.shtml