Par EDUARDO VASCO*
Les menaces de Donald Trump, si elles étaient appliquées, pourraient avoir des conséquences positives pour le Brésil. Le gouvernement brésilien peut riposter et imposer des droits de douane réciproques sur les importations en provenance des États-Unis.
1.
Les relations du Brésil avec les États-Unis ont tendance à se détériorer considérablement après l'investiture de Donald Trump. Et pas seulement du président Lula ou de son gouvernement avec le Républicain et son gouvernement, mais aussi de la bourgeoisie nationale brésilienne et de la bourgeoisie nord-américaine.
La balance commerciale de Brasilia avec Washington (notre deuxième partenaire commercial) est déficitaire. Entre janvier et novembre, nos exportations ont atteint 221,26 milliards de reais (36,57 milliards de dollars américains), tandis que nos importations ont atteint 226 milliards de reais (37,36 milliards de dollars américains). Nous avons subi une perte de 4,8 milliards de reais (790 millions de dollars américains).
Jusqu’à la mise en œuvre et la consolidation du régime néolibéral au Brésil, dans les années 1990, les échanges commerciaux avec les États-Unis étaient excédentaires. Cependant, à partir de 1995, nous avons commencé à importer davantage et à exporter moins vers les Nord-Américains, avec des échanges commerciaux déficitaires entre 1995 et 1999, au plus fort des privatisations et de la cession de grandes propriétés nationales aux capitaux étrangers.
En 2000, le solde est redevenu positif, mais à partir de 2009 – et depuis lors, c'est-à-dire pendant 15 ans – nous avons à nouveau enregistré déficit après déficit avec les États-Unis. Notre déficit accumulé au cours des 15 dernières années s'élève à 231,4 milliards de reais (67,9 milliards de dollars américains).
La raison en est que le caractère du commerce bilatéral est, à proprement parler, semi-colonial. Au cours des 15 dernières années, nous avons vendu aux États-Unis essentiellement du pétrole brut et des carburants, des produits agricoles et alimentaires pour que les Américains puissent ensuite les raffiner et nous les revendre, avec une haute valeur ajoutée, ainsi que des engrais.
Ce qui nous sauve, ce sont les exportations d’avions et d’équipements de haute technologie, mais nous achetons aussi des machines et équipements industriels. Pour une fois, comme toute relation entre un pays développé et un pays arriéré, les États-Unis nous achètent principalement des matières premières (à faible valeur ajoutée) et nous vendent des produits manufacturés (à haute valeur ajoutée).
Donald Trump maintiendra cette tradition et a déjà annoncé vouloir appliquer des droits de douane sur les produits brésiliens. Le 16 décembre, il a cité nommément le Brésil comme exemple de pays qui subira de nouvelles taxes. "Quiconque nous impose, nous le rendrons taxable", a-t-il déclaré.
Mais les États-Unis taxent déjà une série de produits en provenance du Brésil. En 2023, la valeur des produits brésiliens importés par les États-Unis et soumis à la surtaxe à l'importation s'élevait à 233 millions de dollars américains. Et il y a un pression des grandes entreprises sidérurgiques contre la révocation du droit antidumping sur l’importation de certains types d’acier brésilien, réalisée début 2024 – après 32 ans. Les États-Unis sont déjà le pays qui applique le plus de mesures protectionnistes à l’encontre du Brésil et, en 2018, Donald Trump a qualifié nos exportations d’acier de « menace pour la sécurité nationale des États-Unis ».
Après avoir été élu président des États-Unis pour la deuxième fois, Donald Trump a également annoncé son intention d'imposer des droits de douane de 100 % sur les produits importés des pays BRICS, s'ils mettent en œuvre les idées de dédollarisation de vos transactions commerciales.
2.
Les menaces de Donald Trump, si elles étaient appliquées, pourraient avoir des résultats positifs pour le Brésil. Le gouvernement brésilien riposterait probablement et imposerait des droits de douane réciproques sur les importations en provenance des États-Unis. De plus, l'appréciation du dollar par rapport au réal rend nos importations encore plus chères.
C'est une opportunité d'investir dans la production nationale et de mettre effectivement en pratique le plan de réindustrialisation de Lula, qui laisse encore beaucoup à désirer et qui, en fait, n'entend pas inverser la destruction historique de l'industrie nationale par la mise en œuvre du néolibéralisme - qui continue être le pilier de la structure économique brésilienne. L'incitation de l'État sur le marché intérieur pourrait également contrebalancer les avantages des producteurs locaux à exporter avec le dollar le plus cher, de sorte qu'ils puissent commercer davantage à l'intérieur du Brésil et ne pas augmenter les prix pour les consommateurs brésiliens.
De plus, c'est un chance d'élever le niveau de diversification des relations commerciales du Brésil. Les pays BRICS sont des partenaires avec lesquels une grande partie des échanges commerciaux avec les États-Unis, inégaux depuis des années et affectés par les mesures de Donald Trump, pourraient être remplacés. Le Mercosur et d'autres voisins pourraient également jouer un rôle important dans cette diversification, ainsi que les pays asiatiques, étant donné que le port de Chancay, au Pérou, est déjà en activité et qu'il pourrait être relié par train et autoroutes au port. de Santos.
Si la Accord Mercosur-UE n’avait pas le même caractère que les relations historiques avec les puissances capitalistes, cela pourrait également servir au Brésil à réduire sa dépendance à l’égard des États-Unis. Des analystes consultés par les journaux brésiliens prédisent même que plusieurs produits jusqu'ici vendus aux États-Unis seraient destinés à la Chine et à l'Europe.
Au cours de la même période (2009-2024) où il avait un déficit de près de 70 milliards de dollars avec les États-Unis, le Brésil avait un excédent avec la Chine de plus de 300 milliards de dollars. En 2019, la balance commerciale avec la Chine représentait 83 % de la balance commerciale totale du Brésil avec le monde, selon étudier par Pedro Garrido da Costa Lima pour la Chambre des Députés.
Cependant, en raison de la mise en œuvre du néolibéralisme, la qualité des exportations a chuté (74 % étaient des produits de l'industrie manufacturière en 1997, mais en 2022, ils ne représentaient que 22,5 % du total, dont plus de 37 % provenaient de l'agriculture et 40 % de l'agriculture). industrie extractive). D’où l’urgence d’une réindustrialisation, pour qu’il y ait non seulement une diversification des partenaires, mais aussi une qualification des échanges.
Mais plus que tout, la diversification et la qualification des relations commerciales jouent un rôle stratégique dans la géopolitique brésilienne. Les États-Unis ont toujours traité le Brésil – ainsi que toute l’Amérique latine, plus encore que le reste du monde – comme une colonie. Non seulement d’un point de vue commercial, mais aussi politique et culturel. Mais cela n’est possible que parce qu’ils dominent nos relations économiques.
Si le Brésil veut devenir un pays véritablement indépendant, il doit nécessairement abandonner cette relation de subordination économique avec les États-Unis.
*Eduardo Vasco est journaliste. Auteur, entre autres livres, de Les oubliés : une histoire de génocide et de résistance dans le Donbass. [https://amzn.to/3AjFjdK]
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