Par MANUEL DOMINGOS NETO*
La tentative d'apaisement de la caserne s'ajuste et se démonte : elle peut apaiser les tensions passagères, mais donne le temps à de nouveaux complots
A son retour à la présidence, Lula a clairement indiqué son intérêt à calmer les casernes et à gouverner sans éclats. Le choix du ministre de la Défense atteste de son choix. José Múcio Monteiro a déclaré dans toutes les lettres qu'il "résolvait les choses en accord absolu avec les commandants des forces armées". Il ignore qu'il y a eu une élection : « En réalité, je ne gère que le résultat de la volonté de chaque commandant ».
Les commandants, entre autres demandes, veulent des ressources publiques. José Múcio Monteiro approuve la recommandation de l'OTAN d'investir 2 % du PIB dans la Défense. Se distanciant du thème, il affirme que le Brésil a une grande frontière !
Le rejet du débat sur le renouvellement de la politique de défense nationale, dans lequel les commandants pontifient toujours, est une autre démonstration que Lula ne veut pas d'opposition aux desseins de la caserne.
La suggestion d'une Conférence nationale pour élargir le débat sur cette politique publique fondamentale n'a pas été prise en compte. José Múcio Monteiro écarte la critique académique avec un regard nostalgique sur la dictature.
Le débat pourrait montrer que les investissements nécessaires sont insuffisants pour défendre le Brésil dans cet environnement de tensions internationales. Elle pourrait aussi révéler l'absence de logique, pour la Défense nationale, de la suprématie de l'Armée de terre par rapport à la capacité aéronavale. Au final, tout est comme avant.
La réaction du gouvernement au vandalisme du 8 janvier, lorsque la chaîne de commandement a été préservée, bien qu'elle n'ait pas réussi à contenir l'émeute putschiste, avait déjà montré l'option de Lula de ne pas interférer avec la caserne.
Dans un chat virtuel, son ministre de la Défense a complètement exempté les entreprises. Il a affirmé que les militaires n'auraient pas laissé "d'empreintes digitales sur le 8" et que le CPI pour enquêter sur le vandalisme serait un "mouvement médiatique" de parlementaires qui veulent comparaître : "on ne va pas trouver les responsables". Tout au plus, les personnes sans leadership seraient tenues responsables, a-t-il déclaré.
Des faits récents montrent cependant les difficultés à protéger les entreprises. De nombreux Brésiliens suivent avec indignation les enregistrements du lieutenant-colonel Mauro Cid. Des noms sont révélés dans les journaux. Impossible de prévoir les révélations qui pourraient survenir.
Le coup d'état des militaires a été prolongé, systématique et explicite. Même la presse conservatrice se penche sur les enquêtes. La Police Fédérale montre le service et la Justice démontre que le blindage est fissuré.
Comment les commandants, en particulier l'armée, réagiront-ils aux révélations ? Jusqu'où ira la Cour ?
Lula veut l'apaisement, mais la dynamique des faits contredit ses attentes. Les corporations veulent ce que Lula ne peut pas donner : une amnistie précoce à ses membres enquêtés et une pleine liberté pour continuer sa croisade obscurantiste.
Répondre aux demandes des entreprises ne suffit pas à apaiser les militaires. Dans le passé, Lula l'a cru et s'est retrouvé en prison. Il revint au chef de l'Etat sous l'épée de Damoclès. Dilma Rousseff y a également cru et a perdu ses fonctions.
Beaucoup affirment, atténuant la responsabilité de la caserne, que tous deux ont été victimes de coups d'État judiciaires, parlementaires et médiatiques. Mais les coups d'État ne sont pas menés sans le soutien militaire et policier. L'exercice de l'autorité sur la caserne est indispensable aux institutions démocratiques.
La tentative d'apaisement de la caserne s'installe et se démantèle : elle peut apaiser des tensions passagères, mais donne le temps à de nouveaux complots. Les soldats doivent se voir confier des missions claires, stimulantes et glorieuses. Les reconnaître comme interlocuteurs politiques est une erreur fatale pour la démocratie. Les blinder, dans ces circonstances, est une mission peu glorieuse et probablement impossible.
* Manuel Domingos Neto est un professeur à la retraite de l'UFC, ancien président de l'Association brésilienne des études de défense (ABED) et ancien vice-président du CNPq.
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