Par PAULO NOGUEIRA BATISTA JR.*
Les principaux atouts de Jair Bolsonaro dans l'économie et ce que Lula peut faire pour les arrêter
Ce que certains prédisaient depuis un certain temps s'est confirmé : Jair Bolsonaro arrive compétitif aux élections. Malgré tout ce qu'il a fait et n'a pas fait, il a des conditions pour gagner, même s'il n'est pas le favori, compte tenu de son taux de rejet élevé.
En tout cas, n'est-il pas surprenant, lecteur, qu'un président avec le bilan parvient-il encore à avoir quelque chose comme 30% des intentions de vote ? Il est vrai que la compétitivité du président, du gouverneur ou du maire qui brigue un nouveau mandat est généralement assurée. Il a une machine à écrire et un stylo à la main, en plus de l'exposition permanente que lui offre son poste. Et, s'il a la majorité au Parlement, il peut approuver de nombreuses mesures électorales, surtout si les parlementaires sont tous pour l'argent, comme c'est le cas actuellement au Congrès national. La compétitivité peut être minée par une performance sous-critique, comme c'est le cas du président actuel, mais il faut beaucoup d'efforts pour sortir de la course. Ça arrive, mais c'est rare. Et Jair Bolsonaro, qu'on le veuille ou non, a ses atouts.
J'aborderai deux questions interconnectées : (i) Quels sont les principaux atouts de Jair Bolsonaro, notamment sur le plan économique ? (ii) Et que peut faire Lula pour contrer leur arrestation ?
Les atouts économiques de Bolsonaro
Les atouts du président sont politiques et personnels, de différentes natures, et comprennent notamment sa charismatique et jeune épouse – une sorte d'Evita Perón dégénérée. Mais je ne traiterai que des atouts économiques, peut-être décisifs dans l'urgence sociale que traverse le peuple. La poche, comme disait Delfim Netto, est la partie la plus sensible du corps humain, surtout quand il y a un manque de nourriture, de logement, de transports publics, d'éducation, de santé et de tout le reste.
Le gouvernement a agi sur deux fronts pour faire face à l'urgence sociale, faisant tout ce qui est possible et impossible, permis et illégal, pour : (a) baisser les prix du carburant ; et (b) lancer une expansion des transferts sociaux, portant l'Auxílio Brasil à 600 R$ et d'autres avantages. La baisse des prix du carburant a entraîné une déflation au mois de juillet. Et le paquet social a un double volet électoral. Premièrement : il met rapidement de l'argent entre les mains de ceux qui sont en difficulté. Deuxièmement : ces bénéficiaires sont ceux qui dépensent immédiatement tout ce qu'ils reçoivent, générant un plus grand effet dynamique ou multiplicateur sur la demande et l'économie.
Il se trouve, lecteur, que le niveau de l'activité économique s'est déjà redressé, bien que lentement, tout au long de 2022. C'est le cas du secteur des services, notamment, qui représente une part prépondérante du PIB. L'emploi augmentait, même si lentement et avec des emplois précaires et mal rémunérés. Le taux de chômage reste élevé, mais diminue régulièrement. Avec l'impulsion donnée par le paquet social, cette tendance passagère de réactivation devrait s'accentuer.
Quelle devrait être la réponse de Lula ?
Lula et son équipe ont une vaste expérience politique et électorale depuis les années 1980. Lula est le candidat le plus expérimenté du Brésil et, peut-être, du monde. Je risque d'enseigner au curé la nôtre au vicaire. Dans tous les cas, je continue.
La nature du défi est évidente. Jair Bolsonaro le fait. Lula promet de le faire. Jair Bolsonaro débourse. Lula promet de débourser. Pour ceux qui ont besoin de tout, l'argent pèse plus que les mots.
Il n'y a aucun moyen de résoudre ce défi de manière satisfaisante, évidemment. Mais peut-être que Lula a besoin d'être, tout de suite, un peu plus précis dans le domaine social, en disant avec toutes les lettres, avec des chiffres et des mots clairs, ce qui sera fait ou proposé dans ce domaine, dès janvier 2023.
Teresa Campello, ancienne ministre du Développement social, et d'autres spécialistes du domaine, ont amplement la capacité de présenter les principaux points d'une nouvelle Bolsa Família à partir de janvier. Une nouvelle Bolsa Família qui prend l'ancienne comme point de départ et qui comprend, disons, entre autres aspects : (a) la proposition d'augmenter la valeur de l'avantage à quelque chose comme R$ 800 reais par mois ; (b) convertir le montant mensuel le plus élevé en un montant permanent et non urgent ; c) relever le seuil de revenu minimum à partir duquel les paiements sont effectués afin d'inclure davantage de Brésiliens ; (d) réduction et élimination ultérieure des files d'attente dans le programme, qui ont augmenté pendant la période Bolsonaro ; e) amélioration du registre unique des bénéficiaires pour permettre une exécution efficace ; f) la reprise et le renforcement d'importantes conditionnalités en matière d'éducation et de santé, associées à une assistance sociale aux bénéficiaires. Lula et son équipe travaillent certainement déjà dans ce sens. De telles mesures sont justifiées d'un point de vue social et auraient un impact électoral.
Soit dit en passant, l'important est peut-être de diffuser des propositions raisonnablement détaillées dans la rue. Lula a beaucoup de connaissances et d'expérience. Il est l'homme politique idéal pour présenter, avec crédibilité, des propositions de lutte contre la faim et la pauvreté. Quand il parle de problèmes sociaux, il parle de ses expériences et de sa famille. Et, en plus, avec l'autorité de quelqu'un qui a développé des programmes sociaux innovants quand il était président - sur deux mandats, et non comme un expédient électoral de dernière minute.
*Paulo Nogueira Batista Jr. il est titulaire de la Chaire Celso Furtado au Collège des Hautes Etudes de l'UFRJ. Il a été vice-président de la New Development Bank, créée par les BRICS à Shanghai. Auteur, entre autres livres, de Le Brésil ne rentre dans le jardin de personne (Le Ya).
Version longue de l'article publié dans la revue lettre capitale le 19 août 2022.
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