Par LUIZ FELIPE FC DE FARIAS*
Le bolsonarisme est l'expression de transformations plus profondes dans la structure de la société de classe au Brésil
Actuellement, la plupart des discours dits critiques du bolsonarisme interprètent ce phénomène exclusivement à partir de la dynamique électorale, attribuant sa résilience aux outils de désinformation de masse ou aux programmes publics de transfert de revenus dans les moments politiques décisifs.
Dans cette lecture, le bolsonarisme est réduit à une expression ponctuelle et passagère de l'irrationalité politique, quelque chose comme un cauchemar dont on se réveillera après une éventuelle victoire électorale de Luiz Inácio Lula da Silva, capable de restaurer la normalité des pactes sociaux et la cadre institutionnel en vigueur après 1988. Ainsi, la possibilité que le bolsonarisme soit l'expression de transformations plus profondes dans la structure de la société de classe au Brésil est réduite au silence, minimisant les impasses radicales de la soi-disant «Nouvelle République» et cachant les défis de l'affrontement contre ce phénomène au-delà des élections.
Le pacte social établi par la Constitution de 1988 a exprimé les pouvoirs et les limites de l'ensemble des forces sociales qui ont eu un rôle relatif dans le processus qui a conduit à la fin de la dictature civilo-militaire au Brésil. Construit pour préserver d'importantes structures de pouvoir consolidées pendant la dictature, notre cadre institutionnel formellement démocratique actuel a encore permis d'élargir les canaux de pression populaires sur le pouvoir public et de créer des outils de réduction relative des inégalités sociales.
Mais simultanément, au cours des quatre dernières décennies de la « Nouvelle République », les transformations structurelles de la société brésilienne se sont intensifiées, ce qui a conduit à l'émergence de nouvelles forces dotées de préoccupations et d'horizons qui semblent déborder ce pacte social établi en 1988. des illusions actuelles sur l'ampleur et la solidité que la démocratie libérale aurait enfin acquises sur nos terres, la « Nouvelle République » semble avoir généré en elle des élans qui la mettent aujourd'hui en échec.
Désindustrialisation et épuisement des projets de modernisation sociale
Parmi les transformations de la structure de la société de classe au Brésil au cours des quatre dernières décennies, le processus de désindustrialisation se distingue. Selon une lettre de l'Institut d'études pour le développement industriel (IEDI) publiée en juin 2021, entre 1980 et 2020, la part de l'industrie manufacturière dans le PIB du Brésil a régulièrement diminué, tandis que le degré d'industrialisation de l'économie mondiale a augmenté au cours des quatre dernières décennies, portée notamment par les transformations de l'économie et de la société chinoises.
Alors que l'industrie manufacturière brésilienne a réduit sa part dans le PIB national de 21,1 % en 1980 à 11,9 % en 2020, le degré d'industrialisation à l'échelle mondiale est passé de 15,6 % à 16,56 % du PIB mondial au cours de la même période. Il s'agit d'un changement structurel à long terme dans le modèle d'articulation du Brésil avec le marché international, avec des conséquences profondes sur la dynamique de la société de classe au Brésil.
Cette transformation profonde a co-déterminé l'épuisement relatif des forces sociales et des projets de modernisation concurrents qui ont suscité et animé la soi-disant Nouvelle République au Brésil à partir des années 1980. Premièrement, ce processus de désindustrialisation s'est accompagné d'une érosion de l'hégémonie qui permettait les classes dominantes du Sud-Est et l'intelligentsia organique, notamment à São Paulo, pour consolider un relatif consensus dans la société civile à l'échelle nationale. Les organisations de presse écrite, les chaînes de télévision, les universités publiques, les fédérations industrielles et les appareils partisans basés principalement dans la région du Sud-Est, chacun avec sa propre dynamique, ont perdu la capacité d'orienter les intérêts, d'élaborer des valeurs et de guider les attentes dans l'ensemble du pays.
Dans ce processus, l'épuisement du projet caractéristique du Parti social-démocrate brésilien (PSDB) de libéralisation et d'internationalisation de l'économie brésilienne, avec le prétendu objectif de corriger les distorsions et de briser les privilèges des élites oligarchiques au sein d'un État patrimonialiste, ressort. Contrairement aux illusions caractéristiques des années 1990, l'insertion du Brésil dans la soi-disant mondialisation n'a pas favorisé la rationalisation économique et sociale, mais a plutôt érodé les fondements mêmes de la société moderne du pays. Dans ce contexte, l'attention est attirée sur l'échec croissant des intelligentsia paulista autour de ce parti pour présenter dans les deux dernières décennies des candidatures présidentielles peu capables de s'affirmer à l'échelle nationale.
Dans le même temps, le processus de désindustrialisation a également co-déterminé une transformation accélérée de la morphologie de la classe ouvrière brésilienne, en mettant l'accent sur la rupture du protagonisme social de la classe ouvrière dans la région du sud-est, qui était à la pointe de la montée des luttes populaires dans les années 1980. les solidarités animées par le catholicisme populaire qui furent à la genèse de la Central Única dos Trabalhadores et du Partido dos Trabalhadores ont perdu leur capacité à interpréter les préoccupations et à guider les espoirs d'une jeunesse ouvrière éloignée de l'usine, dispersée dans tout l'espace urbain, conduit par des motos et articulé à travers des plateformes en ligne. C'est une jeunesse ouvrière marquée par une scolarisation formelle relativement plus élevée par rapport aux générations passées, traversée par de plus grandes attentes d'ascension sociale et par l'inquiétude face à la permanence chronique de leur subalternité économique et politique.
Face à ces sujets, le Parti des Travailleurs (PT) semble encore capable de mobiliser des intérêts à travers des programmes spécifiques de transfert de revenus, mais semble incapable d'offrir des horizons stratégiques créateurs de nouvelles valeurs. Cela tient à l'épuisement complet du discours dit (néo)développementaliste, qui pariait sur une (ré)industrialisation brésilienne menée par la puissance publique et par des hommes d'affaires érigés en « acteurs mondiaux » comme condition d'une plus grande autonomie nationale. et pour l'extension de la citoyenneté salariale aux pâtes. Si dans les années 1950 et 1960 la stratégie développementaliste et le pari sur une bourgeoisie nationale ont abouti à un drame, dans les années 2000 et 2010 la réédition de cette rhétorique traditionnelle de la gauche brésilienne n'a été qu'une farce.
Reprimarisation et rôle croissant de l'agro-industrie et du néoextractivisme
Malgré leur rhétorique modernisatrice, tant les gouvernements sociaux-démocrates que les gouvernements du Parti des travailleurs ont encouragé un processus accéléré de reprimarisation des exportations brésiliennes, cherchant à répondre aux contraintes et aux instabilités des crises financières mondiales qui ont accru leur fréquence et leur intensité à partir des années 1990. Avec que la position du Brésil dans la division internationale du travail a changé rapidement, provoquant des changements dans le rapport de forces entre les fractions des classes dominantes qui composent le bloc au pouvoir qui dirige ce pays.
Dans une transformation géopolitique aux conséquences encore imprévues, la part des exportations brésiliennes vers la Chine (y compris Hong Kong et Macao) est passée de 2,8 % en 2000 à 27,9 % en 2018, tandis que la part des États-Unis au sein de l'ensemble est passée de 23,9 % à 12 %. en cette période. Cette augmentation des relations commerciales avec la Chine a entraîné une augmentation des exportations brésiliennes de produits de base tels que le minerai de fer et le soja et une augmentation des importations, notamment de produits manufacturés, accentuant l'affaiblissement des chaînes de production industrielles nationales et renforçant les chaînes de production liées à la matières premières minérales et agricoles. Dans ce contexte, selon le ministère de l'Industrie, du Commerce extérieur et des Services, la part des produits manufacturés dans les exportations totales du Brésil est passée de 59 % en 2000 à 36 % en 2019, tandis que la part des produits de base est passée de 23 % à 51 %. dans la même période.
Ainsi, un nouveau rôle politique, économique et culturel a été consolidé au XXIe siècle par des fractions des classes dominantes liées à la production et à la commercialisation des matières premières minérales, agricoles et agro-industrielles dans le pays. Ce sont des secteurs économiques qui ont des caractéristiques communes : (1) des chaînes de production clairsemées avec une capacité limitée à conduire des relations sociales de plus en plus complexes, diversifiées et dynamiques ; (2) faible génération d'emplois formels et horizons étroits pour étendre la citoyenneté salariale aux masses laborieuses ; (3) l'appropriation vorace des terres avec des effets dégradants sur les territoires sous son influence ; (4) la mobilisation directe ou indirecte de la violence paramilitaire comme outil de contrôle social. Sur ces bases, des centres de pouvoir se sont formés dans des espaces urbains de taille moyenne de l'intérieur du Brésil qui exigent de nouveaux canaux de représentation, encore incapables d'exercer une hégémonie à l'échelle nationale, mais avec une capacité croissante à orienter les décisions du public. puissance et même une part importante de la production culturelle du pays.
Concrètement, le complexe du soja a montré une capacité impressionnante à réorganiser une grande partie du territoire national : selon l'Institut brésilien de géographie et de statistique, entre 2000 et 2018, la production de soja au Brésil est passée de 32,8 millions de tonnes à 13,7 millions d'hectares à 117,9 millions de tonnes sur 34,8 millions d'hectares. Segment central de ce qu'on appelle l'agro-industrie, le complexe du soja est devenu déterminant pour le modèle actuel d'articulation du Brésil avec le marché international : selon les séries historiques du ministère de l'Industrie, du Commerce extérieur et des Services, les exportations brésiliennes de soja en grains, la farine et l'huile sont passées de 4,2 milliards de dollars (soit 7,5 % de toutes les exportations du pays en 2000) à 40,7 milliards de dollars (soit 17 % de toutes les exportations du pays en 2018).
Les impacts socio-environnementaux de cette expansion fulgurante de la culture du soja sont illustrés par les travaux Géographie de l'utilisation des pesticides au Brésil et liens avec l'Union européenne, de Larissa Mies Bombardi. Selon Bombardi, la consommation de pesticides au Brésil a bondi de 135 % en 15 ans, passant de 170.000 2000 tonnes en 500.000 à 2014 52 tonnes en 2015, tirée par le soja qui consommait 2007 % des pesticides du pays en 2014. Entre 25 et 3.125, il y a on compte environ 8 1 cas d'intoxications aux pesticides signalés au Ministère de la Santé au Brésil (soit 50 1.250.000 cas déclarés par an, voire XNUMX intoxications par jour). Cependant, en raison du taux de sous-déclaration estimé de XNUMX à XNUMX, l'auteur estime pouvoir dire qu'il y a eu XNUMX XNUMX XNUMX empoisonnements par les pesticides dans le pays au cours de cette période.
De même, la chaîne de production du minerai de fer est également devenue un maillon fondamental entre le Brésil et le marché international. Selon les séries historiques du ministère de l'Industrie, du Commerce extérieur et des Services, les exportations brésiliennes de minerai de fer sont passées de 3 milliards de dollars EU (équivalant à 5,5 % des exportations totales du Brésil en 2000) à 44,6 milliards de dollars EU (équivalent à 15,9 % des exportations brésiliennes). exportations totales en 2021). Selon Dossier sur les catastrophes minières et les crimes à Barcarena, Mariana et Brumadinho, organisé par Edna Castro et Eunápio do Carmo et publié en 2019, une telle croissance économique vertigineuse s'est accompagnée de plusieurs externalisations de risques socio-environnementaux sur des « zones sacrifiées ».
Les auteurs construisent un bilan critique des politiques publiques et des pratiques commerciales minières dans les États du Pará, du Maranhão et du Minas Gerais, mettant en évidence trois événements qui symbolisent les impasses du Brésil contemporain : la rupture en 2015 du barrage de retenue de la mine Fundão de la société Samarco, causant directement la mort de 19 personnes à Mariana (MG); la fuite en 2018 de résidus de bauxite du barrage minier Hydro Alunorte, contaminant les rivières et l'immense territoire de la municipalité de Barcarena (PA) ; l'effondrement en 2019 de la digue à résidus de la mine Córrego Feijão de la société Vale do Rio Doce, tuant 272 personnes à Brumadinho (MG).
Accumulation primitive permanente et importance stratégique de la région amazonienne
Ce qui semble unifier et donner du sens aux forces qui animent de telles chaînes de matières premières minérales et agro-industrielles, c'est l'approfondissement de l'accumulation primitive permanente dans la région amazonienne, l'une des plus grandes poches de ressources communes non encore réduites à l'état de propriété privée. dans le monde d'aujourd'hui. Historiquement, l'appropriation ultra-concentrée des terres publiques (et, par conséquent, de la rente foncière) à l'intérieur du Brésil a été l'un des fondements de la formation du capital urbain industriel au cours du XXe siècle.
Les périodes d'impasse dans l'accumulation du capital ont ainsi été résolues pendant les cycles dictatoriaux en accélérant l'avancée sur la frontière amazonienne, en mettant l'accent sur la Marcha para o Oeste pendant le Vargas Estado Novo dans les années 1940 et pour les incitations fiscales et de crédit de la part des Surintendance pour le développement de l'Amazonie (Sudam) pendant la dictature entre 1964 et 1985. La particularité du flirt actuel avec une nouvelle période d'exception n'est donc pas une intensification du régime de dépossession sur la région amazonienne, mais plutôt le fait que cette accumulation primitive permanente ne semble pas servent aujourd'hui de levier aux processus d'industrialisation du pays.
Elle semble plutôt être devenue un horizon stratégique en soi capable d'unifier une partie des fractions des classes dominantes qui composent le bloc au pouvoir, dans un contexte d'avortement des prétentions d'un Brésil moderne et de régression vers un exportateur primaire modèle d'articulation avec le marché international.
Deuxième carte publiée par le journal Nexo en avril 2017, environ 47% du territoire brésilien est encore composé de terres publiques, concentrées principalement dans la région nord, comprenant des zones militaires, des terres indigènes, des unités de conservation et des terres publiques non encore attribuées par les pouvoirs publics. Selon la publication, les terres indigènes représentent actuellement 13 % de la superficie du pays, en mettant l'accent sur trois États ayant les pourcentages les plus élevés de zones indigènes sur leurs territoires : Roraima (46 %), Amazonas (28 %) et Pará (22 %).
À leur tour, les unités de conservation de l'environnement correspondent à 12% de la superficie du pays, dans laquelle 3 États se distinguent une fois de plus par la proportion de ces unités sur leurs terres : Amapá (63%), Acre (32%) et Pará (26 %) . Particulièrement vulnérables aux conflits, à l'accaparement des terres et à la déforestation illégale, les terres publiques non attribuées ou « non protégées » (que le gouvernement fédéral n'a pas encore attribuées) correspondent à 10 % du territoire national (plus que les zones combinées de São Paulo et Minas Gerais) et ils sont surtout concentrés dans les états d'Amazonas (35%), d'Acre (19%) et de Roraima (17%).
L'unité stratégique des secteurs liés à l'agro-industrie et au néoextractivisme découle de l'objectif commun de transformer ces réserves de ressources publiques en revenus fonciers, même s'il existe d'importantes divergences tactiques entre ces secteurs quant à la manière de procéder.
Le rapport Cartographies de la violence en Amazonie, publié en 2021 et réalisé par le Forum brésilien de la sécurité publique en partenariat avec l'Instituto Clima e Sociedade et le Grupo de Pesquisa Terra – UEPA, enregistre la dimension de violence mobilisée par cette accumulation primitive. Selon ce rapport, entre 2011 et 2020, il y a eu un bond de 47,3% des morts violentes intentionnelles (IVM) dans la région amazonienne, en mettant l'accent sur la croissance des homicides dans les municipalités amazoniennes rurales et intermédiaires, dans des contextes d'intensification des délits environnementaux et fonciers. conflits.
En comparant les taux de Mortalité Violente Intentionnelle par zone d'occupation en 2020, le rapport souligne que les communes ayant les taux les plus élevés sont celles sous pression de la déforestation (37,1 pour 100 34,6 habitants), suivies des communes déboisées (29,7) et des communes non forestières (24,9 ), tandis que les municipalités forestières avaient le taux de létalité le plus bas de la région (1980). Le rapport souligne également que la violence résultant de l'accaparement des terres, de la déforestation, du marché illégal du bois et de l'exploitation minière illégale a été exacerbée par la présence de factions du crime organisé et les différends entre elles sur les routes nationales et transnationales de la drogue qui traversent la région. Ce rôle croissant des marchés illégaux et leur articulation complexe avec les réseaux de pouvoir liés aux crimes socio-environnementaux ont fait qu'entre 2019 et 260,3, le taux de mortalité par homicide a augmenté de 19,2 % dans la région du nord, tandis que dans la région du sud-est, il a chuté de XNUMX % dans la même région. période.
Les peuples originaires de la région amazonienne sont une cible privilégiée de cette escalade de la violence, mais aussi un foyer important de résistance aux irrationalités socio-environnementales de cette accélération de l'accumulation primitive. Le rapport Violence contre les peuples autochtones au Brésil – données 2020, publié par le Conseil Indigène Missionnaire (Cimi) a identifié cette année-là 263 cas « d'invasions de possession, d'exploitation illégale de ressources et de dommages à la propriété » dans au moins 201 terres indigènes, appartenant à 145 peuples, dans 19 États. Selon la même source, il s'agit d'une augmentation par rapport à l'année 2019 où 256 cas ont été comptabilisés et une augmentation vertigineuse de 137% par rapport à l'année 2018 où 111 cas ont été recensés.
À son tour, le rapport Anti-Indigenous Foundation : Un portrait de la Funai sous le gouvernement Bolsonaro, publié en 2022 et produit par l'Institut d'études socio-économiques (Inesc) et Indigenists Associados (INA), dresse un bilan critique de la "Nouvelle Fondation nationale pour les peuples indigènes", notamment à partir de 2019, lorsque le chef de la police fédérale Marcelo Xavier. Le rapport souligne la présence croissante de militaires et de policiers dans l'institution : 27 des 39 Coordinations régionales de la Funai avaient des chefs nommés hors du personnel de l'organisme, dont dix-sept militaires, trois policiers militaires, un policier fédéral et six personnes n'avaient pas d'antécédents lien avec l'administration.
Malgré les efforts de la "Nouvelle Funai" pour empêcher que les processus de démarcation en cours n'atteignent le stade de l'homologation, pour affaiblir les mécanismes de protection et d'action dans les LI non homologués et pour régulariser les formes voilées d'affermage dans les LI pour l'exploration agricole, minière et forestière, la Le rapport souligne que l'anti-indigénisme rural de l'ère Bolsonaro n'a jusqu'à présent abouti à aucun changement législatif efficace. Plus précisément, le jugement paradigmatique sur la temporalité des terres autochtones continue à ce jour comme une bataille inachevée, signe de la résilience des peuples autochtones face à l'offensive de l'accumulation primitive.
Conclusion
Ce texte propose de poser l'hypothèse que le bolsonarisme ne peut être considéré comme une expression ponctuelle et transitoire de l'irrationalité politique. Nous proposons d'interpréter le bolsonarisme comme l'expression d'une transformation profonde de l'accumulation du capital et de la société de classe au Brésil, le premier test hégémonique des secteurs liés aux chaînes productives des matières premières minérales et agricoles galvanisées autour de l'horizon stratégique de l'intensification de l'accumulation primitive sur la région amazonienne.
Selon cette lecture, le bolsonarisme est radicalement différent à la fois des régimes nazi-fascistes en Italie et en Allemagne dans les années 1920 et 1930, et des dictatures militaires en Amérique latine dans les années 1960 et 1970 dont la force centripète était fondamentale pour la consolidation des États. d'exception. Au contraire, le bolsonarisme est le résultat du processus chronique de désindustrialisation qui a conduit à l'avortement des projets de modernisation sociale qui avaient animé la construction de la « Nouvelle République » à partir des années 1980.
Marqué par la force centrifuge des nouveaux centres de pouvoir qui se sont renforcés à l'intérieur du pays avec la reprimarisation de l'agenda d'exportation brésilien, le bolsonarisme ne semble pas capable de consolider un nouveau pacte social établissant un consensus minimum entre les classes au sein de la société civile. société, mais semble capable d'accélérer l'érosion des fondements des institutions actuelles.
De leur côté, les forces dites de gauche au Brésil n'offrent pas un horizon stratégique qui reconnaisse l'impasse civilisatrice dans laquelle nous sommes plongés. Emprisonnées dans des calculs pragmatiques cantonnés à la dynamique électorale, ces forces dites de gauche prennent pour donnée incontestable un cadre institutionnel formellement démocratique dans un franc processus de décomposition. Ainsi, ils sont cantonnés à un discours nostalgique au potentiel décroissant de mobilisation de l'inquiétude d'une jeunesse ouvrière plongée dans des relations de travail et des espaces urbains de plus en plus précaires.
Ce discours nostalgique semble suffisant pour recueillir des voix parmi les couches les plus touchées par la crise économique et avec une mémoire vivante de la stabilité récente, mais un éventuel troisième gouvernement Lula aura moins de puces et devra payer plus pour mettre en place des mécanismes minimaux pour réduire les inégalités et neutraliser les conflits sociaux tels que ceux qui prévalaient dans les années 2000. On pourrait alors voir le bolsonarisme vaincu aux élections de 2022, mais toujours avec une capacité de mobilisation stable ou croissante dans un contexte d'ingouvernabilité chronique et de crise institutionnelle aiguë.
* Luiz Felipe FC de Farias Il est titulaire d'un doctorat en sociologie de l'Université de São Paulo (USP).
Références
BOMBARDI, Larissa Mies. Géographie de l'utilisation des pesticides au Brésil et liens avec l'Union européenne. São Paulo : FFLCH – USP, 2017.
CASTRO, Edna; CARMO, Eunapio. Dossier Catastrophes et crimes miniers à Barcarena, Mariana et Brumadinho. Belém : NAEA – UFPA, 2019.
CENTRE INDIGÈNE MISSIONNAIRE. Violence contre les peuples indigènes au Brésil: Données pour 2020. Disponible sur https://cimi.org.br/wp-content/uploads/2021/11/relatorio-violencia-povos-indigenas-2020-cimi.pdf.
FORUM BRÉSILIEN DE LA SÉCURITÉ PUBLIQUE. Cartographies de la violence en Amazonie : Rapport final. Disponible en https://forumseguranca.org.br/wp-content/uploads/2022/03/violencia-amazonica-relatorio-final-web.pdf.
IIED, Lettre 1085. Disponible en https://iedi.org.br/cartas/carta_iedi_n_1085.html. Accès le 10/07/2022
INSTITUT D'ÉTUDES SOCIOÉCONOMIQUES. Fondation anti-autochtone : Un portrait de la Funai sous le gouvernement Bolsonaro. Disponible en https://www.inesc.org.br/wp-content/uploads/2022/06/Fundacao-anti-indigena_Inesc_INA.pdf. Consulté le 10/07/2022.
LIEN. publique et privée: La division des terres sur le territoire brésilien. Disponible en https://www.nexojornal.com.br/grafico/2017/04/07/P%C3%BAblicas-e-privadas-a-divis%C3%A3o-de-terras-no-territ%C3%B3rio-brasileiro. Consulté le 10/07/2022.
