Par ATILIO A. BORE*
Pour la première fois de l'histoire, Biden devra négocier avec deux puissances que Washington définit comme des ennemis et qui ont également scellé une puissante alliance.
La chute de Kaboul aux mains des talibans est un événement qui marque la fin de la transition géopolitique mondiale. Le système international a subi des changements importants depuis la fin de la Seconde Guerre mondiale. Hiroshima et Nagasaki, ainsi que la défaite du nazisme en Europe par l'Armée rouge, ont été les événements qui ont donné naissance à ce que l'on appelle «l'ordre bipolaire». La chute du mur de Berlin et la désintégration de l'Union soviétique fin 1991 marquèrent la fin de cette ère et animèrent les fantasmes des stratèges et universitaires américains trompés par l'avènement de ce qui serait « le nouveau siècle américain ».
Zbigniew Brzezinski a mis en garde en vain contre la fragilité de l'ordre unipolaire et les risques d'une illusion aussi dangereuse. Ses craintes se sont confirmées le 11 septembre 2001, lorsque, avec la chute des tours jumelles, l'illusion unipolaire a également disparu. La multiplication de nouvelles constellations de pouvoir mondial, étatiques et non étatiques, qui ont fortement émergé après cet événement – ou plutôt, qui sont devenues visibles après cette date – a été le point de départ de l'émergence d'une nouvelle étape : le multipolarisme. L'arrière-plan du « cycle progressiste » latino-américain était cette nouvelle réalité, dans laquelle l'hégémonie américaine butait avec des difficultés croissantes à imposer ses intérêts et ses priorités. Une Chine de plus en plus influente dans l'économie mondiale et le retour de la Russie au premier plan de la politique mondiale après l'éclipse des années Boris Eltsine ont été les principales caractéristiques du nouvel ordre naissant.
Pour de nombreux analystes, le polycentrisme était là pour durer, d'où l'idée d'une longue "transition géopolitique mondiale". Qui plus est, certains ont comparé cette nouvelle constellation internationale au "Concert des Nations" convenu au Congrès de Vienne (1815), après la défaite des armées napoléoniennes, et qui durera plus d'un siècle. Cependant, dans le cas qui nous occupe, il y avait une puissance d'ordre, les États-Unis, qui, avec leur budget militaire énorme et la portée mondiale de leurs normes et institutions, pouvaient compenser leur primauté déclinante dans d'autres domaines - l'économie et certains branches de la société paradigme technologique actuel – avec une certaine capacité d'arbitrage, en contenant les désaccords entre ses alliés et en maintenant les puissances contestataires au pas dans les points chauds du système international. Le revers subi par l'aventure militaire lancée par Barack Obama en Syrie, qui a rendu à la Russie son leadership militaire perdu, et la défaite catastrophique en Afghanistan, après vingt ans de guerre et le gaspillage de deux billions de dollars, auxquels s'ajoutent les souffrances humaines indicibles causées par obsession impériale, clore définitivement cette étape. L'entrée des talibans à Kaboul marque l'émergence d'un nouvel ordre international marqué par la présence d'une triade dominante formée par les États-Unis, la Chine et la Russie, remplaçant celle qui survivait, à grand peine, depuis les années de Guerre froide, formée par Washington, les pays européens et le Japon.
D'où le caractère illusoire de la prétention exprimée par Joe Biden d'amener les principales nations du monde à la table des négociations et, assis en tête de table, d'établir les nouvelles règles et orientations qui prévaudraient dans le système international car, comme il dit, il ne pouvait pas laisser les Chinois et les Russes se charger d'une tâche aussi délicate. Mais ses paroles sont devenues lettre morte car cette longue table n'existe plus. Elle a été remplacée par une autre, triangulaire, sans tête de lit, où siègent, à côté des États-Unis, la Chine, première économie mondiale, selon l'OCDE, et formidable puissance en intelligence artificielle et nouvelles technologies, et la Russie. , un grand magasin énergétique, le deuxième plus grand arsenal nucléaire de la planète et un protagoniste traditionnel de la politique internationale depuis le début du XVIIIe siècle, tous deux érigeant des limites à la primauté américaine autrefois incontournable.
Pour la première fois de l'histoire, Biden devra négocier avec deux puissances que Washington définit comme des ennemis et qui ont également scellé une puissante alliance. Les gadgets publicitaires de Trump sont inutiles : "Rendons l'Amérique encore plus grande", ou le dernier en date de Biden : "L'Amérique est de retour". Sur la nouvelle table pèsent les facteurs réels qui définissent la puissance des nations : économie, ressources naturelles, population, territoire, technologie, qualité du leadership, forces armées et tout l'attirail du « soft power ». Ces dernières années, les cartes dont disposaient les États-Unis pour maintenir leur omnipotence impériale perdue étaient les deux dernières. Mais si ses troupes ne peuvent pas s'imposer dans l'un des pays les plus pauvres et les plus arriérés du monde, Hollywood et toute l'oligarchie mondiale des médias ne pourront pas faire de miracles. Cette phase naissante du système international ne sera pas exempte de risques et de menaces de toutes sortes, mais elle ouvre des opportunités sans précédent pour les peuples et les nations d'Afrique, d'Asie et d'Amérique latine.
*Atilio A. Boron est professeur de sciences politiques à l'Université de Buenos Aires. Auteur, entre autres livres, de Chouette de Minerve (Voix).
Traduction: Fernando Lima das Neves.
Initialement publié dans le journal Page 12.
