Par TADEU ALENCAR ARRIAIS*
Comment nous sommes devenus le champ d'expérimentation néolibérale le plus fertile depuis le Chili de Pinochet
Wendy Brown a inventé le concept de « citoyenneté sacrificielle » pour souligner l'une des principales caractéristiques de la rationalité néolibérale. La responsabilisation et la culpabilisation des individus apparaissent comme les piliers de cette rationalité. Maurizio Lazzarato s'est concentré sur le décryptage de ce qu'il a brillamment qualifié de « gouvernement de l'homme endetté ».
Les deux concepts, construits avec élégance et clairvoyance, sont fondamentaux pour comprendre comment nous sommes devenus le champ d'expérimentation néolibérale le plus fertile depuis le Chili de Pinochet. L'institutionnalité, là-bas et ici, a justifié l'adhésion. Voyons ce que contient l'article 6 de la loi numéro 14.431 du 3 août 2022.
"Art. 6e-B. Les bénéficiaires de programmes fédéraux de transfert de revenus peuvent autoriser l'Union à effectuer des remises à leur profit, de manière irrévocable et irréversible, en faveur d'institutions financières autorisées à opérer par la Banque centrale du Brésil, aux fins d'amortir les montants liés au paiement mensuel des emprunts et au financement , jusqu'à concurrence de 40 % (quarante pour cent) du montant de la prestation, tel qu'établi par règlement ».
Il est peu probable que les rentiers, la classe moyenne et même cette partie bien rémunérée de la fonction publique, comprennent le sens de l'attachement aux prestations sociales telles que la prestation de prestation continue et l'aide au Brésil. Ces acronymes (BPC, Bolsa Família, Auxílio Brasil, LOAS, Seguro Defeso, Auxílio Gás, Aposento Rural etc.), pour une fraction de la société, ne sont que des abstractions. Ils ne savent pas, ou font semblant de ne pas savoir, puisque l'indifférence et l'ignorance fertilisent le néolibéralisme, qu'il existe une relation sans équivoque entre la faim et la pauvreté, et aussi entre la baisse des revenus et le chômage.
revenu réel du ménage réel par habitant en 2021, selon l'IBGE (2022), il était de 1.353,00 2012 R$, la valeur la plus basse enregistrée depuis 14. À l'armée des personnes à bas salaire s'ajoute une légion de 40 millions de chômeurs. La plupart composée de jeunes. Cette équation est encore pire lorsque l'on inclut 66,8 millions de personnes travaillant de manière informelle. La baisse des revenus, le chômage et l'informalité ont ouvert la voie à l'endettement. Ce n'est pas faute de talent entrepreneurial que 41,4 millions de Brésiliens, soit 1 % de la population, sont en défaut, comme le montre la figure XNUMX.
Cette dette, qui ronge le caractère et alimente le désespoir, n'est pas le fruit du jeu ni même des moments de plaisir dans les cabarets d'Asa Sul, à Brasilia. Crois-moi. Plus de 41% du volume de la dette est lié aux banques, aux cartes et aux sociétés de financement. C'est de l'argent emprunté pour mourir de faim. C'est l'emprunt qui produit la faim.
Figure 1 : Évolution des défauts des consommateurs
Source : SerasaExperian (2022)
Ces données, que l'on retrouve dans tout diagnostic économique et social, suffisent à démontrer la pression sur notre système de Sécurité Sociale. La pauvreté et, par conséquent, la faim, seraient encore plus écrasantes si ce n'était des systèmes publics de transferts directs de revenus. Chaque mois, 2,1 millions de prestations sont versées aux personnes âgées en situation de pauvreté et 2,59 millions de prestations supplémentaires aux personnes handicapées. C'est cette ressource, un salaire minimum, qui libère des millions de Brésiliens de l'indigence absolue. Ce sont des personnes âgées pauvres, malades et oubliées, des enfants atteints de microcéphalie confiés à des mères abandonnées, etc. Des personnes invisibles qui habitent les périphéries urbaines et les communes peu peuplées.
A côté d'eux, et également en chevauchement, il y a un autre grand groupe de personnes vulnérables qui survivent avec l'aide du Brésil. En août 2022, 20,2 millions de familles en bénéficiaient. La valeur de la prestation moyenne de l'Auxílio Brasil, en juin 2022, était de 210,39 R$, passant à 2022 R$ en juillet 607,85. Une augmentation significative n'eût été la destination réservée, comme nous le verrons, de 40% de la valeur des prestations. Chaque mois, rien que pour BPC et Auxilio Brasil, environ 18 milliards de reais sont alloués aux personnes présentant un certain degré de vulnérabilité.
Le chiffre dépasse les deux cents milliards de reais par an. C'est, de l'avis de certains, beaucoup, beaucoup, beaucoup d'argent. « Notre » argent s'est déversé, comme ils disent, dans la boue de l'assistance publique. Cela doit cesser. Les pauvres et potentiellement misérables doivent maintenant aussi faire leur part de sacrifice pour la nation. Il est temps de récompenser le marché financier avec de l'argent brut, de la monnaie.
Il ne suffit plus d'extraire, comme un vampire, le « sang coagulé » de l'ouvrier, rappelle l'économiste allemand. Augmenter le Selic Rate ou gonfler les « opérations engagées » ne suffira plus non plus. Les pauvres ne comprendront jamais cette grammaire. Offrir des prêts à des taux d'intérêt stratosphériques aux plus vulnérables, avec une garantie de paiement, mettant en faillite des entreprises locales dans d'innombrables petites villes, sera une bonne issue. L'effet boomerang sera désormais pervers.
Figure 2. Prestations totales et valeur totale des prestations BPC et Auxílio Brasil délivrées en juillet 2022
Source : INSS (2022), MDS (2022)
C'était, je n'en doute pas, l'esprit de ce groupe de personnes qui se sont consacrés à façonner l'article 6 de la loi numéro 14.431 3 du 2022 août XNUMX. Ils s'imaginaient que les misérables millions, contrairement aux banquiers et aux financiers, ne faisaient pas assez de sacrifices pour surmonter la crise et, par conséquent, doit être puni. Aucune subtilité. Les crétins savaient bien que l'endettement, qui précède la mendicité, est une des dernières ressources des misérables.
Le misérable, devant la chambre de l'indigence, tente de survivre en s'endettant. Elle sera totalement dysfonctionnelle, lorsqu'elle sera indigente, car elle perd sa capacité d'endettement. Les barons comprennent ce jeu. Maintenant, imaginez, ils peuvent s'endetter en petits versements et le tout parrainé par un gouvernement qui, ironiquement, prétend également être endetté. L'avantage social, mis en gage, sera répercuté sur les établissements financiers via le crédit sur salaire de manière irrévocable et irréversible. Imaginez la gymnastique du harcèlement des pauvres et des affamés ! Ils n'expliqueront pas, bien sûr, que les intérêts peuvent dépasser 70% par an. Ceci, cependant, n'a rien de nouveau. Il faut chercher ici la généalogie de notre néolibéralisme.
Rappelons-nous l'article Art. 192 jours Constitution fédérale de 1988 qui a été, en 2003, exclu par un amendement constitutionnel. L'alinéa 3 dudit article est ainsi libellé : « Les taux d'intérêt réels, y compris les commissions et toutes autres rémunérations directement ou indirectement liées à l'octroi du crédit, ne peuvent excéder douze pour cent l'an ; le recouvrement au-delà de cette limite sera conceptualisé comme un délit d'usure, puni, dans toutes ses modalités, dans les termes déterminés par la loi ».
Le fragile pacte de solidarité, autrefois représenté par Constitution fédérale de 1988, a péri. Le crime d'usure a complètement disparu du radar. Le crédit offert par les banques, l'endettement des consommateurs et la culpabilisation des pauvres alimentent le néolibéralisme brésilien. Des femmes, des hommes et des jeunes, endettés, commencent à incorporer la liturgie du sacrifice. Ils sont désormais gouvernés par la dette. C'est la fin de la politique. Frites 1,2,3 …
* Tadeu Alencar Arrais Professeur de géographie à l'Université fédérale de Goiás (UFG).
Références
BRÉSIL. Constitution fédérale de 1988. Brasilia, Saraiva, 1988.
BRUN, Wendy. Citoyenneté sacrificielle : néolibéralisme, capital humain et politique d'austérité. São Paulo, Zazie, 2018.
IBGE. Nouvelles. Le revenu des ménages par habitant tombe au plus bas… tombe au plus bas niveau depuis 2012.
IBGE. Enquête nationale par sondage auprès des ménages. Rio de Janeiro, IBGE, 2022. Dans. : https://www.ibge.gov.br/estatisticas/sociais/populacao/9127-pesquisa-nacional-por-amostra-de-domicilios.html?=&t=destaques.
INSS. Statistiques mensuelles. Dans.: https://www.gov.br/trabalho-e-previdencia/pt-br/acesso-a-informacao/dados-abertos/dados-abertos-previdencia/previdencia-social-regime-geral-inss/dados-abertos-previdencia-social.
LAZZARATO, M. Le gouvernement de l'homme endetté. São Paulo : Éditions M1, 2017.
SÉRASA EXPÉRIENCE. Statistiques. Dans. : https://www.serasaexperian.com.br/conteudos/indicadores-economicos/.
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