Par JORGE LUIZ SOUTO MAIOR*
Le racisme à la base du travail dans des conditions analogues à l'esclavage
Quelques données sur la situation des travailleurs et travailleuses noirs au Brésil
Comme le montrent les statistiques de l'IBGE, 54 % de la population brésilienne est noire. Au vu de ces informations, et compte tenu de la portée de cette audition, il est important de se demander : où sont ces citoyens brésiliens et que font-ils ?
Eh bien. Examinons quelques données à ce sujet.
(1) Lors du Séminaire sur les questions raciales et le pouvoir judiciaire, organisé par le Conseil national de la justice (CNJ), en juin 2020, une tentative a été faite pour répondre à la question : « Pourquoi les Noirs sont-ils majoritaires dans les pénitenciers brésiliens ? ». L'événement a mis en évidence l'existence d'un "racisme voilé qui fait que les Noirs sont déjà considérés comme des criminels, avant même d'être poursuivis" et a présenté l'information selon laquelle "pratiquement toute la population carcérale au Brésil est noire".
Toujours au même événement, Washington Clark dos Santos, directeur général adjoint de Depen « a souligné que les Noirs reçoivent des peines plus sévères lorsqu'ils commettent les mêmes crimes que les Blancs ». Edinaldo César Santos Junior a présenté les données d'une enquête de l'Agence publique pour le journalisme d'investigation de São Paulo, qui a montré que la quantité de marijuana saisie chez les Blancs est, en moyenne, supérieure à celle chez les Noirs (1,15 kg contre 145 grammes). Cependant, les Noirs sont les plus condamnés (71,35% contre 64,36% de Blancs). Cela se produit dans la saisie de tous les types de stupéfiants. "Les Blancs finissent par être classés comme usagers alors que les Noirs comme dealers", a-t-il expliqué" (https://www.cnj.jus.br/o-encarceramento-tem-cor-diz-especialista/).
(2) Il y a des cas récurrents de personnes noires qui perdent leur droit à la liberté en commettant un vol, même de peu de valeur ou pour se nourrir. En 2021, une femme noire, mère de cinq enfants, a été retenue prisonnière sur décision du TJ-SP, pour avoir volé un paquet de nouilles dans un supermarché, d'une valeur de R$ 21,69 (https://www.band.uol.com.br/noticias/brasil-urgente/ultimas/justice-maintain-prey-mother-who-stole-r-2169-in-supermarket-food-16453607).
(3) Au cours de l'année dernière, selon l'Annuaire du Forum brésilien de la sécurité publique (FBSP), le nombre d'assassinats de Noirs par la police a augmenté de 5,8 %. Entre 2020 et 2021, les Noirs et les Bruns représentaient 84,1 % des victimes d'interventions policières, ce qui se reflète chez 54 % des Brésiliens. Dans le cas des Blancs, le nombre de décès a chuté de 30,9 % au cours de la même période, selon l'enquête (https://pt.org.br/negros-sao-84-das-pessoas-mortas-em-acoes-policiais-no-brasil/).
(4) Selon une évaluation faite par l'IBGE, le revenu moyen d'un travailleur blanc est supérieur de 75,7 % à celui d'un travailleur noir et de 70,8 % supérieur à celui d'un travailleur brun. (https://www.infomoney.com.br/carreira/renda-media-de-trabalhador-branco-e-757-maior-do-que-de-pretos-diz-ibge/).
Dans le même ordre d'idées, des recherches menées par l'Association brésilienne des ONG (Organisations non gouvernementales - Abong) démontrent que les rémunérations et les postes occupés par les Noirs et les Blancs dans les organisations de la société civile sont assez disparates. Selon l'enquête, basée sur les informations de la Liste annuelle d'informations sociales (Rais), du ministère de l'Économie, de 2015 à 2019, calculée dans les 27 capitales brésiliennes, en 2019, les Noirs gagnaient en moyenne 27% de moins que les Blancs dans les ONG. « Parmi les personnes qui ont touché, en 2019, plus de 20 SMIC dans les ONG, 44,42 % étaient des hommes blancs ; 31,45 % de femmes blanches ; 12,97 % d'hommes noirs ; et 10,01% de femmes noires ». (https://agenciabrasil.ebc.com.br/economia/noticia/2020-12/estudo-expoe-diferenca-de-salarios-entre-negros-e-brancos-em-ongs)
(5) Le rapport de Renata Coutinho, publié dans Revista Carta Capital, apporte des données de recherche de l'Institut Ethos, selon lesquelles "seulement 1,6% des cadres et 0,4% des cadres des entreprises les plus en vue au niveau national sont composés de les femmes noires, en sous-traitance, sont majoritaires », alors qu'à Sindilimpeza, 80% de la catégorie propreté et entretien est composée de femmes, dont 90% de femmes noires ou brunes, toujours « choisies » pour les activités les plus précaires ». (https://www.cartacapital.com.br/carta-capital/terceirizacao-tem-cara-e-preta-e-feminina/)
(6) Cette inégalité est également prononcée dans le secteur bancaire : "Les employés noirs des banques (qui comprennent les noirs et les bruns) gagnent 24 % de moins que leurs homologues blancs. Les employés noirs des institutions financières ont un revenu moyen inférieur de 27,3 % au revenu moyen des Blancs. Et les femmes noires souffrent encore plus de discrimination, gagnant 59% de moins que l'homme blanc moyen ». (https://spbancarios.com.br/11/2022/diferenca-salarial-entre-brancos-e-negros-chega-59-nos-bancos)
(7) Même au niveau de ceux qui n'affichent pas le statut formel de salariés, capté par le discours de l'entrepreneuriat, des différences raciales subsistent, car « alors que les entrepreneurs noirs avaient un revenu mensuel moyen de 2.079 2022 reais au deuxième trimestre 3.040, les Blancs ont gagné 32 XNUMX R$. C'est-à-dire que le revenu des entrepreneurs noirs est en moyenne XNUMX% inférieur à celui des entrepreneurs blancs ». Considérant le sexe, « les femmes noires ont les revenus les plus bas parmi les entrepreneurs, de 1.852 2.188 BRL, contre 2.706 3.231 BRL pour les hommes noirs, XNUMX XNUMX BRL pour les femmes blanches et XNUMX XNUMX BRL pour les hommes blancs, indique l'enquête Sebrae ». (https://www.bbc.com/portuguese/brasil-64477594)
(8) Toujours dans le secteur public, cette différenciation odieuse demeure, à tel point que ce n'est que le 21 mars de cette année que l'État brésilien a fait le premier pas vers son atténuation, en fixant une réserve minimale de 30% des postes de confiance pour l'occupation par les noirs (https://www.gov.br/planalto/pt-br/acompanhe-o-planalto/noticias/2023/03/governo-determina-reserva-de-30-de-trust-cargos-for-black-people).
(9) Ainsi, au quatrième trimestre 2020, l'Enquête nationale continue par sondage auprès des ménages (PNAD continue) de l'Institut brésilien de géographie et de statistique (IBGE) a révélé que « les Noirs représentent 72,9 % des chômeurs du pays, un total de 13,9 millions de personnes dans cette situation » (https://www.correiobraziliense.com.br/euestudante/trabalho-e-formacao/2021/03/4913182-pretos-no-topo-desemprego-recorde-entre-negros-e-resultado-de-racismo.html).
Le racisme à la base du travail dans des conditions analogues à l'esclavage
Et pourquoi apporter toutes ces données maintenant ? Pour démontrer que l'objet de notre débat d'aujourd'hui, la réglementation de l'art. 243 de la Constitution fédérale, par une nouvelle loi, n'est pas seulement une question de technique législative, mais une question raciale.
Après tout, structurellement liée à toutes les données présentées ci-dessus, la réalité est que "les noirs représentent 84% des personnes secourues dans des travaux assimilables à l'esclavage en 2022". (https://www.brasildefato.com.br/2022/05/13/negros-e-pardos-sao-84-dos-resgatados-em-trabalho-analogo-a-escravidao-em-2022#:~:text=Negros%20s%C3%A3o%2084%25%20dos%20resgatados%20em%20trabalho%20an%C3%A1logo%20%C3%A0%20escravid%C3%A3o%20em%202022).
Il convient également de noter que le travail des esclaves commence par le travail des enfants, entretenant une relation étroite entre les deux, et, évidemment, le plus grand nombre d'enfants (à partir de 5 ans) soumis à cette violence sont noirs (https://livredetrabalhoinfantil.org.br/especiais/trabalho-infantil-sp/reportagens/trabalho-infantil-negro-e-maior-por-heranca-da-escravidao/).
Ceci, d'une part, oblige à rappeler que le Brésil a été le dernier pays au monde à abolir légalement l'esclavage, sans avoir mené aucune politique publique de compensation et d'inclusion des anciens esclaves et, d'autre part, en impose une réflexion sur les véritables raisons pour lesquelles, jusqu'à aujourd'hui, en 2023, nous sommes, lors d'une audition publique au Sénat fédéral, en train de "débattre" d'un règlement qui peut punir les personnes et les entités pour avoir commis l'acte, déjà défini comme un crime, d'exploiter les travailleurs et les travailleuses dans des conditions analogues à esclavage.
À propos, il convient de rappeler que l'inspection du travail « esclave » dans les zones rurales ne s'est exprimée institutionnellement en tant que telle qu'à partir de 1994, à travers l'édition de l'Instruction normative n.o. 24, et élargi en 1995, avec la création du Groupe spécial pour l'inspection mobile, du ministère du Travail, et cela n'est arrivé que parce que, en 1993, l'Organisation internationale du Travail (OIT), a publié un rapport qui a apporté des données relatives à 8.986 28 plaintes de travail forcé au Brésil. La présence plus ostensible et organisée de l'État dans les zones rurales n'a pas été très bien accueillie et cela a conduit, le 2004 janvier XNUMX, à l'assassinat de trois inspecteurs et d'un chauffeur, fonctionnaire du ministère du Travail, à Unaí/MG.
Et depuis lors, des tentatives ont été faites pour fixer légalement les peines pour ceux qui pratiquent cet acte criminel et odieux. Il est vrai que de nombreux efforts ont été déployés pour tenter de corriger ces effets juridiques.
Le soi-disant PEC de travail servile, prévoyant la confiscation des terres où le travail dans ces conditions était vérifié, a été proposé pour la première fois en 1995, à la Chambre des députés, atteignant le Sénat en 1997. Face à de nombreuses résistances, il n'a atteint la fin de l'approbation de la PEC qu'en 2014, générant l'amendement constitutionnel no. 81, du 5 juin 2014, qui a donné la rédaction actuelle de l'art. 243 de la Constitution fédérale, avec le contenu suivant : «Les propriétés rurales et urbaines de toute région du pays où se trouvent des cultures illégales de plantes psychotropes ou l'exploitation de la main-d'œuvre esclave aux termes de la loi seront expropriées et destinées à la réforme agraire et aux programmes de logements populaires, sans aucune compensation pour le propriétaire et sans préjudice des autres sanctions prévues par la loi, en respectant, le cas échéant, les dispositions de l'art. 5ème. Paragraphe unique. Tous les biens ayant une valeur économique saisis à la suite du trafic illicite de stupéfiants et de drogues similaires et de l'exploitation de la main-d'œuvre esclave seront confisqués et reviendront à un fonds spécial à destination déterminée, conformément à la loi ».
Au milieu de cet affrontement, en 2003, la loi no. 10.803, du 11 décembre 2003, qui a modifié l'art. 149 du Code pénal : «Réduire quelqu'un à une condition analogue à celle d'esclave, soit le soumettre à un travail forcé ou épuisant des journées de travail, soit le soumettre à des conditions de travail dégradantes, soit restreindre, par tout moyen, ses déplacements en raison d'une dette contractée auprès de l'employeur ou de l'agent :
Peine – emprisonnement, de deux à huit ans, et une amende, en plus de la peine correspondant à la violence.
§ 1o Les mêmes peines s'appliquent à quiconque :
I - limite l'utilisation de tout moyen de transport par le travailleur, afin de le retenir sur le lieu de travail ;
II - maintient une surveillance ostensive sur le lieu de travail ou s'empare de documents ou d'objets personnels du travailleur, afin de le retenir sur le lieu de travail.
§ 2 La peine est augmentée de moitié si le crime est commis :
I – contre un enfant ou un adolescent ;
II – en raison de préjugés fondés sur la race, la couleur, l'ethnie, la religion ou l'origine ».
Nous ne manquons pas de lois
Les articles 243 de la Constitution fédérale et 149 du Code pénal ne laissent aucun doute quant à leur contenu et n'exigent aucun type de réglementation pour être efficace, d'autant plus que de telles dispositions sont pleinement soutenues par plusieurs autres dispositions constitutionnelles et provisions légales.
(i) Dans la Constitution fédérale : (a) "Art. 1ème A République fédérative du Brésil, formé par l'union indissoluble des États et Municipalités et du District Fédéral, constitue un État Démocratique de Droit et a pour fondamentaux : (....)III – la dignité de la personne humaine ; IV – les valeurs sociales du travail et de la libre initiative ;
(B) "Art. 3 Les objectifs fondamentaux de la République fédérative du Brésil sont : I – construire une société libre, juste et solidaire ; II – assurer le développement national ; III – éradiquer la pauvreté et la marginalisation et réduire les inégalités sociales et régionales ; IV – promouvoir le bien de tous, sans préjudice d'origine, de race, de sexe, de couleur, d'âge et de toute autre forme de discrimination ».
(c) "Art. 5 Toutes les personnes sont égales devant la loi, sans distinction d'aucune sorte, garantissant aux Brésiliens et aux étrangers résidant dans le pays l'inviolabilité du droit à la vie, à la liberté, à l'égalité, à la sécurité et à la propriété, dans les termes suivants : XXIII – le bien remplira sa fonction sociale » ;
(D) "Art. 7 Les droits des travailleurs urbains et ruraux, ainsi que d'autres visant à améliorer leur condition sociale :" (article qui, rappelons-le, est inclus dans le Titre II - droits et garanties fondamentaux)
(E) "Art. 186. La fonction sociale est remplie lorsque la propriété rurale sert, simultanément, selon les critères et degrés d'exigence établis par la loi, aux exigences suivantes : (...) III - respect des dispositions qui réglementent les relations de travail; IV - exploitation qui favorise le bien-être des propriétaires et des travailleurs ».
(F) "Art. 170. L'ordre économique, fondé sur la valorisation du travail humain et la libre initiative, vise à assurer à tous une existence digne, conformément aux préceptes de la justice sociale, dans le respect des principes suivants : (….) III – fonction sociale de la propriété » ;
(2) Dans le Code civil :
(une) "Art. 186. Quiconque, par action ou omission volontaire, négligence ou imprudence, viole le droit et cause un préjudice à autrui, même exclusivement moral, commet un acte illicite.
(B) "Art. 187. Le titulaire d'un droit qui, en l'exerçant, outrepasse manifestement les limites imposées par sa finalité économique ou sociale, par la bonne foi ou par les bonnes mœurs, commet également un acte illicite.
(c) "Art. 927. Quiconque, par un acte illicite (art. 186 et 187), cause un dommage à autrui, est tenu de le réparer.
Paragraphe unique. Il y aura obligation de réparer le dommage, quelle qu'en soit la faute, dans les cas prévus par la loi, ou lorsque l'activité normalement exercée par l'auteur du dommage implique, par sa nature, un risque pour les droits d'autrui.
(D) "Art. 944. L'indemnité se mesure à l'étendue du dommage.
(3) Dans le Code de procédure civile :
(une)"Art. 789. Le débiteur répond de tous ses biens présents et futurs de l'exécution de ses obligations, sauf les restrictions établies par la loi. »
(B) "Art. 824. L'exécution forcée d'un certain montant s'effectue par expropriation des biens du débiteur, à l'exception des exécutions spéciales. »
4) Dans le Code Pénal :
(une) "Art. 197 - Gêner quelqu'un, par violence ou menace grave : I - exercer ou ne pas exercer un art, un commerce, une profession ou une industrie, ou travailler ou ne pas travailler pendant une certaine période ou certains jours : Peine - détention, d'un mois à un an et à une amende, outre la peine correspondant aux violences ;
II - d'ouvrir ou de fermer son lieu de travail, ou de participer à un mur ou à l'arrêt de l'activité économique : Peine - emprisonnement, de trois mois à un an, et amende, en sus de la peine correspondant aux violences.
(B) "Art. 198 - Contraindre quelqu'un, par des violences ou des menaces graves, à conclure un contrat de travail, ou à ne pas fournir ou acquérir des matières premières ou des produits industriels ou agricoles d'autrui : Peine – emprisonnement, d'un mois à un an, et amende , outre la peine correspondant à la violence.
(c) "Art. 199 - Contraindre quelqu'un, par des violences ou des menaces graves, à adhérer ou non à une certaine union ou association professionnelle : Peine – emprisonnement, d'un mois à un an, et amende, en plus de la peine correspondant à la violence. ”
(D) "Art. 203 - Atteinte, par fraude ou violence, à un droit garanti par la législation du travail : Peine – emprisonnement d'un an à deux ans, et amende, en plus de la peine correspondant à la violence. (Libellé prévu par la loi n° 9.777 du 29.12.1998). § 1 Encourt la même peine qui : (Inclus par la loi n° 9.777 1998 de XNUMX) I - oblige ou contraint quelqu'un à utiliser des biens d'un certain établissement, pour rendre impossible la déconnexion du service en raison d'une dette ; (Inclus par la loi n° 9.777 1998 de XNUMX).
II – empêche une personne de se déconnecter de services de toute nature, par contrainte ou par rétention de ses documents personnels ou contractuels. (Inclus par la loi n° 9.777 1998 de XNUMX). § 2 La peine est augmentée d'un sixième à un tiers si la victime est âgée de moins de dix-huit ans, âgée, enceinte, indigène ou handicapée physique ou mentale. (Inclus par la loi n° 9.777 1998 de XNUMX).
(E) "Art. 207 – Attirer des travailleurs, dans le but de les conduire d'un endroit à un autre sur le territoire national : Peine – détention d'un à trois ans, et amende. (Libellé prévu par la loi n° 9.777 du 29.12.1998). § 1 Est puni de la même peine celui qui recrute des travailleurs en dehors du lieu où le travail doit être exécuté, sur le territoire national, par fraude ou en imputant une somme quelconque au travailleur, ou qui n'assure pas les conditions de leur retour dans leur lieu d'origine. (Inclus par la loi n° 9.777 1998 de XNUMX). § 2 La peine est augmentée d'un sixième à un tiers si la victime est âgée de moins de dix-huit ans, âgée, enceinte, indigène ou handicapée physique ou mentale. (Inclus par la loi n° 9.777 1998 de XNUMX) ».
(5) Dans le code de procédure pénale :
(une) "Art. 124. Les instruments du crime, dont la perte au profit de l'Union est décrétée, et les choses confisquées, conformément aux dispositions de l'art. 100 du Code pénal, seront détruits ou emmenés dans un musée criminel, s'il y a un intérêt à leur préservation.
(B) "Art. 91 - Les effets de la condamnation sont : (Libellé prévu par la loi n° 7.209 du 11.7.1984) I - s'assurer de l'obligation d'indemniser les dommages causés par le crime ; (Libellé prévu par la loi n° 7.209 du 11.7.1984) II - le préjudice au profit de l'Etat fédéral, à l'exception du droit de la personne lésée ou d'un tiers de bonne foi : (Libellé prévu par la loi n° 7.209 du 11.7.1984) (a) des instruments du crime, à condition qu'ils consistent en des choses dont la fabrication, la vente, l'utilisation, la possession ou la détention constitue un acte illicite ; (b) le produit du crime ou tout bien ou valeur qui constitue un profit réalisé par l'agent lors de la commission de l'acte criminel.
Il convient également de noter que, selon les leçons du juriste civiliste Caio Mário da Silva Pereira, dans le cadre de l'ordre juridique englobé par les droits de l'homme, la protection juridique des droits fondamentaux et de la personnalité ne dépend pas des délimitations établies par la loi. La protection des droits à la vie, à la dignité et à l'intégrité physique et morale, dont bénéficient toutes les personnes, sans distinction, ne dépend pas d'une loi qui la consacre.
La persistance, voire l'augmentation de la violence
Malgré tout cet ensemble normatif, les condamnations pénales pour le crime prévu à l'art. 149 du CP et presque jamais l'éventuelle (et très rare) condamnation n'aboutit à un emprisonnement effectif, puisque, comme le souligne Sakamoto, les peines « ont tendance à être faibles, générant l'exécution de la peine dans un régime autre que celui fermé ou fermé ». voire le remplacement de l'emprisonnement par la peine restrictive de droits » (https://www.conjur.com.br/2020-jan-22/aplicacao-rara-artigo-juiz-condena-prisao-trabalho-escravo).
Et, malgré l'action intense du ministère du travail, du ministère public du travail et aussi du tribunal du travail, promouvant les sauvetages et les condamnations du paiement des droits du travail et des indemnisations éludés, le travail dans des conditions analogues à l'esclavage n'a fait qu'augmenter ces dernières années. , cela a également été influencé par l'approbation de la «réforme» du travail, avec l'expansion de l'externalisation, en 2017, qui, en plus d'abaisser la protection juridique du travail et d'imposer des obstacles à l'accès à la justice, a également donné aux employeurs un sentiment d'impunité et de pouvoir illimité, qui a été encore renforcé par les politiques et les valeurs énoncées par le gouvernement Bolsonaro, qui a même commencé son mandat en éteignant le ministère du Travail.
Il ne fait jamais de mal de rappeler que l'externalisation est étroitement liée au travail esclave, car la précarité des conditions de travail et le renforcement de l'impunité sont les raisons qui émeuvent ceux qui profitent de l'intermédiation promue. Et la stratégie, soit dit en passant, a fonctionné, à tel point que, bien que plusieurs grandes entreprises aient déjà été liées au travail des esclaves, aucune d'entre elles ne figure sur la "sale liste", avec 174 noms, organisée par le ministère du Travail, n'expliquant que les personnes physiques et les petites et moyennes entités juridiques, dont beaucoup sont certainement des intermédiaires du travail (https://www.gov.br/trabalho-e-previdencia/pt-br/composicao/orgaos-especificos/secretaria-de-trabalho/inspecao/areas-de-atuacao/cadastro_de_empregadores.pdf).
Résultat, en 2022, 2.575 2.808 personnes se sont retrouvées dans une situation proche de celle de l'esclavage, soit « le nombre le plus élevé depuis les 2013 60.251 travailleurs en 1995, selon les informations du ministère du Travail et de l'Emploi ». Et avec cela, le Brésil a atteint "XNUMX XNUMX travailleurs secourus depuis la création des groupes spéciaux d'inspection mobile, base du système de lutte contre l'esclavage dans le pays, en mai XNUMX". (https://reporterbrasil.org.br/2023/01/com-2-500-vitimas-em-2022-brasil-chega-a-60-mil-resgatados-da-escravidao/)
Et ce n'est pas que l'État n'est pas efficace quand il le veut, pour la protection de la population blanche, notamment en tant que consommateurs : "La surveillance sanitaire a interdit 40 établissements au cours des quatre premiers mois" - Brasilia, 06/05/2021 (https://www.saude.df.gov.br/web/guest/w/vigilancia-sanitaria-interditou-40-estabelecimentos-no-primeiro-quadrimestre).
Le 27 mars de cette année, après avoir vérifié que la matière première utilisée dans la fabrication de certains produits, Anvisa a suspendu la fabrication, la vente, la distribution et l'utilisation de tous les aliments de marque Fugini, produits par la société Fugini Alimentos Ltda. (CNPJ 00.588.458/0001-03) dans son usine située à Monte Alto (SP).
Cependant, il n'y a pas de nouvelles d'une interdiction d'un établissement où l'exploitation du travail dans des conditions analogues à l'esclavage a été constatée ou d'une interdiction de vente de biens ou de matières premières produites avec ce type de travail. Les vins produits avec le travail des esclaves ont continué à être commercialisés et consommés librement et les caves ont agi.
ce qui nous manque
Tout cela additionné, la seule conclusion à laquelle on peut arriver est que l'éradication complète du travail servile (qui va bien au-delà du « combat ») n'est pas un problème d'absence de lois.
L'approbation d'une loi qui vise à surmonter les résistances à l'application de l'art. 243 de la Constitution fédérale, comme celle annoncée dans la PL 5.970/2019, rédigée par le sénateur Randolfe Rodrigues, peut être importante, mais elle est loin d'être suffisante, notamment parce que, comme on peut raisonnablement le prévoir, sans véritable volonté, diffusés parmi toutes les personnes et institutions nées d'une pleine indignation face à cette situation, de nouveaux arguments, supposés légaux, pour ne pas appliquer la loi, seront produits et acceptés.
Le projet de loi en question lui-même, en matière d'expropriation, semble vouloir garantir le droit de propriété plus qu'indemniser les dommages et les souffrances subis par les esclaves, de sorte qu'une expropriation de terres pour commettre ce crime, après tout, les procédures proposées, qui ne font aucune mention de mesures d'anticipation à caractère préventif voire punitif, n'aboutiraient que cinq (pour être très optimiste) ou dix ans après l'entrée en vigueur de la loi.
Le fait est que sans un engagement social et institutionnel authentique, nous continuerons à ne pas appliquer avec la rigueur nécessaire tous les effets juridiques applicables à ce crime odieux et, ainsi, à supporter la douleur de l'« esclavagiste » plus que celle de l'asservi. .
En ce sens, il importe avant tout de se rendre compte que les indemnités imposées aux entreprises dont la production est liée au travail dans des conditions analogues à l'esclavage ont été extrêmement modestes et finissent par préserver indemnes les droits de propriété et d'entrepreneuriat, tandis que le droit bafoué à la vie reste en arrière-plan, naturalisant, en quelque sorte, l'asservissement des corps noirs.
Quant aux restrictions commerciales, avec la collecte des biens produits dans ces conditions, et l'interruption de la production, on n'en entend même pas parler. En outre, bon nombre des grandes entreprises prises en flagrant délit de production basée sur le travail esclave sont financées à des taux d'intérêt bonifiés par l'État et, même après que l'acte criminel a été rendu explicite, elles continuent de bénéficier de cette faveur. (https://www.brasil247.com/regionais/sul/vinicolas-gauchas-ligadas-a-trabalho-escravo-tem-r-66-milhoes-em-emprestimos-ativos-no-bndes)
Ce qui nous manque donc, c'est quelque chose qui va bien au-delà de l'élaboration et de l'approbation des lois (qui sont évidemment importantes).
La résistance historique et institutionnalisée à l'imposition d'effets juridiques effectivement rigoureux et plus efficaces contre le propriétaire d'esclaves et les entreprises qui font un usage économique et structurel de ce crime, agissant donc, à tout le moins, en tant que co-auteurs, nous conduit à l'expression forgée par la docteure en psychologie Maria Aparecida da Silva Bento, Cida Bento, dans le sens qu'un « pacte narcissique de blancheur » s'est établi dans la société brésilienne. Se référant à la figure mythique de Narcisse, célèbre pour être passionné par la représentation de sa propre image, l'expression révèle l'engagement des Blancs à maintenir la structure d'oppression et d'inégalité raciale, car ils peuvent ainsi continuer à se préserver et à se privilégier.
Nous devons donc nous demander si ce qui nous anime – l'écrasante majorité blanche dans les centres de pouvoir (qui est, en soi, la preuve d'un esclavage historique et structurel) – est effectivement un problème technico-juridique.
Une tentative est faite pour justifier le retard à promouvoir une expropriation concrète de terres et à amener un propriétaire d'esclaves en prison pour le soin qu'il faut prendre pour éviter les excès et prévenir les erreurs judiciaires. Cependant, nous ne sommes pas gênés par les excès, les erreurs judiciaires, les discriminations et l'oppression qui prolifèrent contre la population noire, ainsi que le fait, internationalement reconnu, que le Brésil continue d'être marqué par le fléau du travail forcé.
Nous sommes déjà très en retard pour remplir cette obligation et il est donc nécessaire et urgent de ne plus hésiter. Avec ou sans régulation spécifique, il doit être une priorité absolue, véritablement assumée, l'agenda d'éradication de notre quotidien les pratiques, commises au nom de l'efficacité économique, du mépris des vies noires et de la consomptabilité du travailleur masculin et féminin.
Et, pour cela, une étape fondamentale consiste à donner effet à une autre loi (également déjà en vigueur), qui est la loi nº 10.639/2003, qui détermine l'inclusion, dans le programme officiel du Réseau d'enseignement, du thème "Afro- Histoire et culture brésiliennes". -Brésilien". Pour rompre avec les idées racistes, coloniales et esclavagistes, il est très important que cette législation soit effectivement appliquée.
Enfin, traitant plus spécifiquement du Bill No.o. 5.790/2019, il est essentiel d'établir la compétence du Tribunal du travail pour déclarer et imposer les effets juridiques du travail dans des conditions analogues à l'esclavage, y compris les mesures préventives, inhibitrices et expropriatoires, en se rappelant toujours que les personnes asservies n'ont pas été respectées, dans ce cas concrètement et historiquement, les droits fondamentaux et la décision finale et sans appel n'étaient pas garantis.
Il faut aussi avertir du fait que dans cette matière, comme dans toute autre relative aux Droits de l'Homme et aux Droits sociaux, il n'est pas possible de revenir en arrière. Ainsi, aucune disposition légale, sous prétexte d'expliciter la configuration du travail esclavagiste moderne ou de promouvoir la « sécurité juridique » des entreprises (comme on dit), ne peut réduire le niveau de protection juridique déjà établi dans les normes précitées, ou aller jusqu'à rendre pratiquement impossible la configuration du crime et produire des effets effectivement proportionnels à la gravité du fait, ne serait-ce que parce que cette forme de régulation (ambiguë et inefficace) finit par légitimer et, par là même, encourager, l'exploitation du travail dans des conditions qui dégradent la condition humaine de ceux qui, par nécessité, dépendent du travail pour survivre et qui, tragiquement, sont de plus en plus présents dans notre réalité, étant donné que tel a été le sort réservé à la population noire.
*Jorge Luiz Souto Maior est professeur de droit du travail à la faculté de droit de l'USP. Auteur, entre autres livres, de Dommage moral dans les relations de travail (éditeurs de studio).
Texte de base du discours prononcé lors de l'audition publique tenue à la Commission des droits de l'homme du Sénat fédéral, le 29/03/23.
Note
[1] Je remercie la Commission des droits de l'homme du Sénat fédéral et, en particulier, le sénateur Paulo Paim, pour l'invitation à participer à cet événement important.
Le site A Terra é Redonda existe grâce à nos lecteurs et sympathisants.
Aidez-nous à faire perdurer cette idée.
Cliquez ici et découvrez comment
