Par EUGENIO BUCCI*
La base gouvernementale de Tarcísio veut installer le CPI sans fondement ni objet spécifique pour enquêter sur la Fondation Padre Anchieta
La base gouvernementale de l'Assemblée législative de São Paulo a ouvert le feu sur le TV Culture. Le 17 avril, à 19 heures, elle a déposé le projet de résolution n° 00/9 (numéro de procédure : 2024/9652), avec lequel elle entend créer une commission d'enquête parlementaire pour enquêter sur les « irrégularités » de la Fondation Padre Anchieta, teneur de TV et Radio culturelle de São Paulo. Le temps commence à se fermer. Si le CPI est effectivement installé, les relations entre le Palácio dos Bandeirantes et la meilleure télévision publique du Brésil se détérioreront une fois pour toutes.
Ça a mal commencé – et ça a commencé très mal expliqué. Il y a au moins trois signes d’ineptie dans le projet de résolution. La première est l’absence d’un événement objectif sur lequel enquêter. Aucun fait précis n'est signalé, on dit simplement qu'il y a eu des « rapports faisant état d'irrégularités dans la gestion ». Mais quelles sont les allégations ? Personne ne compte. Tout ce qui existe est une accusation vague, indéfinie, un peu aléatoire et un peu aléatoire.
De plus, même si les allégations étaient réelles, il n’est pas clair pourquoi un IPC serait nécessaire immédiatement. La Fondation Padre Anchieta a-t-elle refusé de fournir à l'Assemblée ou à quiconque des informations sur son administration ? La Fondation cache-t-elle des informations ? La réponse est non. Il n’y a donc aucune raison de recourir à une procédure d’enquête aussi extrême, qui n’est justifiée que lorsque des soupçons clairs d’abus ou de détournement de fonds ne peuvent être élucidés d’une autre manière.
Le deuxième oubli vient de la déclaration selon laquelle « la Fundação Padre Anchieta est alimentée par des ressources publiques ». Encore une fois, ce n’est pas vraiment le cas. En partie, seulement en partie, leur soutien vient du Trésor, mais pour une autre partie – environ 50% en moyenne – l'argent provient de leurs propres revenus, qui n'ont rien à voir avec les pouvoirs publics.
La troisième erreur conceptuelle découle d’une désinformation primaire. Dès l'ouverture, le document affirme que la Fondation serait une entité « de droit public ». Faux. La Fondation est en effet régie par le droit privé. Le Tribunal fédéral lui-même, dans un arrêt de 2019, l'a qualifiée de « fondation publique de droit privé » (point 7 du résumé de l'arrêt sur le recours extraordinaire 716.378).
Les parlementaires ignorent-ils la nature juridique de l’institution qu’ils entendent soumettre à enquête ? Ou sèment-ils simplement la confusion en insinuant que, s'agissant du « droit public », le TV Culture doit-il s'incliner devant les autorités ?
Difficile de le savoir. Ce que l’on sait, du moins jusqu’à présent, c’est que l’attaque parlementaire présente des incohérences dans le raisonnement, la précision et la connaissance des faits. Il semble que quelqu’un n’ait pas pour but de rechercher la vérité, mais de faire pression, d’effrayer et de menacer. Après tout, s’il n’existe aucun fait précis qui inspire des soupçons sérieux et s’il n’existe aucun épisode sombre qui ne puisse être élucidé par les moyens administratifs ordinaires, pourquoi insister sur un processus d’enquête aussi pyrotechnique ?
On sait qu'au Brésil, la création d'un CPI s'accompagne généralement d'une atmosphère de rassemblements policiers. Est-ce sur cette base que le pouvoir législatif de São Paulo traitera un diffuseur public qui reçoit des applaudissements et des récompenses partout ? À quoi doit-on s’attendre désormais ? La cabane pour le plaisir de la cabane ? La stratégie consiste à étouffer les activités du TV Culture? Une réflexion institutionnelle est-elle en cours ? Une flambée obscurantiste ? Les représentants du peuple ne savent-ils pas vivre avec l'autonomie d'un bon diffuseur public ?
Eh bien, ils devraient le savoir. Ils devraient savoir et enseigner. L'autonomie de TV Culture Cela fait déjà partie de la tradition de São Paulo ainsi que du droit positif. La loi de l'État (9.849, du 26 septembre 1967) qui a créé la Fondation Padre Anchieta a pris soin de lui accorder, dans son article premier, « une autonomie administrative et financière ». L’indépendance journalistique en était une conséquence naturelle, qui n’a apporté que des bénéfices à São Paulo et au Brésil. Les bonnes nouvelles, les programmes analytiques, éducatifs et culturels ne peuvent pas être créés avec le vassalisme.
Enfin, comme si nous n'avions pas déjà assez de doutes, en voici encore un : le gouverneur est-il d'accord avec cette attaque arbitraire ? Serait-ce l'ordre de réduire le financement de la Fondation, comme cela s'est produit ? Le pouvoir exécutif fermera-t-il les yeux sur cette humiliation répétée ?
S’il y a un sens au Palácio dos Bandeirantes, il faudra inverser l’escalade anti-culturelle. Nous avons encore le temps de dissiper les nuages inquisitoriaux. Un geste, juste un geste, même discret, peut changer le cours des événements. TV Cultura a été battue non pas à cause de prétendues « irrégularités » de gestion, qui n'existent pas, mais parce qu'elle jouit d'une liberté de création et d'information. Elle ne souffre pas pour ses erreurs, mais pour ses réussites.
Soit nous changeons cette situation, soit nous n’aurons que honte – non pas pour une télévision qui survit grâce à sa luminosité, sa fierté et un financement limité, mais pour un parlement et un gouvernement qui se sont laissés instrumentaliser par des intrigues au service de l’intimidation.
* Eugène Bucci Il est professeur à l'École des communications et des arts de l'USP. Auteur, entre autres livres, de L'incertitude, un essai : comment nous pensons l'idée qui nous désoriente (et oriente le monde numérique) (authentique). https://amzn.to/3SytDKl
Initialement publié dans le journal L'État de São Paulo.
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