Par ANA LÚCIA VA, CLAUDIA MIRANDA & RENATO FRANCISQUINI*
La nature d’une organisation syndicale et la participation de la catégorie aux différents espaces délibératifs
1.
Dans les périodes de mobilisation des travailleurs pour de meilleures conditions d'exercice de leurs fonctions, la controverse sur la place et le rôle des moyens d'organisation du travail revient sur le devant de la scène. Dans les débats intenses qui ont lieu dans les forums délibératifs des catégories, des versions concurrentes émergent sur la nature des syndicats et des associations, ainsi que sur la participation aux différents espaces de coordination et de lutte.
L'un des arguments qui ont circulé dans les assemblées pédagogiques de l'Université fédérale de Bahia (UFBA) affirme que le syndicat n'est pas une entreprise et ne doit donc pas être considéré comme la propriété de sa direction. A cette prémisse s'ajoute la conclusion, évidente selon ses auteurs, que le syndicat, dans le contexte d'une grève de catégorie, doit être dirigé par la majorité des personnes présentes aux assemblées et réunions du commandement de grève auto-établi.
Même si nous pouvons être d’accord avec la prémisse, nous pouvons parvenir à une conclusion différente de celle présentée ci-dessus. Le syndicat, en effet, ne peut pas être considéré comme une entreprise. Il s'agit plutôt d'une organisation sociale créée et gérée par ses membres sur la base d'un statut, approuvé en assemblée, qui établit les droits et devoirs de ses membres, les formes d'organisation et de gestion, entre autres règles pertinentes.
En général, les organisations syndicales disposent, dans leurs statuts, d'une manière d'élire les représentants de la catégorie, qui deviennent alors responsables de sa gestion, pour une durée déterminée et des règles de conduite et de délibération établies. Le processus électoral implique la participation de tous les membres à jour de leurs obligations à l'égard du syndicat. A partir du moment où ce processus est conclu et pendant toute la durée du mandat, le conseil d'administration élu commence à représenter ses membres, étant responsable de ses actes et attentif aux intérêts de l'ensemble de sa base.
Ainsi, même lorsque nous sommes dans une période exceptionnelle, comme en période de grève de catégorie, ce qui est prévu dans le statut continue de s'appliquer, y compris le mandat du conseil d'administration élu à la majorité de ses membres. Même si les membres mobilisés de la catégorie, réunis au sein du commandement de grève, revendiquent le droit, sur la base d'une prétendue tradition établie lors des grèves précédentes, de remplacer les représentants ayant un mandat en cours, le conseil a finalement la prérogative de définir les actions à mener. réalisé, toujours dans le respect du statut et des intérêts de l'ensemble de la base affiliée qui l'a élu.
Désormais, le conseil d'administration a été élu, dans le cadre d'un processus légitime, pour représenter tous les membres, et doit être responsable et réactif envers eux, et pas seulement envers les membres politiquement actifs de la catégorie, qui participent aux assemblées et aux réunions du commandement de grève. Le conseil d'administration est responsable de la gestion des ressources provenant des contributions syndicales et de l'ensemble de la structure du syndicat, car il a reçu un mandat selon une procédure établie par la loi, à laquelle chacun a le droit de participer et dont le vote a un poids égal, quel que soit le cas. de leur volonté de participer aux espaces organisationnels établis lors de périodes exceptionnelles.
2.
Nous savons qu'il est de plus en plus difficile pour les enseignants de vouloir participer aux différents espaces de la catégorie, notamment aux assemblées et aux commandements de grève. Historiquement, on a observé des stratégies de prolongation des réunions qui épuisent ceux qui s’intéressent aux décisions. Il y a des séquences de questions d’ordre et de précisions, qui se répètent dans les discours suivants, qui finissent par retarder indéfiniment le délibéré.
Lorsque le vote sur l'ordre du jour est gagné, nous avons une autre séquence de discours, soi-disant de réflexion et de formation politique, en plus de permettre l'expression de points de vue contradictoires. Cependant, ce qui est attendu et ce qui se passe réellement n’ont jamais été aussi différents : brutalité, communication violente, embarras, manque de respect, cris qui contribuent à aliéner et à faire taire les personnes qui ne s’alignent pas sur la pensée de la majorité établie là-bas.
Au lieu d’être des espaces de formation de consensus, d’identification mutuelle des enseignants et de promotion d’un sentiment d’appartenance, les assemblées ont favorisé les conflits fratricides et la désunion de la catégorie. Les conflits politiques, qui naissent en dehors de l’espace universitaire, finissent par déborder dans ces espaces et aliéner une partie importante du corps enseignant.
Dans ce contexte, les groupes qui bénéficient du soutien de la majorité de la plénière violent le statut du syndicat pour faire prévaloir leurs idéaux, au détriment de l'expression de toutes les personnes concernées par les décisions à prendre. Il est intéressant d'observer la réaction explosive des acteurs/actrices qui participent aux espaces organisationnels de la catégorie enseignante, dans plusieurs universités brésiliennes, à la simple suggestion d'adopter des instruments de délibération qui étendent le droit de vote, dans des décisions fondamentales pour leur vie, à des personnes qui ne sont pas physiquement présentes aux assemblées.
Qu’est-ce qui justifie, après tout, le rejet de méthodes de consultation qui permettraient l’expression de personnes qui, pour diverses raisons, ne participent pas à ces espaces ?
3.
Enfin, autant la mobilisation de la catégorie et sa coordination en assemblées et commandements de grève sont importantes pour mener les luttes pour de meilleures conditions de travail, autant on ne peut perdre de vue que le syndicat est une organisation de tous ses adhérents, quels que soient leurs membres. leur volonté de participer à ces espaces.
Si tel n'était pas le cas, il ne serait pas nécessaire d'organiser des élections pour la direction du syndicat : il suffirait qu'un groupe, qui ne bénéficie pas du soutien le plus large de la catégorie, s'organise pour qu'à chaque période, il propose en assemblée, le déclenchement de grèves et, ainsi, prendre le contrôle des ressources du syndicat comme si elles leur appartenaient. Le résultat le plus probable serait une désaffiliation massive du syndicat et la perte de sa légitimité.
Personne ne veut voir ses contributions syndicales s’approprier des groupes qui n’ont aucune responsabilité de rendre des comptes à leurs pairs ni de devoir rendre des comptes à ceux qui, après tout, ne les ont pas choisis comme représentants.
*Ana Lúcia y va est professeur de physiothérapie à l'Université fédérale de Bahia (UFBA).
*Claudia Miranda est professeur au Département d'éducation physique de l'UFBA.
*Renato Francisquini Professeur au Département de science politique de l'UFBA.
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