Par GERSON ALMEIDA*
L'engagement du gouvernement Bolsonaro à détruire l'environnement au profit du secteur économique
Les initiatives du gouvernement fédéral pour le démantèlement généralisé des organismes d'inspection et de protection du patrimoine national et l'action de plus en plus éhontée des réseaux d'exploitation illégale de toutes sortes indiquent une forte corrélation de collaboration.
C'est à cette collaboration entre le gouvernement Bolsonaro et divers réseaux criminels, que les grands médias s'acharnent à qualifier d'« hommes d'affaires », que l'on doit l'accélération de l'exploitation des ressources naturelles, l'invasion des aires protégées et des terres délimitées pour les peuples autochtones et la déforestation galopante en Amazonie.
Toujours candidat à la présidence, Bolsonaro a déjà annoncé qu'il agirait pour démanteler les organismes d'inspection et de contrôle, notamment dans le domaine de l'environnement. Ses déclarations avaient pour objectif explicite de construire une alliance avec des groupes d'intérêts fallacieux, toujours en marge de la légalité. Tous ont perçu leur élection comme une opportunité de mettre fin au barrage de protection qui, malgré toutes les difficultés, représentait le «Système national de protection de l'environnement» (SISNAMA), construit au cours de nombreuses années de lutte.
La ruée vers les prédateurs est grande. Dans les premiers jours du gouvernement, les licenciements des surintendants d'État de l'Institut brésilien de l'environnement et des ressources naturelles renouvelables (Ibama) ont commencé, et ce n'était qu'une question de temps pour que les 27 surintendances existantes soient remplacées ; le Secrétariat au changement climatique et aux forêts a été supprimé et le Service forestier brésilien a été transféré au ministère de l'Agriculture. Ce ne sont là que quelques exemples d'une longue liste d'initiatives méticuleusement pensées pour un démantèlement général.
Ce qui est curieux, c'est que pour mener à bien l'affaiblissement des organes de contrôle et d'inspection environnementale, la gestion a été largement militarisée et la représentation de la société civile dans les instances de contrôle a drastiquement diminué. Selon Transparência Brasil, en octobre 2020, il y avait 99 militaires occupant des postes commissionnés dans les organes chargés des politiques environnementales. Un seul exemple illustre le travail en cours : Walter Mendes Magalhães Júnior, ancien commandant de la célèbre et violente ROTA, de la police militaire de São Paulo, a été nommé coordinateur général de l'inspection à Ibama. Dans une enquête menée par la PF, peu après sa nomination, il lui est attribué – ainsi que d'autres pairs – la délivrance de certificats qui attesteraient de la régularité des exportations de bois saisis par les autorités américaines et européennes, réalisées par la société Tradelink Madère Ltda.
De toute évidence, le projet en cours est, de la part de la direction de l'État, d'agir avec force contre les fonctions de régulation de l'action du marché de l'État et d'agir avec diligence au profit des secteurs les plus prédateurs du capital. Le discours qui tente de légitimer le pillage le plus pur est celui de la déréglementation totale et de l'exigence d'une liberté totale des « forces du marché », un euphémisme utilisé pour masquer la volonté des gouvernements néolibéraux de transférer les revenus et les biens publics au contrôle privé.
Comme chacun est conscient que ce gouvernement repose sur des bases fragiles et démocratiquement illégitimes, il y a une angoisse à ne pas « perdre de temps » et à consommer au plus vite tout ce qui est possible, créant des situations difficiles à inverser par la suite. Il y a une détermination claire de ces quartiers que ce gouvernement peut passer, mais son travail destructeur doit rester une réalité.
Ce projet aboutira à une nation encore plus appauvrie, mais certains deviendront des "hommes d'affaires millionnaires", ce qui est, par exemple, la manière presque respectueuse dont les médias d'entreprise se réfèrent à Aparecido Naves Júnior, arrêté par le PF sous l'inculpation de avoir incendié deux hélicoptères Ibama, un crime typique des milices les plus puissantes d'Amérique latine. L'« homme d'affaires » est devenu « millionnaire » grâce à l'exploitation minière illégale sur les terres Yanomami.
Contrairement aux films de la séance de l'après-midi, dans les gouvernements néolibéraux comme celui de Bolsonaro, il n'y a pas de frontière bien définie séparant les représentants de l'État, chargés de faire respecter les lois (les gentils), et les intérêts de ceux intéressés à les contourner ( les méchants). L'effacement de cette frontière a généré des autorisations d'exportation de bois sans licence dans la gestion environnementale brésilienne, la défense des licences automatiques pour l'agro-industrie, des sanctions et des contraintes systématiques sur les employés d'Ibama pour l'exercice de leurs obligations d'inspection.
Il reste à se souvenir du cas emblématique de Júlio Cezar Dutra Grillo, surintendant d'Ibama dans le Minas Gerais, qui a "osé" enregistrer que des barrages comme Brumadinho, s'ils ne sont pas entretenus avec diligence, pourraient présenter un risque sérieux. Selon ses propres termes, "à toute négligence de celui qui est en charge d'un système de gestion des risques, ça casse". Cette déclaration lui a coûté son disculpation et sa négligence a entraîné l'un des plus grands crimes environnementaux de notre histoire. Le nom propre est crime, car comme il a été possible de prévenir et d'agir, ce qui s'est passé ne peut être qualifié de catastrophe.
Le recul des politiques de protection de l'environnement dans le pays, dont le symbole est les records successifs de déforestation en Amazonie, doit être vu comme des objectifs remplis par un gouvernement qui agit activement contre la loi et laisse la voie libre à des actions prédatrices. Le gouvernement Bolsonaro a institué une sorte d'"État-providence" pour les criminels environnementaux.
Mais ce n'est pas une valeur aberrante, aussi choquante soit-elle. En parlant de la question morale de nos jours, le sociologue Bauman attire l'attention sur sa caractéristique inhérente d'"ambivalence", et elle ne serait pas morale sans un choix entre le bien et le mal" et c'est pour cette raison que la morale a besoin d'une base éthique capable de le guider. L'éthique, toujours selon Bauman, serait « un code de lois qui prescrirait un comportement 'universellement' correct, c'est-à-dire pour tous et à tout moment ».
La logique du néolibéralisme n'implique aucun engagement envers la notion « d'universalité », d'une norme commune qui est au moins idéalement acceptée comme nécessaire pour tous. En comprenant la « liberté individuelle » de manière fondamentaliste, toute régulation de la vie sociale en vient à être vue comme une limitation de la liberté individuelle – la guerre contre les vaccins et l'exigence d'un passeport vaccinal le démontrent bien. De cette façon, la rationalité néolibérale ne peut soutenir l'idée du bien commun, de l'intérêt collectif.
L'accélération obscène des inégalités démontre ce divorce des néolibéraux de la notion de bien commun, qui concentre entre les mains de seulement 2.153 4,6 milliardaires une richesse équivalente à celle de 60 milliards de personnes, soit environ 2020 % de la population mondiale, selon un rapport de Oxfam, janvier XNUMX.
Par conséquent, l'effort du gouvernement Bolsonaro pour démanteler les organes de réglementation, de contrôle et d'inspection ne doit pas être compris comme une anomalie politique. Les efforts en faveur du secteur dit « économique » expriment une logique sociale et économique plus large, qui dissociait les « intérêts marchands » de tout lien avec la notion d'« intérêt général », qui était le fondement de la modernité. Les néolibéraux agissent donc comme de véritables missionnaires de l'inégalité et ne manquent pas une occasion de glorifier toutes sortes d'abus et de privations comme s'il s'agissait de développement.
Il reste à la conscience critique à réarticuler les choix moraux à une norme éthique de société qui ne normalise pas l'exclusion, les préjugés et les inégalités obscènes, ce qui implique de concevoir l'individu et la société comme des projets non excluants. Beaucoup de choses sont nécessaires pour que cela se produise et, parmi elles, il faut arrêter de traiter les gangs qui mettent le feu aux hélicoptères au service de la protection des ressources naturelles et des populations les plus vulnérables, avec déférence, comme des « millionnaires » et, oui, comme des les bandits qu'ils sont. .
*Gerson Almeida est titulaire d'un master en sociologie de l'UFRGS et ancien secrétaire de l'environnement de Porto Alegre.
