Crise Pix et « crise fiscale »

Photo Lula Marques/ Agence Brésil
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Par COLLIERS DE NAISSANCE MATHEUS*

Le projet politique d'austérité fiscale de la ligne politique que Fernando Haddad occupe au sein du PT est inquiétant, mais le plus inquiétant encore est que le ministre a une telle force pour le mettre en œuvre.

1.

Le gouvernement Lula commence l'année 2025 avec le chaos généré autour d'une instruction normative du service fédéral des recettes élargissant le champ du contrôle financier suite à la publication d'une vidéo trompeuse publiée par le député Nikolas Ferreira (PL-MG). Malgré son caractère inquiétant, la vidéo ne couvre pas toute la dimension problématique de l’événement. Il est nécessaire d'approfondir cette question pour éviter des situations comme celle-ci, qui nécessite des critiques voraces à l'égard du ministère des Finances, présidé par Fernando Haddad.

Une semaine après l'une des plus grandes crises politiques du gouvernement, le ministère des Finances publie un document exprimant ses 25 priorités pour 2025. Malheureusement, il semble que Fernando Haddad n'ait rien appris de la crise financière, ce qui n'est pas étonnant après tout cela. première – et apparemment ce ne sera pas la dernière – crise qu’il a provoquée au sein du gouvernement.

Ces priorités s'inscrivent dans la ligne de l'austérité budgétaire, un projet politique que Fernando Haddad – et ses véritables patrons (FEBRABAN, Faria Lima et co.) – poursuivent sans scrupules. La crise du pix le démontre clairement et, par conséquent, il est nécessaire de l’aborder dans le contexte plus large de la réalisation de ce projet en dehors de la dualité simpliste de diabolisation moraliste de l’extrême droite et de défense aveugle du gouvernement. Dans cet essai, j'aborde les graves problèmes qui se cachent derrière la performance de Fernando Haddad dans la pratique politique concrète. Je tenterai de montrer dans une deuxième partie que la nécessité de le neutraliser politiquement est, en fait, une tentative de neutraliser « son » projet austéricide.

2.

L'instruction normative du Revenu fédéral initialement publiée en septembre 2024[I] visait à adapter les règles de contrôle fiscal et la fourniture de données sur les transactions financières qui existaient depuis 2003 pour surveiller les nouvelles technologies de paiement, principalement pix. Le règlement ne représente pas un décret visant à augmenter la pression fiscale sur les Brésiliens, même si son objectif n'est pas non plus clair.

La répercussion négative de l'instruction reposait précisément sur cette zone grise et s'est produite en janvier de cette année lorsque le député opportuniste Nikolas Ferreira a publié une vidéo trompeuse, mais subtile dans sa tromperie, qui touchait précisément à une préoccupation réelle et légitime des Brésiliens concernant le augmentation de la taxe de chargement. Dans la vidéo, le député déforme le contenu de l'amendement en disant que cela impliquerait nécessairement une augmentation des impôts.

Ce député est sans aucun doute un opportuniste de la pire espèce. Sachant cela, quelle est l’efficacité d’une stratégie politique menée par la simple critique morale du député ? Pourquoi, au contraire, le gouvernement ne s’efforce-t-il pas d’éviter les erreurs de ce type qui ouvrent la porte à ce type d’attaque prévisible ? Cela ne renvoie pas à un problème de l'opposition qui sort victorieuse de cette confrontation, mais plutôt à un problème de ligne politique, dont le principal responsable est Fernando Haddad.

Dans la bulle gouvernementale, l’autocritique menée a placé au centre du problème un problème de communication gouvernementale. Même si cela n’épuise pas non plus la question, il y a là une part de vérité si l’on comprend un problème de communication comme un problème d’organisation du parti. Après tout, la manière dont le gouvernement a traité la question après l’explosion montre que l’instruction normative n’est pas venue d’une initiative centralisée. C’est-à-dire décidé collectivement lors de votes internes au parti. En fait, il s’agissait d’une initiative individuelle et isolée du ministère de l’Économie.

Dans une interview avec le journal Folha de S. Paul Le président Lula était extrêmement irrité par la direction prise par la campagne de surveillance. Selon lui, l'une des principales raisons était le fait que « […] une mesure de cette ampleur a fait l'objet d'un traitement bureaucratique de la part de l'équipe économique, sans la définition d'une stratégie de communication. [En outre] Le président et la Maison Civile affirment qu'ils n'étaient pas au courant de la mesure jusqu'aux répercussions sur les réseaux sociaux ».[Ii]

En d’autres termes, cela signifie qu’il n’y a pas eu de débat politique interne au sein du parti sur la viabilité de cette mesure. En d’autres termes, il semble que l’idée soit simplement née dans la tête de Fernando Haddad et de son secrétaire exécutif – qui est ensuite apparu comme un perdant de la situation – et ait été immédiatement transformée en décret. Cela montre la délicatesse et la sensibilité du ministre qui présente une approche politique semblable à celle d'un éléphant dans une cristallerie.

Outre la promotion de posts d’extrême droite effectuée sur les réseaux sociaux, la vidéo se nourrit d’une réelle inquiétude du peuple brésilien. Après tout, comment être sûr que la mesure n’impliquerait pas de taxation ? Pourquoi le gouvernement serait-il intéressé à effectuer cette surveillance s'il ne développe pas ensuite, peut-être, une forme de taxation sur ce produit ? Ces questions sont pleinement justifiées, notamment dans le cas de Fernando Haddad, connu pour sa campagne de collecte de fonds qui cible exclusivement les classes pauvres et moyennes, cibles du contrôle.

La mesure en question visait à surveiller des mouvements totaux de 5.000 15.000 R$ pour les personnes physiques et de 1.500 3.000 R$ pour les personnes morales. Or, c’est un montant ridicule étant donné qu’il ne s’agit pas d’économies, mais de mouvement. Cela signifie que la mesure couvre une grande partie de la population active. Imaginez un vendeur de glaces qui réalise un investissement initial de 2 6.000 R$ dans une expédition de 1.000 4.500 unités de glaces. Si le vendeur de glaces vend chaque glace pour 6.000 R$, il récoltera une valeur de XNUMX XNUMX R$, soit XNUMX XNUMX R$ de plus que ce que prédit la mesure. Cependant, votre bénéfice réel n'est que de XNUMX XNUMX R$. Ce vendeur n'a évidemment pas XNUMX XNUMX R$ sur son compte – probablement beaucoup moins. Imaginez si ce fabricant de glaces utilise ce montant pour subvenir aux besoins de sa famille de quatre personnes.

Ce que la mesure de Fernando Haddad implique, c'est qu'un tel vendeur serait surveillé et pourrait être appelé à témoigner auprès du Revenu Fédéral pour clarifier ses dépenses. Étant donné que la justification de cette mesure par le gouvernement fédéral était la lutte contre la fraude fiscale,[Iii] pour Fernando Haddad, son créateur, cet humble vendeur de glaces est un criminel fraudeur fiscal et les autres travailleurs comme lui doivent être punis. Mais les grands oligopoles de l'aviation dont la dette de 4,8 milliards de reais a été annulée au début de l'année par l'AGU sont des entreprises tout à fait réputées.[Iv]

3.

Ce n’est pourtant pas la première fois que, dans son incapacité politique, Fernando Haddad manifeste sa haine envers la base de la pyramide sociale. On peut déjà dire qu'il s'agit d'une approche standard de la part du ministre. Il y a d’autres épisodes très significatifs, à savoir l’attaque contre le BPC et le salaire minimum annoncé en octobre 2024 avec le paquet de coupes dans les dépenses.

À la mi-octobre – lors de l'une des élections les plus tendues de l'histoire de la ville de São Paulo – Fernando Haddad, avec sa sensibilité politique sans précédent, accorde une interview à la journaliste Monica Bergamo de Folha de S. Paul annonçant, avec ces mots, « la priorité du gouvernement Lula devrait être de réduire les dépenses »[V]. Dans la même interview, Fernando Haddad affirme que le marché a raison de s'inquiéter du fait que le budget ne respecte pas la règle budgétaire.[Vi]. Ce que nous avons ici n’est pas un représentant du gouvernement, mais un agent du marché infiltré. En outre, ce paquet constitue une autre mesure prise par le ministre qui n'a pas été discutée lors des réunions au sommet du gouvernement.[Vii]

Un autre épisode regrettable s’est produit lors des mobilisations de 2024 en raison de la fin de l’échelle 6×1. Concernant la question qui a provoqué des mobilisations à travers le pays, Fernando Haddad a déclaré qu'il ne savait pas ce qui se passait et qu'il n'avait pas suivi le débat.[Viii] Or, si un ministre de l'Administration publique du Parti des Travailleurs ne donne pas suite à une revendication d'une telle importance pour la classe ouvrière, que fait-il alors ?

Enfin, un dernier épisode emblématique date d’il y a plus de 10 ans, mais conserve toute son importance au regard des événements récents. En 2013, le Brésil a traversé une période de bouleversements politiques qui ont conduit au coup d’État contre la présidente Dilma Rousseff. Comme le rappelle le grand journaliste Mauro Lopes, le mécontentement contre son gouvernement s'était déjà accumulé, mais le déclencheur des protestations a eu lieu à São Paulo avec un décret augmentant de 0,20 centimes de R$ les tickets de bus et de métro. Qui a signé le décret ? Fernando Haddad, alors maire de la ville.[Ix]

Le projet politique d'austérité fiscale de la ligne politique que Fernando Haddad occupe au sein du PT est inquiétant, mais le plus inquiétant encore est que le ministre dispose d'une telle force politique pour le mettre en œuvre malgré ses conséquences désastreuses. Le cas Pix n’est qu’un élément de plus dans le CV infâme de Fernando Haddad et, par conséquent, nous devons le contextualiser. C’est l’absence d’une telle contextualisation qui a conduit le débat sur la question sur les réseaux sociaux à prendre des directions superficielles.

Les progressistes et les responsables gouvernementaux se sont limités à dénoncer le chauvinisme et l'opportunisme du député de Minas Gerais, affirmant qu'il ne se soucie pas des personnes dont il prétendait trompeusement qu'elles seraient taxées. Et Fernando Haddad, par hasard, s’en soucie-t-il ? Un jour sur deux, le ministre propose des attaques contre les droits fondamentaux, diabolise les investissements publics et sabote le parti lui-même.

Les événements récents permettent néanmoins d’espérer. Lula a déjà manifesté son mécontentement face aux décisions monocratiques du ministre.[X] Espérons que ce soit sa goutte d'eau qui fait déborder le vase, qu'il perde de la force au sein du parti et que sa capacité d'action politique soit neutralisée, pour le bien du gouvernement lui-même.[xi]

*Matheus Colares do Nascimento Il est titulaire d'une maîtrise en philosophie de l'Université fédérale de Santa Catarina (UFSC). Doctorant en philosophie à l'Université d'East Anglia (Royaume-Uni)

notes


[I]http://normas.receita.fazenda.gov.br/sijut2consulta/link.action?naoPublicado=&idAto=140539&visao=original

[Ii] https://www1.folha.uol.com.br/mercado/2025/01/presidente-lula-ve-sucessao-de-erros-e-derrota-para-oposicao-em-norma-sobre-pix.shtml

[Iii] https://www.gov.br/secom/pt-br/assuntos/noticias/2025/janeiro/nova-norma-fortalece-combate-a-crimes-financeiros-e-nao-monitora-transacoes-diarias

[Iv] https://www1.folha.uol.com.br/mercado/2025/01/azul-e-gol-fecham-acordo-com-a-uniao-para-renegociar-dividas-de-r-75-bilhoes.shtml

[V] https://www1.folha.uol.com.br/colunas/monicabergamo/2024/10/haddad-diz-que-batata-quente-dos-gastos-virou-prioridade-nos-debates-com-lula.shtml

[Vi] Ibid.

[Vii] https://www.ocafezinho.com/2024/11/11/gleisi-diz-que-haddad-nao-consultou-o-pt-sobre-corte-de-gastos/

[Viii] https://www.instagram.com/reel/DCRU5ZrJnJe/

[Ix] https://exame.com/brasil/decisao-sobre-iptu-em-sp-deve-afetar-tarifa-de-onibus/

[X] https://veja.abril.com.br/economia/a-cutucada-de-lula-em-haddad-antes-da-reuniao-ministerial#google_vignette

[xi] Voir aussi : https://www.youtube.com/watch?v=wVOJDtnHtJ0;


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