Par ÉLIAS JABBOUR*
Pour les dirigeants chinois, à l'heure actuelle, il est plus important de changer les schémas de propriété dans le pays que de garantir un certain taux de croissance.
J'ai été très sollicité pour mon opinion sur la « crise énergétique » actuelle en Chine. J'en ai beaucoup parlé avec Marco Fernandes, rédacteur en chef de Dongs heng Nouvelles. Résidant en Chine, il m'a donné des informations et des opinions. Je suis en train d'élaborer un avis plus approfondi. Quand je parle de « background plus profond », je pense qu'il faut éviter les schémas offre/demande/prix qui nous sont imposés pour analyser des situations de ce type. "Tout se rapporte à tout". La Chine traverse un moment particulier et décisif de son histoire, qui se traduit par l'émergence de contradictions dans de multiples déterminations.
Il y a bien une crise d'approvisionnement énergétique en Chine. Cette crise est directement liée à la reprise post-pandémique et à la hausse impressionnante des prix du charbon. Selon Morgan Stanley, la demande chinoise a augmenté de 15 % cette année et l'offre de seulement 5 %. La solution immédiate serait que le gouvernement permette au gouvernement d'augmenter les prix des coûts énergétiques. Il devrait être de 10 %, résolvant ainsi une bonne partie du problème – en pensant déjà au stock pour l'hiver prochain. Mais ce n'est que la pointe de l'iceberg, tous les deux ans, la Chine doit ajouter l'équivalent de toute la capacité de production d'électricité du Brésil. Le recours au charbon doit être évité face à la crise environnementale internationale.
Nous devons être prudents avec la tentative de justifier la faillite néolibérale dans le monde et au Brésil, qui a utilisé cette crise en Chine et en Grande-Bretagne pour justifier une crise énergétique différente. Ce sont trois problèmes totalement différents. Les investissements au Brésil n'ont baissé que depuis 2016, tandis que la Chine n'a pas cessé d'investir. Le résultat a été la découverte d'immenses gisements de gaz en Mongolie intérieure (en période de crise de l'approvisionnement en gaz) et hier d'un immense gisement de pétrole à Dongbei.
Le problème est que le gouvernement chinois a également imposé des objectifs draconiens de réduction des émissions de carbone aux provinces du pays, annoncé la fermeture de mines de charbon à l'extérieur du pays et annulé les importations en provenance d'Australie (la Chine représente 90 % de son propre approvisionnement). C'est là que vit le nœud. Je crois sincèrement que dans quelques semaines ce problème sera résolu en Chine. D'ailleurs, le gouvernement a déjà annoncé qu'il « paiera n'importe quel prix » pour garantir l'approvisionnement énergétique. Les moyens pour résoudre ce but sont immenses. La gamme d'options n'est pas petite. Mais nous devons considérer tout cela comme faisant partie d'un tout.
La Chine connaît actuellement une série de transitions simultanées, notamment : (1) la transition énergétique ; (2) transition des régimes de propriété interne et (3) transition de la dynamique d'accumulation. De telles transitions se produisent au milieu d'une pression impérialiste croissante sur le pays, imposant un rythme et un temps politique à ces transitions qui n'étaient pas dans les plans des les décideurs Chinois il y a dix ans, par exemple.
La transition énergétique se résume à l'objectif de réduire à zéro les émissions de dioxyde de carbone d'ici 2060, atteignant le pic de 2030 en 2030. Le gouvernement chinois a travaillé dur sur cette tâche. Les données sont abondantes sur Internet. La Chine investit plus que les États-Unis et l'Europe réunis dans la recherche de sources d'énergie renouvelables. Des villes pilotes « intelligentes » ont été construites et alimentées par des sources d'énergie renouvelables. Au cours des 20 dernières années, 40.000 60 km de trains à grande vitesse ont été construits dans le pays. Mais la dépendance au charbon reste immense (XNUMX% de la première source d'énergie du pays). Une telle transition n'est pas sans heurts.
Un nouveau cycle de croissance économique dans le pays ne sera plus médiatisé par des vagues d'innovations institutionnelles qui remplacent cycliquement la place de l'État et du secteur privé dans l'économie – avec des privatisations suivies de nationalisations. Il n'y a plus de frontière entre les différentes formes de propriété dans le pays, mais le secteur privé de l'économie, encore puissant dans des secteurs fondamentaux de la vie chinoise (voir le secteur immobilier) ne répond plus à ses propres exigences historiques. Ce qui se passe en Chine en ce moment, depuis la fin de l'année dernière, c'est un nouveau cycle d'innovations institutionnelles dans le pays où s'opèrent des formes nouvelles et supérieures de nationalisation, le cas d'Evergrande et la régulation des monopoles privés (bigtechs e fintechs) sont angulaires.
Il s'agit d'une opération au coût politique élevé, dont les impacts restent à vérifier. En fait, au moment où vit la Chine, il est plus important de changer les schémas de propriété dans le pays que de garantir un certain taux de croissance.
La transition dans la dynamique de l'accumulation est déjà en cours. Les schémas keynésiens de « demande agrégée » (consommation, investissement et secteur extérieur) ne font que brouiller, et séparer en parties, quelque chose qui est une totalité. Comme l'a souligné Michael Roberts, la principale contradiction dans l'économie chinoise n'est pas entre plus de consommation et moins d'investissements. La relation entre investissement et consommation n'est pas un jeu à somme nulle. Selon des rapports de l'Organisation internationale du travail, les salaires moyens en Chine ont augmenté en moyenne de 280 % au cours des dix dernières années. Cela ne s'est pas fait au prix d'une baisse du taux d'investissement.
La grande contradiction de l'économie chinoise réside dans la nécessité d'augmenter la productivité du travail, rattrapant les pays capitalistes à cet égard. Pour cela, le maintien de taux d'investissement élevés est essentiel. Ce calcul inclut le défi imposé par l'impérialisme, qui a décidé de retirer la Chine du marché international des intrants semi-conducteurs - connu pour être le talon d'Achille de l'économie chinoise.
Le béton est l'expression de multiples déterminations. Je crois que chacune de ces dimensions fait apparaître, à chaque instant, un point de déséquilibre dans la gouvernance chinoise, avec la nécessité d'une capacité d'intervention et de solution rapide. Jusqu'à présent, tout a été bien géré. Avec dix ans de retard, les économistes des marchés financiers au Brésil annoncent que la Chine envoie un message de "moins de croissance" (voir le "live from the Bravoure» commandée par la compétente Olivia Bulla).
Le message que la Chine nous envoie et que peu réalisent, c'est que le pays traverse de véritables affres de l'enfantement non pas d'une seule transition, mais de plusieurs, se produisant simultanément.
*Elias Jabbour Il est professeur aux Programmes d'études supérieures en sciences économiques et relations internationales de l'UERJ. Auteur, entre autres livres, de La Chine aujourd'hui - Projet de développement national et de socialisme de marché (Anita Garibaldi).
