Par IGOR GRABOIS & LÉONARD SACRAMENTO*
Comment changer la structure de la conjoncture
Au moment où cet article est écrit, le bilan des morts du Covid-19 au Brésil se dirige vers les 4.000 XNUMX par jour. L'effondrement sanitaire s'accompagne d'une catastrophe économique sans précédent. Chômage battant tous les mois des records, désarticulation du marché du travail, accélération inflationniste, fermetures d'entreprises et crise d'approvisionnement. Pour parfaire, il y a un black-out des services publics, allant de l'inspection du travail à la délivrance des passeports, en passant par le report du recensement et le démantèlement des agences environnementales.
Dans une entropie généralisée, les acteurs politiques font des calculs électoraux pour 2022, comme si le pays vivait dans des conditions normales de température et de pression. L'aggravation des crises conjuguées – sanitaire, économique et sociale – apparaît comme une donnée de plus dans une stratégie politique de survie.
La tension sociale, due à l'aggravation de la pandémie et de la crise économique, augmente. L'isolement résultant de la pandémie ne permet pas de traduire cette tension en manifestations. Cette tension se reflète dans le capitaine dérangé et la perte de soutien social de son gouvernement. De manière diffuse, de vastes secteurs de la population voient dans la permanence des politiques néolibérales du ministre Guedes une boule de fer collée au pied au milieu d'un naufrage. Des enquêtes telles que XP/Ipespe montrent une insatisfaction vis-à-vis de la politique économique actuelle et de la gestion de l'épidémie par le gouvernement. En revanche, il est vrai que la pandémie a permis au capitaine de survivre, en ce qu'elle a suspendu les manifestations dans les rues, puisque toute agglomération est une condamnation à mort pour plusieurs personnes. Même avec la suspension du facteur rue, la perte de la base sociale de l'occupant de Planalto est évidente.
L'année 2021 a commencé par des victoires pour le capitaine, avec l'élection d'alliés nominaux aux présidences de la Chambre et du Sénat. Le capitaine a également réussi à réduire les places d'un autre gendarme du gouvernement, le ministre Paulo Guedes. Guedes a perdu deux joyaux de la couronne, Petrobrás, avec la chute de Castelo Branco et la nomination des généraux Silva et Luna à la présidence de l'entreprise, et Banco do Brasil, avec la chute ultérieure de son associé Rubens Novaes et de son remplaçant. Brandão et le choix d'un obscur employé bolsonariste pour commander la banque.
Ces changements ont mis fin à la relation de Bolsonaro avec les opérateurs financiers basés sur l'Avenida Faria Lima, Wall Street de São Paulo. Ce marché accepte les morts, mais n'accepte pas l'ingérence dans la politique économique du président de la République. Après l'avancée de l'actuel représentant sur le terrain de Guedes, les analyses des économistes bancaires et des journalistes sur la véracité du credo libéral du capitaine fasciste fourmillent. Jusque-là, le libéralisme allait de pair avec des politiques budgétaires dans la pandémie, qui retardaient la maigre aide d'urgence, l'approuvaient avec un autre ajustement fiscal d'un amendement constitutionnel et boycottaient les investissements dans la santé, comme en témoigne la diminution du financement des lits de soins intensifs par le gouvernement fédéral en janvier, juste après l'effondrement d'Amazonas.
Dans les milieux industriels, l'insatisfaction, jusque-là discrète, commence à montrer des signes. Robson Andrade, président de la Confédération nationale de l'industrie, a publié un article sur le site Poder360, paniqué devant la déshydratation de la BNDES, seule source de crédit à long terme pour l'industrie. Capital rêvait d'Alkmin, mais il appartenait à Bolsonaro et croyait que l'équipe de Guedes était la équipe de rêve. Maintenant, il comptabilise les pertes dues à la pandémie et à la politique intégriste du ministre de l'économie. Ils ont misé sur l'ultralibéralisme et la réduction au forceps du coût du travail. Ils récoltent les pertes de ce pari. La cannibalisation de l'État et la surexploitation du travail ne sont plus en mesure de garantir des gains continus.
Les morts de la pandémie et la voracité avec laquelle Paulo Guedes avance sur des morceaux de propriété publique ouvrent un dysfonctionnement ingérable, au point que des banquiers et des économistes liés au secteur financier publient une lettre ouverte, interrogeant le gouvernement, mais sans toucher à l'économie politique. Preuve en est l'interprétation positive que l'équipe de Guedes a eue de la lettre, selon un rapport de Folha de São Paulo du 23 mars. La lettre défend, comme alternative à l'extrême pauvreté, la fusion des programmes sociaux avec un programme de revenu minimum, qui est défendu par Guedes et son équipe et a toujours été défendu par Milton Friedman. La charte néolibérale préserve le néolibéralisme de Guedes, responsable de l'accroissement des inégalités et de la propagation de la pauvreté.
Même avec l'érosion de la base de soutien du capitaine, aucun candidat du "centre" prévu ne parvient à se rendre viable. Dória, en raison des maigres indices dans les sondages, admet s'être présentée à la réélection au poste de gouverneur de São Paulo. Mais même pour cette réclamation mineure, le chemin est garanti. Selon une enquête de GovNet/Opinião Pesquisa, commandée par Grupo Gazeta de São Paulo, Dória serait exclue du deuxième tour pour le Palácio dos Bandeirantes. Pire, le candidat ayant les meilleures chances du PSDB serait Geraldo Alckmin, ce qui permet au groupe toucan opposé à Doria, aujourd'hui dirigé par Bruno Covas, de contester son choix pour l'élection de São Paulo. Il tente actuellement un déménagement avec Butanvac, mais se perd dans les médias et le pamphlétaire, comme le montre un reportage de Folha de São Paulo le même jour sur l'annonce, avec droit au rideau de théâtre, de la nationalité de la recherche . La nationalité de la production était une excellente nouvelle. Cependant, tout comme il l'a fait lors de l'annonce du taux d'efficacité général du Coronavac (50,48%), dans lequel il a omis de le divulguer le même jour que le taux d'efficacité sur les hospitalisations et les décès (100%), transformant les nouvelles positives en négatives et réfugiée à Miami, Dória annonce à dessein – avec l'aval de Butantã, soit dit en passant – un « vaccin national », permettant d'exposer des contradictions qui, à la lumière de la production scientifique internationale, ne sont pas pertinentes. Peu importe que la recherche préclinique ait débuté dans un autre pays ou que la technique n'ait pas été créée ici ; ce qui compte c'est la structure de production et la capacité de production d'API (Active Pharmaceutical Ingredient).
Huck, à son tour, semble se contenter d'une candidature pour le créneau horaire du dimanche de Rede Globo. C'est la force de cette candidature.
Sans candidature « du centre », sans vote et sans organisation de parti, les possesseurs d'argent sont face à un dilemme : comment se débarrasser du capitaine et de Paulo Guedes, sans changer de politique économique. Comment garder les doigts sans remettre les bagues. La bourgeoisie brésilienne a mis deux chèvres dans son salon et ne sait pas comment les faire sortir. Voici, le grand juge de la Cour suprême et leader politique Gilmar Mendes décide de créer un nouveau fait politique. Remettre Lula dans la course politique. Gilmar a retiré Lula de la photo quand il le voulait. Désormais, il est appelé à remettre sur le devant de la scène l'ancien président, l'un des rares produits de la Nouvelle République encore vivant politiquement.
Le 25 juin 2019, Gilmar Mendes a voté contre l'habeas corpus qui remettait en cause la décision monocratique du lavajatista Felix Fischer, du STJ, contre Lula. Accompagné du rapporteur, Edson Fachin. Cependant, dans cet arrêt, malgré le refus, il y a une inflexion de Gilmar qui s'était déjà dessinée dans des déclarations publiques : accorder la liberté à Lula jusqu'à la décision définitive et sans appel, indiquant qu'il avait changé de position sur l'arrestation en deuxième instance. , dont la majorité avait donné avec le vote du ministre et la confuse Carmen Lúcia.
En octobre de la même année, Gilmar a déclaré dans Roda Viva qu'il doutait de bloquer la nomination de Lula à la Chambre civile, faite au milieu de la fuite illégale d'écoutes téléphoniques du président Dilma par un ancien juge de première instance. Il convient de noter qu'aujourd'hui, on sait que l'écoute s'est déroulée dans une période non autorisée par le juge qui l'a autorisée et que la conversation a été volontairement sortie de son contexte pour aider le candidat de l'époque Jair Bolsonaro, avec qui l'ancien juge formerait un gouvernement en tant que ministre de la Justice. Mais il est aussi important de souligner que Gilmar Mendes a été l'un des principaux agents de l'anti-PTisme au sein du STF, avec des discours colériques et démesurés, comme lors du procès sur le financement privé des campagnes électorales en 2015, lorsqu'il écrivait dans son vote et criait que la déviation était due au financement de blogs « dans le but de promouvoir une propagande déguisée du Parti des travailleurs et de ses candidats, en plus de ternir l'image des partis et candidats concurrents ». Gilmar a été l'un des artisans du coup d'État de 2016, et il est l'un des artisans de la réhabilitation de Lula et, par conséquent, du PT comme principal acteur de l'élection présidentielle de 2022. Selon les sondages et le bon sens, la droite institutionnelle , autoproclamé à la manière de Guaidó et Áñez de "centre", n'a de chances lointaines d'atteindre le second tour que s'il parvient à déshydrater Bolsonaro, et non Lula. Il n'y a aucune chance que des groupes qui ont soutenu et étaient avec Bolsonaro retirent des votes à Lula. Les photos et les vidéos ne manquent pas : comme le dit Bolsodoria.
Mais qu'est-ce qui explique le changement de position de Gilmar ? Les regrets en politique sont des constructions politiques. Ils apparaissent comme un produit après un processus politique peu concluant ou inattendu. Le coup d'État de 2016 n'a pas réussi à mettre un toucan à la présidence de 2018. Il a élu un gouvernement proto-fasciste ultralibéral avec un grand soutien de la bourgeoisie brésilienne, mais, comme tout mouvement proto-fasciste, à un certain moment, il se détache du contrôle immédiat de fractions de la bourgeoisie pour appliquer votre ordre du jour. Gilmar Mendes représente des fractions de classe et des groupes politiques traditionnels et raisonnablement institutionnalisés. Ses liens avec le marché financier sont notoires et comment il a profité au banquier Daniel Dantas dans les décisions successives. En tant que représentant politique de ces secteurs, Gilmar pointe depuis 2019 la nécessité d'une solution institutionnelle. Et, de tous les politiciens traditionnels de la Nouvelle République, il ne restait plus que Lula. Sans aucun doute, Gilmar est l'intellectuel organique le plus remarquable de la bourgeoisie qui a prêté attention à la nécessité de reprendre le contrôle institutionnel sur le processus d'accumulation et de domination du capital, alors qu'une partie importante de la bourgeoisie est perdue dans les milliards qu'elle reçoit en bénéfices et dividendes, malgré les dommages institutionnels et les conséquences incontrôlables.
Gilmar a une logique simple : construire des voies institutionnelles viables pour la classe dirigeante et les secteurs stratégiques de la politique. Pour cette raison, il se présente comme quelqu'un qui envisage le départ de Lula, tout en jugeant favorablement l'ensemble de l'agenda de Paulo Guedes. Il en a été ainsi avec la réduction des salaires et des heures sans l'intermédiaire des syndicats en 2020, la réforme du travail de 2017 et la privatisation des raffineries de Petrobras. À cet égard, Fachin s'est opposé à Gilmar et Barroso dans tous les votes.
Dans la lignée des actions de Gilmar, les déclarations des représentants du marché abondent dans les médias pour accepter le « facteur Lula ». Thais Oyama, dans un reportage du 05 mars sur Portal do Uol, rapporte qu'un homme d'affaires, en de rabais, bien sûr, aurait voté pour le "diable" - Lula - au détriment du capitaine. Le spéculateur germano-américain Marc Moebius s'est demandé pourquoi les marchés avaient opposé leur veto à Lula, étant donné que sa période de gouvernement était une période de croissance économique et qu'« il a appris la leçon de la corruption ». Des articles de tous les journaux dont les propriétaires sont liés au marché financier montrent comment Faria Lima « évalue » déjà le retour de Lula. Selon un article d'O Globo du 21 mars, un directeur d'une banque internationale dit que tout va bien pour Lula, tant qu'il renonce à des attitudes radicales, comme la renationalisation de BR Distribuidora (sic).
Pour une grande partie des classes dirigeantes, le capitaine et son ministre Guedes ont déjà expiré. En même temps, ils savent qu'il n'y a pas de viabilité pour un candidat pur-sang issu de la droite traditionnelle autoproclamée « centre », même si certains secteurs le recherchent encore. Destituer le capitaine est une manœuvre risquée, car elle mettrait en péril la politique économique qu'ils préconisent, mais pas complètement écartée, comme en témoigne le discours d'Artur Lira, dans lequel il recourt à des solutions « amères ». Ce qui se prépare aujourd'hui, c'est la tactique consistant à saper Bolsonaro, y compris en utilisant Lula, pour augmenter les maigres chances d'un candidat au marché des pur-sang au second tour.
Les classes dirigeantes cherchent une composition pour 2022. Cette composition isolerait le bolsonarisme, le lavajatisme uniforme et démoralisé. Son objectif serait de donner un minimum de raison à l'action gouvernementale, sans toucher au cœur des politiques libérales. Pour appliquer ce programme, tout y passe, comme le revenu de base universel, 30% des revenus de privatisation pour les politiques sociales et des mesures efficaces pour lutter contre la pandémie.
Il reste sur la scène politique deux personnages capables d'articuler un minimum de base sociale, Lula et Ciro Gomes. Le premier fait signe avec un pacte national, ouvrant le dialogue et sans signaler les « éclats » re-étatistes. Le second cherche à représenter le soi-disant centre, y compris une droite plus en phase avec le marché, comme le PSDB et le DEM, ce qui heurterait sa construction politique fondée sur ce qu'il a lui-même appelé un "projet développementaliste". Le reste, pour l'instant, a implosé. Gilmar avait prévu.
*Igor Grabois, économiste, est directeur de Grabois Olímpio Consultoria Política.
*Léonard Sacramento Il est titulaire d'un doctorat en éducation de l'UFSCar. Auteur de L'Université marchande : une étude sur les relations entre l'université publique et le capital privé (Appris).
notes
Disponible en https://www.poder360.com.br/opiniao/economia/o-brasil-nao-pode-prescindir-de-um-bndes-forte-diz-robson-braga-de-andrade/.
Une lettre d'économistes sonne comme un clin d'œil à Guedes et une critique de Bolsonaro, évalue l'équipe économique, par Bernardo Caram. Disponible en http://www1.folha.uol.com.br/amp/mercado/2021/03/carta-de-economistas-soa-como-aceno-a-guedes-e-critica-a-bolsonaro-avalia-equipe-economica-.shtml.
