Par LUIZ MARQUES*
Il y a une vie au-delà du « présidentialisme » et du « parlementarisme » : la « participation citoyenne » pour gérer les recettes publiques avec éthique en politique
Durant la Seconde Guerre mondiale, la démocratie était présentée comme la gardienne des libertés face à l’offensive autoritaire du fascisme nazi, qui en faisait un rêve de consommation pour la paix, ainsi qu’un alibi manipulé par les « élites » par commodité. En Amérique Latine, les dictatures civilo-militaires des années plombs torturaient dans leurs sous-sols et promettaient un retour à la normale, car elles n’osaient pas renier les prédicats démocratiques. Pour l’instant, la collusion juridico-médiatico-politique archive le militairement. Les nouvelles arnaques étudient la fonction de chaque couvert sur la table, pour protéger les apparences.
La cellule d'Ipanema
Dans le célèbre essai La démocratie comme valeur universelle (1979), Carlos Nelson Coutinho (1943-2012) intervient au sein du PCB pour nier l'orthodoxie du Comité central ainsi que le personnalisme de Luís Carlos Prestes qui, dans la Lettre aux communistes, accusait la ligne du parti d'être réformiste comme si il n'était pas réformiste avec le Chevalier de l'Espoir. L'auteur associe Antonio Gramsci à l'insurrection de l'ABC de São Paulo pour contrer l'instrumentalisation de la démocratie, opposant la question démocratique au transformisme. Théoriquement, cela met en évidence le lien organique entre la démocratie et le projet de société socialiste.
Em Carlos Nelson Coutinho et le renouveau du marxisme au Brésil, Marcelo Braz rend hommage à l'essayiste : « Postule une association entre la transition socialiste et la démocratie, comme point de départ et comme point d'arrivée », alors qu'il était en remorque avec le MDB. Ce n’est qu’après dix hivers, déjà en proie aux affres de l’ancien parti, que le célèbre intellectuel de l’UFRJ a abandonné une fois pour toutes la stratégie du parti bus. A la date qui unit la Chute du Mur de Berlin et le Consensus de Washington, enfin, la cellule d'Ipanema rejoint le PT pour défendre les alliances avec l'hégémonie des classes populaires. L’agenda politique de scène démonte et enterre la « phase démocratique bourgeoise ». La patience a des limites.
Dans les années 1990, la modernisation des Fernando (Collor et Cardoso) s’appuyait sur la devise thatchérienne : « le peuple n’existe pas, ce qui existe, ce sont les individus et les familles », qui libère l’État de la formulation des politiques publiques. Le volontariat transforme la condition des pauvres, de créanciers, en personnes ayant besoin de générosité. La marche de la désindustrialisation commence, le chômage crée une armée de réserve et le secteur privé pille les biens de l’État. La voie étant ouverte, le néolibéralisme célèbre la « fin de l’histoire – la victoire de l’économie de marché et de la démocratie libérale » ; les supposés plafonds du possible.
Carlos Nelson Coutinho admet que le titre en diffamation était un mauvais choix. Il serait plus approprié de l'intituler « La démocratisation comme valeur universelle ». J’éviterais d’être qualifié d’illusionniste pour avoir ignoré l’analyse concrète de la réalité concrète. Si la démocratie transcende les horizons de classe, la thèse de l’épuisement capitaliste spontané exagère la dose d’optimisme. Ériger des barrières contre les mobilisations anti-systémiques et les événements insurrectionnels de masse, afin de ne pas provoquer une putsch civile et/ou militaire, c'est croire au Père Noël. Désirer des changements profonds dans la société, en partant du principe qu’ils ne seront pas remarqués et ne provoqueront pas de contre-offensive, relève d’une naïveté impardonnable. Ô habitus La tolérance n’est pas la règle dans la trajectoire du patriarcat et du colonialisme en Occident.
Rapport de force
Dans les temps anciens, si la droite piétinait les droits de l’homme, la démocratie de gauche avait un caractère tactique. La dimension stratégique mûrit au contact des cahiers Gramsciens. L’essai controversé aide les opprimés et les exploités à assimiler le vecteur de l’émancipation. Leandro Konder souscrit à la réflexion du camarade des utopies et de la bière pression crémeuse du quartier bohème de Rio : « La démocratie n'est pas une voie vers le socialisme ; C'est la voie vers le socialisme», résume-t-il.
Mais les défis augmentent au 21ème siècle. L’arc actuel d’alliances démocrates-polyclassistes est une réponse au milieu de l’adversité. Des contradictions économiques et extra-économiques surgissent sans que les syndicats, les partis et les mouvements n’avancent dans la conversion du slogan « vie, travail et dignité » en une unité d’action, pour mettre en œuvre des politiques de redistribution, sensibiliser et rallier les groupes vulnérables. C’est ce qui complique la lutte contre l’extrême droite et les grands médias, qui flirtent avec le diable dans les pages jaunes de complicité et de haine.
Néanmoins, le champ civilisateur impose une démocratisation des relations sociales, politiques, économiques, culturelles et institutionnelles. Il suffit de citer la déclaration sur « la défense de la démocratie, à travers la construction de politiques publiques dans l’intérêt du peuple et la réinsertion souveraine du pays dans le monde, entre autres avancées ». Voir la résolution du Directoire national du PT (décembre 2023). Comme l’a souligné le président Lula 3.0 dans son discours d’investiture : « Le Brésil veut la démocratie pour toujours ».
L'entreprise réactualise les idées d'une icône de l'austro-marxisme sur la combinaison des formes directes et représentatives de la démocratie, dans la « Vienne rouge » des années 1920. « L'avantage des conseils ouvriers sur le Parlement est évident : les liens entre. les électeurs et les élus sont plus restreints en raison de la fusion du pouvoir législatif et du pouvoir exécutif», souligne Max Adler, dans l'anthologie rassemblée par Ernest Mandel, Contrôle ouvrier, conseil ouvrier, autogestion. L’articulation de la « démocratie politique », fondée sur les intérêts privés, avec la « démocratie sociale » fondée sur l’intérêt collectif reflète l’équilibre des forces – tant qu’il dure. Ce n'est pas une fin, per se, mais un moment de lutte des classes.
L'esprit jacobéen
La particularité du Budget Participatif de Porto Alegre est qu’il s’est déroulé dans une situation non révolutionnaire pour accumuler des forces, à contre-courant du néolibéralisme. Une situation qui se répète dans l’institutionnalisation des Conférences nationales officialisée aujourd’hui par le gouvernement fédéral. Le mécanisme met au snooker le clientélisme et le physiologisme caractéristiques du Congrès brésilien. Le Budget Participatif célèbre la forme de gouvernement qui dormait (sans ronfler) dans la Constitution de 1988. Les prix internationaux des administrations du PT révèlent la compétence, la créativité, l'engagement, la vision de l'avenir et la solidarité dans la décision de la communauté organisée – le meilleur technicien. c'est le peuple.
Il y a une vie au-delà du « présidentialisme » et du « parlementarisme » : la « participation citoyenne » pour gérer les revenus publics avec éthique en politique. Selon Montesquieu, le meilleur régime est la République ; Il est difficile de trouver des républicains pour le soutenir. Le changement du modèle traditionnel de gouvernance a des partisans pour res publica à la périphérie, prêts à se conformer aux intérêts généraux des travailleurs. Le niveau d’éducation n’est pas un obstacle, mais plutôt le retrait de la souveraineté populaire par la technocratie.
La transparence du Trésor donne du pouvoir aux sujets qui n'ont pas la possibilité d'exercer des fonctions délibératives sur le théâtre de la politique moderne. Le Budget Participatif condense la dialectique gouvernant/gouverné pour : (a) répondre au désir égal d’accès aux équipements urbains – écoles, centres de santé, assainissement, transports, éclairage et ; (b) démocratiser la planification pour réduire le chaos et les inégalités qui accompagnent la marche du libre marché. Le peuple n’est pas un simple soutien du gouvernement, mais son âme. L'esprit jacobin elle émane de la rébellion contre toutes les injustices anciennes.
La participation sert de boussole pour surmonter la grammaire de la domination et de la subordination et, en même temps, la constitution de l’humanisme socialiste. Dans le néoconservatisme, le néolibéralisme et le néofascisme, tracer son propre destin est un souffle en faveur de l'égalité et de la liberté. Avec Carlos Nelson Coutinho, le Brésil a appris que démocratiser est un gérondif. Le processus de démocratisation en cours dans le pays est l’occasion de construire une véritable nation. L'exploit se concentre sur animus de la résilience du Sud face au déclin de l’impérialisme, à la construction d’un ordre multipolaire. Après tout, le « droit d’avoir des droits » a une dynamique internationaliste.
* Luiz Marques est professeur de sciences politiques à l'UFRGS. Il a été secrétaire d'État à la culture à Rio Grande do Sul sous le gouvernement Olívio Dutra.
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