Par FABIANA SCOLESO*
Le métabolisme antisocial du capital, ses impacts sur les territoires, la production alimentaire et les mondes du travail
Nous avons passé des mois en quarantaine et en distanciation sociale suite à la pandémie de covid-19 suite aux chiffres de l'agriculture brésilienne et aux nouveaux projets du Ministère de l'Agriculture comme le PAD (Digital Agriculture Project), lancé en août et qui entend s'intégrer dans la technologie et la discipline de l'agro-industrie à l'agriculture familiale.
Selon la loi n° 11.326 2006 de juillet 4, la Constitution brésilienne reconnaît comme agriculteur/agriculteur familial la personne qui développe des activités économiques dans les zones rurales et qui remplit certaines conditions de base telles que : ne pas posséder de propriété rurale au-delà de XNUMX modules fiscaux[I], utilisent principalement la propre main-d'œuvre de la famille et tirent l'essentiel de leurs revenus des activités agricoles exercées sur leurs terres. Le recensement de 2006 réalisé par l'IBGE intitulé «Recensement agricole brésilien»[Ii] il a été le premier à souligner l'importance que l'agriculture familiale a fini par avoir dans le scénario de la production alimentaire du pays. Bien qu'elle ait acquis cette importance dans l'économie brésilienne, en particulier dans l'économie nationale, la concentration foncière a toujours été l'un des principaux obstacles à l'expansion de l'activité dans le pays. La surface occupée par cette modalité est d'environ 24,3% de la surface totale occupée par les établissements ruraux. Ceci indique que les politiques publiques du secteur continuent de favoriser les grands propriétaires. Un autre élément qui nous aide à comprendre ce constat est l'allocation des ressources du Crop Plan et ce qui est investi dans l'agriculture corporative par rapport à celui investi dans l'agriculture familiale : en 2011/2012, il était de 107 milliards de reais contre 16 milliards de reais.
À titre de comparaison et de mise à jour des données, le principal programme incitatif pour l'agriculture familiale qui est le PRONAF (Programme national de renforcement de l'agriculture familiale) a reçu 2020 milliards de R$ du Plan de culture 2021/19,4 tandis que les grands producteurs ont reçu 130,6 milliards de R$.[Iii]. Les ressources allouées au PRONAMP (Programme national pour les producteurs moyens) ont totalisé 29,4 milliards de R$.
De telles données, ajoutées à la question foncière, à l'offre intérieure et aux exportations, posent des problèmes à réfléchir : la question de la terre et du territoire et la question de la sécurité/souveraineté alimentaire.
La réglementation foncière a été l'ennemi des familles pauvres au Brésil. La terre est convoitée par les investisseurs internationaux et le processus d'étrangéisation se développe depuis un certain temps[Iv], qui témoigne du différend mondial sur la gouvernance foncière, dont les principaux agents sont de grandes sociétés transnationales, qui exercent également un contrôle par le biais d'accords entre propriétaires terriens et sociétés, dans la création de succursales et de filiales, dans l'achat d'actions dans des sociétés indigènes, dans le réalisation de coentreprises[V], dans les concessions de l'État, le crédit-bail, entre autres. Des organisations comme Grain[Vi] et d'autres initiatives telles que TerreMatrice[Vii] ont suivi ce processus à l'échelle mondiale dans le but de montrer aux mouvements paysans et à bien d'autres intéressés par ces questions les bras et les tentacules du capital national et international et les raisons renouvelées des conflits, des expulsions et de la marginalité.
La réglementation et le contrôle fonciers sont un sujet de préoccupation pour les agences internationales telles que la FAO[Viii] (Organisation des Nations Unies pour l'alimentation et l'agriculture), car cela contribue à la volatilité des prix du produits qui constitue l'alimentation mondiale et qui a pour base principale le blé, le riz et le maïs.
C'est ce qui s'est passé au Brésil en ce second semestre 2020. Les prix alimentaires pour les familles vivant avec moins de 5 SMIC ont atteint le résultat le plus élevé depuis 1995, selon la mesure de l'inflation par l'INPC (Indice National des Prix à la Consommation) par l'IBGE . Des produits tels que l'huile, les haricots et le riz sont parmi les articles les plus chers. Pour les grands et moyens producteurs, la valeur élevée du dollar est une incitation à l'exportation (avantages comparatifs) qui fait que les produits du marché intérieur subissent de fortes variations, voire disparaissent des rayons des supermarchés.
L'agriculture familiale, qui est directement responsable de mettre 70% de sa production sur les tables des hommes et des femmes brésiliens[Ix], désormais régie par la discipline de l'agro-industrie, peut en tirer les spécificités qui en font une pratique de résistance, de culture d'aliments sains et d'autres logiques économiques, comme le souligne dans une interview du MPA (Movimento dos Pequenos Agricultores), Raul Krauser, « Pour nous, la stratégie d'approvisionnement est d'apporter des aliments sains et de qualité à la table du public à un prix abordable. Le prix de vente des aliments de l'agro-industrie est très bas car fortement subventionné par l'Etat et la société en général. Quand on travaille avec des productions alternatives, cette réalité change un peu, mais on arrive à travailler en éliminant un ensemble d'intermédiaires et le réseau de distribution, en allant directement de l'agriculteur au consommateur ».[X]
Ce ne sont pas seulement les formes de production de l'Agriculture Familiale, mais aussi la manière dont les produits sont produits et dont les produits circulent jusqu'à la table des familles qui sortent du cadre du circuit de production de valeur que la filière agroalimentaire entretient. C'est aussi en ce sens qu'un tel éloignement de ce circuit permet de proposer aux familles de consommateurs des prix plus accessibles. C'est aussi pourquoi les produits issus de l'agriculture familiale sont plus présents dans le panier de base des hommes et des femmes brésiliens et constituent, de fait, une activité de résistance à la régulation de l'agro-industrie.
Malgré son importance, l'agriculture familiale a été systématiquement touchée par le gouvernement Bolsonaro. Les investissements sont assez faibles, comme on a pu le voir dans le comparatif Plan Safra. Aussi le projet d'agriculture numérique proposé par le Ministère de l'Agriculture, déjà évoqué plus haut, qui peut impacter directement l'offre lorsqu'il est inséré comme un maillon de la chaîne de valeur de l'agro-industrie. Un risque pour tous ceux qui dépendent de l'approvisionnement de ces produits et qui ressentent déjà aujourd'hui les impacts dus au volume des exportations de produits qui s'appuient sur les avantages comparatifs comme règle gagnante sans aucun engagement national ou projet gouvernemental qui réglemente les prix et empêche les pénuries alimentaires sur les tables de la population brésilienne.
Un autre point à souligner est le rôle actuel de la CONAB (Companhia Brasileira de Abastecimento), une agence liée au ministère de l'Agriculture, de l'Élevage et de l'Approvisionnement qui n'a actuellement aucun projet de réglementation ou d'influence pour contrôler les prix et garantir l'approvisionnement. C'est juste un organe consultatif pour le grand capital qui arbitre les processus sans se soucier de la sécurité alimentaire et des impacts des prix élevés sur la population brésilienne.
Par ailleurs, la mesure provisoire 910, transformée en PL 2633, bien que partiellement modifiée par rapport à la première version, propose de modifier les critères de régularisation des terrains publics non affectés (ceux sans fonction définie). Pour faire un bref historique, c'est le résultat d'une action présidentielle qui a édité la mesure fin 2019, étendant l'amnistie aux moyennes et grandes propriétés après avoir occupé des terres publiques (la plupart de ces terres se trouvent dans le nord du pays). Pour cette raison, il a reçu le nom de "MP da grilagem", pour réglementer les grands domaines dans les zones récemment déboisées (une incitation à la déforestation). La publication de mesures provisoires et de projets de loi en plus du nouveau code forestier brésilien est une indication que la loi peut être modifiée à tout moment, servant les intérêts des grands propriétaires terriens, réglementant les délits tels que le brûlage et la déforestation, que nous suivons depuis si longtemps dans les nouvelles.
Il est important de souligner, en tant qu'éléments structurels et conjoncturels, qu'il s'agit de problèmes systémiques redimensionnés par la crise du capital et par la pression de la grande classe capitaliste transnationale. La production céréalière et les mégaprojets miniers ont transformé la Pan Amazonie en une zone spéciale d'accumulation intense, une zone de grand intérêt pour l'expansion de la frontière agricole, étant ainsi au centre du débat non seulement en ce qui concerne le brûlage et la déforestation. Bien que le capital vive structurellement sa crise, l'expansion de la frontière agricole à travers l'Amazonie légale et les méga projets miniers à travers l'Amérique latine constituent la construction politico-légale créée et préparée pour que le capital mondial exerce son pouvoir et son influence et garantisse sa nouvelle accumulation.
La guerre idéologique établie, qui qualifie la pandémie de "petite grippe" et l'un des plus grands incendies de l'histoire de la forêt brésilienne "seulement quelques foyers", tente de minimiser et de neutraliser l'effondrement environnemental que nous traversons avec de fausses solutions et en faisant progresser le néoextractivisme et la l'agro-industrie comme solutions pour sortir de la crise installée.
Dans ce métabolisme antisocial réside l'avancée de la frontière du capital sur les droits et toute forme de « durabilité » parce qu'ils sont tout simplement contradictoires et incompatibles. L'augmentation des inégalités, les violations des droits de l'homme et le recul de la démocratie sont devenus encore plus évidents cette année où le covid-19 a dévasté le monde. En Amérique latine et surtout au Brésil, elle a mis à nu le caractère destructeur et déshumanisant du néolibéralisme, qui a placé l'économie au-dessus de la vie à plusieurs reprises, lorsqu'il a traité du monde du travail, rendant indispensables plus de 60 activités de travail.[xi] de ne pas interrompre la dynamique de production et d'exportation, mais aussi de ne pas avoir présenté de plan national pour faire face au covid-19, niant la science et désavouant toute pratique non alignée idéologiquement avec les prémisses autoritaires et conservatrices du président de la République.
Alors que la pandémie a éclaté au fil des mois, des cultures ont été plantées, récoltées, emballées, transportées et exportées. nous avons battu le record[xii] exporter en un an sui generis au monde, qui exprime un agenda sélectif de projets et de droits. Il en a résulté une avancée brutale des projets agro-industriels et néo-extractivistes qui, analysés à la lumière de la critique sociale, sont les expressions d'une carte des contaminations et des catastrophes environnementales, la reprimarisation de l'économie et aussi le reflet d'une fiscalité très inégalitaire. . Inégales et combinées revalidées à la lumière de l'accumulation primitive, qui s'effectue désormais avec les Technologies de l'Information et de la Communication (TIC), à travers les plateformes numériques et qui, de plus en plus, se passe de la main-d'œuvre des hommes et des femmes des campagnes et prolonge l'informalité. Les données[xiii] publiées récemment par la CEPALC (Commission économique pour l'Amérique latine et les Caraïbes) sont préoccupantes. Un résumé du rapport souligne : « L'économie mondiale connaîtra sa plus forte chute depuis la Seconde Guerre mondiale et le produit intérieur brut (PIB) par habitant diminuera dans 90 % des pays, dans un processus synchronique sans précédent ; En 2020, le PIB mondial sera réduit de 5,2 %. La baisse sera de 7,0% dans les économies développées et de 1,6% dans les économies émergentes. La levée progressive des restrictions sanitaires et le démarrage de politiques expansionnistes ont permis une reprise lente et incertaine, d'abord en Chine, puis aux États-Unis et dans la zone euro. Malgré cela, les projections pour l'ensemble de l'année se sont détériorées par rapport à ce qui était attendu début avril. Pour la première fois depuis des décennies, les autorités chinoises n'ont pas fixé d'objectif de croissance annuelle, et l'expansion totale de l'économie devrait rester à seulement 1 %, le taux le plus bas depuis plus de 40 ans. Pour les États-Unis, la Réserve fédérale prévoit une baisse de 6,5 %, tandis que la Banque centrale européenne (BCE) prévoit une réduction de 8,7 % du PIB dans la zone euro.
En ce qui concerne l'Amérique latine en particulier, les données sont catastrophiques. Cela représente une baisse de 9,4 % du PIB en Amérique du Sud, de 8,4 % en Amérique centrale et au Mexique et de 7,9 % dans les Caraïbes. L'Amérique du Sud étant la région la plus touchée, le Brésil, l'Argentine, le Pérou et le Venezuela sont les pays avec les taux les plus bas, l'accent étant mis sur le Venezuela avec une projection de -26%. Dans le cas du Brésil, le taux de production industrielle est très préoccupant, qui a diminué de 14,1 % et qui correspond non seulement au problème de la pandémie, mais aussi à un processus d'au moins deux décennies de reprimarisation. La CEPALC attire l'attention sur les données pour 2020, qui indiquent le même niveau enregistré en 2010, qualifiant cette décennie par ses chercheurs d'"une autre décennie perdue", impliquant un impact social régressif sur les taux d'emploi[Xiv] et dans le niveau de pauvreté, aggravant et consolidant les inégalités.
Si, d'une part, les affaires se sont déroulées avec aisance, d'autre part, les impacts ont été profonds. L'emploi et l'employabilité ont été fortement touchés, comme l'indiquent déjà les données sur l'informalité et le chômage au Brésil. L'offensive du capital contre le travail et la lutte pour la survie de ceux qui ont perdu leur emploi et de ceux qui venaient depuis des mois sans contrat formel, ont accéléré la recherche d'activités de plateforme telles que Uber, Uber Eats, Rappi, James et bien d'autres qu'ils prennent profiter de la récession pour faire baisser les salaires et les coûts de production du travail, transférant aux travailleurs eux-mêmes la charge de l'entretien des instruments et des moyens de travail. Le taux de chômage élevé révèle également que même l'informalité n'a pas été configurée comme une alternative d'emploi pendant la pandémie. Dans les chiffres actualisés, le taux de chômage a augmenté ces derniers mois, le taux le plus élevé en octobre étant enregistré dans le Nord-Est (17,3 %), suivi du Nord (15,1 %) et du Sud-Est (14,2 %). Seuls le Midwest (12,1%) et le Sud (9,4%) enregistrent un taux inférieur à la moyenne nationale[xv].
Dans le cas spécifique de l'agro-industrie, le marché du travail a connu une légère augmentation, également tirée par l'utilisation des nouvelles technologies et par les exigences du marché mondial. Selon PageGroup[Xvi], société spécialisée dans le recrutement de cadres pour middle et senior management, a augmenté de 30% la recherche de cadres techniques par rapport au premier semestre 2020. Les postes varient d'ingénieurs, cadres, coordinateur maintenance, responsable commercial/responsable de territoire, responsable produit et/ ou des affaires réglementaires. Les postes vacants et leurs profils appartiennent à une autre catégorie professionnelle, qui a dans les technologies numériques et la haute qualification les voies de la gestion et du contrôle de production. Le fait est que la campagne continue d'être le lieu où les taux d'informalité les plus élevés sont enregistrés. En 2014, l'enquête réalisée par la Contag (Confédération Nationale des Travailleurs Agricoles) et par le DIEESE à partir des données publiées dans le Recensement et le PNAD/IBGE,[xvii] a souligné que parmi les 4 millions de salariés ruraux, 59,4% (2,4 millions) étaient sans contrat formel.
Mise à jour de certaines données en cette année pandémique, recherche du Cepea (Center for Advanced Studies in Applied Economics), de l'Esalq/USP[xviii] a souligné que dans la comparaison entre les premiers trimestres de 2019 et 2020, il est resté pratiquement stable, passant de 19,66% à 19,48%. Ce résultat reflète la réduction de 2,75% (143 mille personnes) des activités agricoles, puisqu'il n'y a eu qu'une légère baisse de 0,61% (18 mille personnes) des activités d'élevage. Bon nombre de ces chiffres reflètent directement l'augmentation de l'agro-industrie et du secteur des intrants. Le travail en agroservices, dans lequel les contrats de travail passent par une autre modalité, il y a eu une stabilité et une diminution du suivi primaire. Selon la même enquête, on observe une diminution du nombre de travailleurs sans instruction ou ayant suivi des études primaires (complétées ou non) et une augmentation du nombre de travailleurs ayant suivi des études secondaires ou supérieures (complétées ou non). Reflet de l'introduction d'un modèle de production appelé 4.0, ou agriculture de précision, qui dans son processus de restructuration permanente impose une augmentation progressive de la main-d'œuvre qualifiée et un changement significatif du profil ouvrier du travailleur. Il y a également eu une légère augmentation de la formalisation des travailleurs avec un contrat formel et une légère réduction du nombre de travailleurs informels. Encore une fois, il est important de souligner que de nombreuses activités de la chaîne de valeur de l'agro-industrie ont été considérées comme essentielles et que la pleine activité du secteur a été maintenue (une spécificité qui ne peut être ignorée).
Dans le sillage de ce processus, la CEPALC prévoit également que le nombre de personnes vivant dans la pauvreté augmentera de 45,4 millions en 2020, le nombre total de personnes vivant dans la pauvreté passant de 185,5 millions en 2019 à 230,9 millions en 2020, un nombre qui représente 37,3% de la population latino-américaine. Le nombre de personnes vivant dans l'extrême pauvreté augmenterait de 28,5 millions, passant de 67,7 millions en 2019 à 96,2 millions en 2020, soit un chiffre équivalent à 15,5 % de la population totale.[xix]
Destruction et déshumanisation qui affectent la campagne et la ville et la vie des hommes et des femmes, des enfants et des personnes âgées, ce qui se reflète dans l'augmentation du nombre de sans-abri dans les grandes villes et dans le nombre de ceux qui souffrent de la faim[xx]. L'effondrement systémique modélise le développement non durable qui marchandise tout et tout le monde et qui révèle la dépendance profonde aux capitaux transnationaux, qui reprimarise et étend le travail mort à travers les machines du XXIe siècle. Cela pousse 40% de la classe ouvrière dans l'informalité et maintient plus de 17 millions de personnes au chômage, un véritable fléau qui touche directement le travail et la classe ouvrière et qui déshumanise l'humanité.
L'avancement de l'agenda néolibéral en temps de pandémie a induit des changements dans la législation du travail, de la sécurité sociale, de l'éducation, a essayé par tous les moyens de changer la destination des ressources du FUNDEB et a évidemment laissé passer la "boiada", même si de temps en temps elle utilise l'argument du développement durable, le nouveau sophisme du capital. L'expansion géostratégique des territoires brésiliens, en particulier dans les biomes du cerrado et de l'Amazonie, transférés aux mains des grandes sociétés transnationales, la grande classe capitaliste transnationale, la concession d'autoroutes, de voies navigables, de ports, de voies ferrées et de zones d'exploration minière, les projets d'expansion énergétique qui a également attiré d'importantes contributions financières dans les nano et les biotechnologies, dans la production de semences et de pesticides et dans la logistique. Le circuit de production des richesses agro-industrielles envahit les intérêts des indigènes et des paysans, subvertit les principes constitutionnels, remet en cause la souveraineté, en plus de son pouvoir de destruction de l'environnement qui tue les sols et les eaux et cherche, avec sa puissance et son influence, à encadrer tout dans votre discipline. L'agro est la seule solution pour développer l'accumulation de l'agro-industrie. Pour les personnes qui vivent du travail, de l'eau, des forêts et des champs, l'agro est, dans tous les sens, toxique.
* Fabiana Scoleso est chercheuse postdoctorale en sociologie du travail à l'IFCH-UNICAMP.
Initialement publié dans la newsletter Marie-Antoine, année 1, nf. 60, GMARX-USP, 2020
notes
[I]Le module fiscal est une unité territoriale agraire, établie par chaque municipalité brésilienne sur la base de la loi fédérale nº 6.746/79. La taille du module fiscal, pour chaque commune, est déterminée en tenant compte : du type d'exploitation prédominant dans la commune et des revenus qui en sont tirés ; autres explorations importantes (que ce soit par revenu ou par zone occupée) existant dans la municipalité ; et la notion de « propriété familiale », définie par la loi n° 6.746 79/5. Le module fiscal varie de 100 à XNUMX hectares selon les communes.
[Ii]L'édition 2006 s'est caractérisée à la fois par l'innovation technologique introduite dans la phase d'opération terrain, avec le remplacement du questionnaire papier par le questionnaire électronique développé sur ordinateur de poche, la Agenda electronique personnel – PDA, ainsi que le raffinement méthodologique, notamment en ce qui concerne la reformulation de son contenu et l'incorporation de nouveaux concepts. pour plus voir https://www.ibge.gov.br/estatisticas/economicas/agricultura-e-pecuaria/21814-2017-censo-agropecuario.html?=&t=o-que-e.
[Iii]https://www.canalrural.com.br/noticias/agricultura/decifrando-o-plano-safra-2020-2021-entenda-os-destaques-do-novo-programa/
[Iv]https://www.anovademocracia.com.br/no-185/6851-a-estrangeirizacao-das-terras-no-brasil-e-no-mundo
[V]L'expression joint-venture cela signifie « union avec le risque ». Il s'agit en fait d'un type d'association dans laquelle deux entités se réunissent pour profiter d'une activité, pour un temps limité, sans que chacune perde son identité propre.
[Vi]GRAIN est une organisation qui soutient les mouvements paysans et leurs luttes pour la souveraineté alimentaire. Disponible en: https://www.grain.org/es.
[Vii]LandMatrix est une initiative de surveillance à l'échelle mondiale de l'étrangéisation des terres. Disponible en: http://www.landmatrix.org/en/.
[Viii]Pour en savoir plus sur les récentes initiatives de la FAO, accédez à : http://www.fao.org/brasil/noticias/detail-events/pt/c/1316641/.
[Ix]pour plus voir https://mst.org.br/2017/11/03/agricultura-familiar-e-responsavel-por-70-dos-alimentos-consumidos-no-brasil/
[X]Port MST. pour plus voir https://mst.org.br/2017/11/03/agricultura-familiar-e-responsavel-por-70-dos-alimentos-consumidos-no-brasil/
[xi]pour plus voir https://odocumento.com.br/decreto-amplia-lista-de-atividades-consideradas-essenciais-durante-pandemia/
[xii]pour plus voir https://revistagloborural.globo.com/Noticias/Agricultura/Soja/noticia/2020/10/usda-projeta-producao-recorde-de-soja-e-milho-no-brasil-na-safra-202021.html
[xiii]https://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/45782/1/S2000471_es.pdf
[Xiv]Taux d'informalité au Brésil selon IBGE https://www1.folha.uol.com.br/mercado/2019/09/quase-40-milhoes-de-trabalhadores-estao-na-informalidade-diz-ibge.shtml
[xv]Pour plus voir https://portalguandu.com.br/noticia/116624/desemprego-diante-da-pandemia-bate-novo-recorde-em-outubro-aponta-ibge
[Xvi]https://www.em.com.br/app/noticia/emprego/2020/08/21/interna_emprego,1177883/cresce-contratacao-de-profissionais-tecnicos-no-agronegocio.shtml
[xvii]https://www.canalrural.com.br/noticias/quase-dos-assalariados-rurais-nao-tem-carteira-assinada-diz-pesquisa-contag-7716/
[xviii]https://www.cepea.org.br/br/releases/mercado-de-trabalho-cepea-populacao-ocupada-no-agro-inicia-2020-estavel.aspx?pagina=7
[xix]Idem Rapport Nº 5 – Rapport spécial COVID-19. Nations Unies et CEPALC. pour plus voir https://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/45782/1/S2000471_es.pdf
[xx]https://exame.com/brasil/brasil-esta-voltando-ao-mapa-da-fome-diz-diretor-da-onu/
