Par JOSÉ RAIMUNDO TRINDADE*
La crise de la dette publique a le potentiel d'aggraver les contradictions sociales et d'étendre la pauvreté et la faim
« Si vous pouvez regarder, voyez. Si tu peux voir, remarque » (José Saramago, Essai sur la cécité).
À la crise financière actuelle aux États-Unis, qui s'est manifestée par l'effondrement de la Silicon Valley Bank (SVB) et de la Signature Bank, qui s'est étendue à l'Europe avec la faillite du laïc « Credit Suisse », s'ajoute une autre crise, à bien des égards beaucoup plus grave et d'un impact humain bien supérieur, pourtant ombiliquement interconnecté la crise financière des banques du centre capitaliste mondial, mais peu traitée par les grands médias d'entreprise : c'est la crise de la dette publique d'un grand nombre de pays, avec un nouveau point potentiel d'aggravation des contradictions et d'expansion de la misère et de la faim dans des dizaines de pays à la périphérie du capitalisme.
En février 2023, le Groupe international d'experts sur les systèmes alimentaires durables (IPES-Food), a publié le rapportBriser le cycle des systèmes alimentaires non durables, de la faim et de la dette"(https://ipes-food.org/reports/ ). Le rapport intègre la logique de la crise de l'insécurité alimentaire et de la faim avec la crise pré-faillite (défaut) de nombreux États nationaux sous-développés, notamment en Afrique et en Asie, mais aussi en Amérique latine.
Selon IPES-Food, environ 60% des pays à faible revenu et 30% des pays à revenu intermédiaire se trouveraient sur les années 2023 et 2024 à haut risque de crise de la dette publique, selon une catégorie développée dans le rapport de « dette insoutenable », c'est-à-dire le maintien du service de la dette qui rend les populations de ces pays de plus en plus pauvres et sujettes à la faim. Comme le rappelle le document, les raisons de l'endettement de ces nations peuvent être diverses, mais indéniablement ce qui pèse le plus est la condition de subordination aux intérêts des « puissants gouvernements et créanciers mondiaux ».
La base de la population mondiale souffrant de la faim s'est élargie au cours des quatre décennies qui circonscrivent le modèle actuel d'accumulation néolibérale. Pierre Salama et Jacques Valier montraient déjà dans un texte de la fin des années 1990, que les politiques économiques libérales d'ajustement orthodoxe s'appliquaient dans de nombreux pays et qui avaient déjà à l'époque le ton de l'établissement de prétendus « équilibres fiscaux » et du paiement des dettes extérieures, aurait un coût social élevé, avec un appauvrissement croissant de la population de nombreux pays.
Le rapport IPES-Food ne fait que confirmer les prédictions selon lesquelles le néolibéralisme et la financiarisation ont non seulement augmenté les indicateurs de pauvreté et de concentration des revenus et des richesses, mais ont conduit des millions de personnes à une situation de faim. Ainsi, « en novembre 2022, on estime que 349 millions de personnes sont confrontées à une insécurité alimentaire aiguë, dont 49 millions au bord de la famine et 45 pays ayant besoin d'une aide alimentaire extérieure ».
La question clé abordée fait référence au cercle vicieux de la manière dont les ratios d'endettement public et le maintien d'une logique budgétaire de dépendance établissent le transfert continu de fonds publics de ces nations sous-développées vers les contrôleurs des dettes respectives, impliquant l'aggravation de la faim et de l'alimentation non durable. sécurité pour ces populations.
Le document explique que la dette publique mondiale atteint son niveau le plus élevé des soixante dernières années et que les pays les plus pauvres consacrent une part croissante des fonds publics au service de la dette, et qu'en 2022 "ces coûts ont augmenté de 35%". Le « UN Global Crisis Response Group » lié à la CNUCED (Conférence des Nations Unies sur le commerce et le développement), prévient que la « poursuite du resserrement monétaire », avec la hausse des taux d'intérêt mondiaux, « augmentera les risques d'une crise systémique de la dette ».
Il convient de noter que ce ne serait pas la première manifestation d'une crise systémique de la dette publique dans les pays du Sud, car ses caractéristiques s'accompagnent toujours d'une aggravation de la faim et de la misère. Toujours dans les années 1980, l'incapacité à refinancer les économies dites émergentes s'est manifestée par plusieurs crises, et dans les années 1990 les crises localisées ont été particulièrement aiguës : mexicaine, russe, brésilienne et qui ont abouti à l'effondrement de l'économie argentine en 2001. En 2014, le quasi « défaut » de la Grèce et les difficultés rencontrées par les économies d'Europe centrale (Portugal, Espagne, Irlande) ont montré que le schéma de financiarisation des dettes publiques avait des limites et qu'un étalement généralisé n'était pas exclu.
Dans le cadre actuel, le Liban, le Sri Lanka, le Suriname et la Zambie sont déjà en «défaut", et 12 (douze) autres gouvernements montrent déjà des signes de possible"défaut», considérant que des économies de plus grand poids régional comme le Pakistan et le Ghana présentent de sérieux risques, tout cela dans un contexte de propagation de la pauvreté et de la faim dans ces pays. Le rapport IPES-Food, toujours basé sur le "Global Crisis Response Group" de l'ONU, note que "69 pays, qui abritent 1,2 milliard d'habitants, sont soumis à des formes graves d'instabilité alimentaire, énergétique et financière publique".
L'image établie révèle les risques auxquels nous sommes confrontés, non seulement face aux limites posées par la continuité des règles de concentration de la richesse qui nous ont conduits au nombre gênant dans lequel les « 2.153 4,6 milliardaires dans le monde ont plus de richesse que 60 milliards de personnes (XNUMX% de la population mondiale) » (https://www.oxfam.org.br/), ainsi que, et surtout, la perte de toute possibilité civilisatrice.
Les conditions de ce que l'on appelle la « dette insoutenable » dans le rapport sont similaires au modèle brésilien de dépossession sociale. Fondamentalement, le mécanisme de la dette s'articule autour de la stimulation des emprunts internationaux ou même de l'émission de titres de créance, dont la condition d'utilisation des ressources ne se réfère pas à l'expansion des infrastructures sociales ou à de nouveaux investissements, mais uniquement à garantir le paiement des services de la dette antérieurs, tels que la métaphore du chien qui poursuit sa propre queue. La dette devient insoutenable face à la logique financière mondiale d'un dollar apprécié et des taux d'intérêt élevés nécessaires pour satisfaire l'appétit jamais assouvi des grands créanciers internationaux et nationaux.
Certains des points proposés dans le document comme voies possibles à adopter au niveau international seraient : (i) établir un allégement de la dette pour un groupe de pays, y compris leur annulation ; (ii) établir des « réparations historiques » et garantir le flux des ressources vers le Sud global (périphérie du capitalisme) qui permettrait d'assimiler crise alimentaire et conditions de développement ; (iii) constituer une « autorité autonome de la dette souveraine », avec pour mission de veiller à ce que « plus jamais les pays ne doivent choisir entre payer leurs dettes ou assurer l'alimentation de leurs populations ».
Ces points sont, même s'ils sont encore très ténus, assez difficiles à atteindre face au « moulin satanique » néolibéral actuel, qui préfère garantir les intérêts des banquiers, même en faillite par des actions spéculatives, que de garantir le droit à l'alimentation pour des millions de personnes. La crise capitaliste mondiale actuelle expose clairement l'interaction entre la financiarisation du capitalisme, la déréglementation du système, le flux de transfert de richesse des pays périphériques vers le capitalisme central, conduisant à l'appauvrissement croissant de larges pans de la population mondiale, avec la propre interaction entre l'utilisation des finances de l'État et le maintien d'un circuit d'expansion de la faim. Cet ensemble d'aspects mis en évidence dans le document IPES-Food fait partie d'un capitalisme sénile et anti-civilisationnel.
*José Raimundo Trinidad Il est professeur à l'Institut des sciences sociales appliquées de l'UFPA. Auteur, entre autres livres, de Critique de l'économie politique de la dette publique et du système de crédit capitaliste : une approche marxiste (CRV).
Références
IPES-Alimentation. Briser le cycle des systèmes alimentaires non durables, de la faim et de la dette (2023). Accès à : https://ipes-food.org/reports/.
Pierre Salama et Jacques Valier. Pauvreté et inégalités dans le tiers monde. São Paulo : Nobel, 1997.
José Raimundo Trinidad. Critique de l'économie politique de la dette publique et du système de crédit capitaliste : une approche marxiste🇧🇷 Curitiba : CRV, 2017.
José Saramago, Egas Moniz. Essai sur la cécité. São Paulo : Companhia das Letras, 2008.
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