Par JOSÉ RAIMUNDO TRINDADE*
Ceux qui ont le plus perdu dans le jeu de pouvoir chaotique de la situation brésilienne actuelle sont les travailleurs
Au terme de la deuxième année du gouvernement Bolsonaro, on peut affirmer avec certitude que ceux qui ont le plus perdu dans le jeu de forces chaotique de la situation brésilienne actuelle sont les travailleurs. Cette conclusion introductive pourrait être traitée comme un résultat antérieur des innombrables pertes de droits et, comme nous l'exposerons, de la précarité des relations de travail florissantes ces dernières années, mais le trou semble être encore plus profond, car tout indique que nous avons effectivement forces en mouvement d'une attaque tous azimuts contre le travail peu organisé.
Le 01er janvier 2019, l'une des premières mesures (MP 870) prises par le gouvernement Bolsonaro/Militares/Guedes a été la suppression du ministère du Travail. Cette décision, comme le reste du gouvernement jusqu'à présent, avait un double message : (a) "nous sommes venus pour détruire et non pour construire" , établissant l'exercice d'idées qui avaient déjà été évidentes dans le premier gouvernement FHC vers la fin de la soi-disant «ère Vargas» ; (b) il délimitait clairement l'ensemble des intérêts auxquels il se prêtait, précisant que les intérêts du capital seraient pleinement respectés et, surtout, dans les limites de toute contestation sociale, les intérêts de « Faria Lima » seraient être affirmé et il n'y aurait aucune concession à l'autre côté, le côté travailliste.
Il convient de rappeler que M. Temer avait déjà fait une partie considérable du sale boulot, les changements établis à partir de la loi complémentaire 13.467/17, que des segments de la bourgeoisie brésilienne et de la technocratie établie aujourd'hui appellent « modernisation du travail », nous ont conduits à une marché du travail qui a intensifié les conditions de fragilité et de vulnérabilité des travailleurs, renforçant les chiffres du travail autonome, intermittent, partiel, temporaire et de l'externalisation, facteurs qui conduisent à un marché du travail de plus en plus précaire, remarquable dans les chiffres faisant référence aux données de sous-utilisation, dit - auto et informalité enregistrés dans les données du dernier PNAD collecté avant la crise sanitaire actuelle et aussi du « Novo Caged ».
La prédominance de relations de travail non établies sur une base contractuelle régulière ou fixe, définissant un mécanisme de surexploitation correspondant à une logique de flexibilité croissante dans l'utilisation et la gestion de la main-d'œuvre qui conduit à la domination du temps privé des travailleurs par capital, formes manifestées dans les professions de type PJ (Entité Légale), revendeurs de cosmétiques, Uber et bien d'autres. Ainsi, l'ultra-flexibilité instaurée dans la législation elle-même semble sans effet face à une réalité dans laquelle se sont imposées les conditions structurelles de l'informalité et, en même temps, la dégradation de la structure d'emploi jusque-là formelle imposée par les nouvelles « non-règles » issues de la « modernisation du travail » sont observées ».
L'explication de l'échec complet de la soi-disant « modernisation du travail » est diverse, même sans tenir compte des effets de la pandémie, il convient de noter que la crise du chômage et du sous-emploi des travailleurs était déjà antérieure au COVID-19. Ainsi, le taux de chômage au dernier trimestre 2019, publié en janvier 2020, montre une très faible inflexion par rapport à celui observé à la même période de l'année précédente, l'absence de politiques contracycliques données par la logique néolibérale, la faible capacité à génèrent des emplois inhérents à la configuration macroéconomique actuelle du pays et la pandémie a aggravé la situation.
La rigidité du chômage est due à la logique néolibérale de la dynamique économique brésilienne actuelle, seulement aggravée cette année par la pandémie. Ces données révèlent un scénario de forte rigidité des conditions macroéconomiques liées au marché du travail, la reprise économique n'étant pas observée à la vitesse nécessaire et intensément aggravée par la pandémie. Une première considération par rapport à la crise sanitaire doit être placée face à ce cadre de rigidité du chômage.
Les destructions d'emplois ont été importantes, mais partiellement maîtrisées par les politiques de transfert de revenus (Emergency Income), mais aggravant radicalement les conditions de chômage, la précarité de l'emploi et la spécificité de la pandémie qu'a été la réduction du taux d'informalité, comme de l'isolement social, un effet considérable. partie de ces travailleurs étaient incapables d'exercer leur profession. Au dernier trimestre, nous comptions plus de 14 millions de chômeurs, atteignant le taux de chômage le plus élevé des 10 dernières années (14,3 %).
Le bilan des créations d'emplois formels, même sous les nouvelles règles de la LC 13.467 17/2018, reste dérisoire depuis XNUMX, l'impact de la crise sanitaire étant remarquable, ce qui réduit considérablement le nombre d'emplois formels. La tendance persistante à la faible capacité à générer des emplois formels, même avec les changements imputés par la législation néolibérale, a démontré le sophisme du discours qui imputait le chômage à la rigidité de la législation, ce qui est répété comme un catéchisme permanent dans la bouche des économistes de l'époque. Marché.
Les données fournies par "Novo Caged" montrent un petit nombre d'emplois créés sur la base de ces nouvelles modalités : en novembre 2020, il y a eu 20.429 9.340 admissions et 11.089 4.309 licenciements dans la modalité de travail intermittent, générant un solde de 3.656 4.683 emplois, la plupart d'entre eux dans les services. secteur (+2.843 1.717 postes) et Commerce (+XNUMX XNUMX postes). Du côté des contrats temporaires ou à temps partiel, un solde de XNUMX XNUMX emplois a été enregistré, également concentré dans les Services (+XNUMX XNUMX emplois) et le Commerce (+XNUMX XNUMX emplois).
La sous-utilisation de la main-d'œuvre augmente, en comparant les différentes périodes, son expansion particulière est vérifiée, atteignant environ 30 millions de Brésiliens au cours du trimestre mobile août-septembre-octobre 2020. Deux aspects doivent encore être notés : (i) avec la fin de le revenu d'urgence du gouvernement fédéral, nous aurons un grand nombre de travailleurs qui s'ajouteront à l'informalité et à la recherche d'emploi, augmentant le taux de chômage et, par conséquent, maintenant l'expansion de ce taux composite ; (ii) il convient de noter que ce taux exclut une partie de la population découragée, c'est-à-dire ayant renoncé à chercher une profession. Les données montrent que dans la période traitée (août-septembre-octobre 2020), le pourcentage d'individus découragés dans la population de plus de 14 ans atteint la valeur historique maximale de 5,2 %, soit environ 9 millions de Brésiliens.
La majeure partie de la population brésilienne est dans l'informalité (environ 70 millions de la population en âge de travailler) non régulièrement insérée dans le marché du travail, devant supporter de longues heures de travail dans des situations malsaines et, en plus, un faible revenu moyen. Il convient de noter que les changements juridiques intervenus ont renforcé les schémas informels du marché du travail, ce qui rend encore plus complexe la gestion de la crise sanitaire et de l'impact sur la population brésilienne.
Ce tableau reflète la triple crise économique, sanitaire et politique néolibérale dans laquelle nous sommes insérés, montrant une situation de chômage et d'emploi précaire où les individus cherchent à essayer de garantir leur subsistance dans des activités sans lien formel, nous laissant croire qu'en cette année 2021, il aggravera le chômage, le sous-emploi et l'informalité.
La situation s'aggravera de manière exponentielle, car l'absence des instruments les plus élémentaires de régulation des relations capital-travail et la décision de ne pas avoir de programme d'investissement public dans les infrastructures urbaines, sanitaires et logistiques capables de chauffer la construction civile convergent vers la destruction complète de l'industrie nationale. et décomposition complète du tissu social dans les mois et peut-être les années à venir.
Seul un horizon de résistance et de construction d'un agenda alternatif, incluant la reconstitution du ministère du Travail et une nouvelle politique industrielle, fait partie des luttes à mener par les secteurs démocratiques et populaires. L'avenir n'est décidément pas à portée de main, il faudra le saigner.
*José Raimundo Trinidad Il est professeur au Graduate Program in Economics de l'UFPA. Auteur, entre autres livres, de Critique de l'économie politique de la dette publique et du système de crédit capitaliste : une approche marxiste (CRV).
notes
[1] https://valor.globo.com/brasil/noticia/2019/03/18/nos-temos-e-que-desconstruir-muita-coisa-diz-bolsonaro-durante-jantar.ghtml
[2] https://www1.folha.uol.com.br/fsp/1995/2/14/brasil/26.html
