Par NELSON CARDOSO AMARAL*
Un bilan quantitatif du degré de destruction résultant de diverses actions gouvernementales
Après deux ans de gouvernement de Jair Bolsonaro, il est déjà possible d'examiner les dépenses engagées dans les années 2019 et 2020, en plus de celles prévues dans la proposition de budget pour 2021. Dans cet article, nous évaluerons comment les ressources associées aux éléments suivants Fonctions Budgétaires assumées : Education, Santé, Culture, Gestion de l'Environnement, Science et Technologie, Charges Spéciales : Refinancement de la Dette. Charges Spéciales : Intérêts, Charges et Amortissement de la Dette et Défense Nationale.
Outre ces Fonctions, l'évolution des dépenses engagées auprès des 69 Universités Fédérales (UF), auprès des Instituts Fédéraux de l'Education, des Sciences et de la Technologie (IF), 38 établissements et deux Centres Fédéraux d'Enseignement Technologique (CEFET), auprès de de Développement de l'Enseignement (FNDE), avec le Conseil National de Développement Scientifique et Technologique (CNPq), avec la Coordination pour le Perfectionnement des Personnels de l'Enseignement Supérieur (Capes) et avec le Fonds National de Développement Scientifique et Technologique (FNDCT).
Les analyses seront menées avec l'évolution des ressources financières appliquées sur la période 2014-2020 et prévues pour l'année 2021. Le recul sur l'année 2014 se justifie par le fait qu'il s'agit de l'année où se sont tenues les élections présidentielles avec la réélection de Dilma Rousseff et de ce fait il y a eu le complot qui a abouti à la mise en accusation de Dilma Rousseff (2016), commandée par le député fédéral Eduardo Cunha, alors président de la Chambre des députés, dans l'accession de Michel Temer à la présidence (2016), l'arrestation de Luiz Inácio Lula da Silva (2018-2019), atteignant 2018 avec l'élection de Jair Bolsonaro pour le mandat de 2019 à 2022. Il est à noter que durant toute cette période, du 17/03/2014 au 01/02/2021, l'opération Lava Jato a été active, usant d'actions contredisant le pouvoir démocrate et de l'État de droit, a participé à l'ensemble du processus, de la mise en accusation de Dilma Rousseff à l'élection de Bolsonaro.
Avec Michel Temer, il y a eu une résurgence des idéaux libéraux et il y a eu la mise en place d'un Nouveau Régime Fiscal (NRF) avec l'approbation de l'Amendement Constitutionnel No.o 95 (EC-95) qui a gelé les dépenses primaires (paiement des salaires, eau, électricité, internet, surveillance, nettoyage, travailleurs externalisés, achat de consommables, construction, achat d'équipements et de mobilier, etc.) pendant vingt ans (BRASIL. EC -95, 2016), le début de la discussion sur la réforme de la sécurité sociale, qui a eu lieu en 2019, la mise en œuvre des réformes dans le secteur du travail, la réforme de l'enseignement secondaire, les changements à Petrobras, etc.
Avec Jair Bolsonaro, l'objectif principal du gouvernement était de déconstruire et de défaire ce qui avait été fait depuis l'approbation de la Constitution fédérale de 1988 (BRASIL.CF, 1988). Cet objectif est exprimé dans le programme gouvernemental, « The Path to Prosperity », publié en 1988 lorsqu'il déclare que « Au cours des 30 dernières années, le marxisme culturel et ses dérivés avec le gramcisme ont rejoint des oligarchies corrompues pour saper les valeurs de la Nation. et la famille brésilienne » (PROGRAMA DE GOVERNO BOLSONARO, 2018) et, sur la base de ce diagnostic, à Washington en mars 2019 lorsque Bolsonaro a déclaré : « Nous devons déconstruire beaucoup. Annulez beaucoup de choses pour commencer à faire plus tard. Que je sers pour que, au moins, je puisse être un tournant, je suis déjà très heureux », concluant que « Notre Brésil se dirigeait vers le socialisme, vers le communisme » (LÁZARO, 2019).
La déconstruction et le démantèlement qui apparaissent dans les actions gouvernementales reposent donc sur ces prémisses gouvernementales (EDITORIAL E&S, 2021).
Cette étude vise donc à examiner le niveau de déconstruction/défaite contenu dans les différentes actions gouvernementales qui ont été sélectionnées. Parmi les actions figurent le refinancement de la dette, le paiement des intérêts, charges et amortissement de la dette et les ressources investies dans la défense nationale. Puisque ces actions sont sensibles au projet ultranéolibéral présent dans le gouvernement Bolsonaro (LEHER, 2019), une question s'impose ici : y a-t-il eu déconstruction/démantèlement de ces deux champs, charges financières et défense nationale ?
Ensuite, nous analyserons d'abord les ressources associées aux différentes Fonctions retenues pour cette étude, puis présenterons les ressources financières appliquées dans les établissements et agences : UF, FI, CEFET, FNDE, Capes, CNPq et FNDCT.
Les ressources financières appliquées dans les fonctions budgétaires sélectionnées
Les Fonctions Budgétaires, dans un nombre de 28 fonctions, font « l'agrégation des différents domaines de dépenses qui incombent au secteur public » (BRASIL. ORDONNANCE No 42, §1, art. 1º, 1999), sont classés dans les domaines de dépenses suivants : Législatif, Judiciaire, Essentiel à la Justice, Administration, Défense Nationale, Sécurité Publique, Affaires Étrangères, Assistance Sociale, Sécurité Sociale, Santé, Travail, Éducation, Culture, Citoyenneté, Urbanisme, Logement, Assainissement, Gestion de l'environnement, Science et technologie, Agriculture, Organisation agraire, Industrie, Commerce et services, Communications, Énergie, Transport, Sports et loisirs, et Charges spéciales. (BRÉSIL. ORDONNANCE No.o 42, Annexe, 1999).
L'Institut national d'études et de recherches pédagogiques Anísio Teixeira (INEP) sépare ces fonctions en deux volets principaux, ceux associés aux domaines classés par l'INEP comme sociaux et les domaines classés comme non sociaux. Ceux classés comme appartenant aux domaines sociaux, dans un total de 13 Fonctions, sont les suivants : Sports et Loisirs, Organisation Agraire, Logement, Urbanisme, Citoyenneté, Travail, Éducation, Santé, Culture, Assainissement, Sécurité Sociale, Sécurité Publique, Aide sociale. (BRÉSIL.INEP, 2021). Les 15 fonctions restantes sont classées comme appartenant à des secteurs budgétaires qui ne sont pas liés aux secteurs sociaux.
Nous expliquons ci-dessous l'évolution des dépenses réglées sur la période 2014-2021, la valeur pour 2021 étant le montant probable à régler, compte tenu du ratio dépenses réglées/dépenses autorisées dans la loi de finances annuelle (LOA), valeur moyenne pour 2014 jusqu'en 2020. Le processus d'exécution d'une dépense publique comporte, entre autres, les étapes d'engagement, de liquidation et de paiement. L'étape de règlement – considérée ici – prend effet lorsque l'objet de la dépense a déjà été engagé ; par exemple, cela se produit lorsque des bureaux sont achetés pour les salles de classe et qu'ils ont déjà été livrés et sont prêts à être utilisés. La prochaine étape est le paiement à l'entreprise qui a fabriqué et livré les portefeuilles.
Les montants présentés sont en BRL, corrigés pour janvier 2021, selon l'indice national étendu des prix à la consommation (IPCA) publié par l'Institut brésilien de géographie et de statistique (IBGE). Les valeurs pour la période 2014-2020 ont été obtenues à partir de l'exécution du budget fédéral (BRASIL.CAMARA DOS DEPUTADOS, 2021) et la proposition pour 2021 est celle établie dans le projet de loi de finances annuelle (PLOA) (BRASIL.CAMARA DOS DEPUTADOS, 2021) .
Nous avons retenu pour cette étude la présentation des évolutions sur la période 2014-2021 des Fonctions suivantes : Education, Santé, Culture, Gestion de l'Environnement, Science et Technologie, Charges Spéciales : Refinancement de la Dette, Charges Spéciales : Intérêts, Charges et Amortissement de la Dette, et Défense nationale.
La fonction d'éducation
Le comportement des ressources financières associées à la fonction éducation sur la période 2014-2021 est visible dans le graphique 1.
Graphique 1 – FONCTION ÉDUCATION : ressources financières sur la période 2014-2021.
Une baisse persistante peut être observée au cours de la période sous revue, passant du niveau de 130,0 milliards de R$ à entre 90,0 milliards de R$ et 100,0 milliards de R$, avec la variation de 2014 à 2020 - la valeur la plus élevée et la valeur la plus faible du série – était de (-37,7) milliards de R$. Cette baisse signifie une réduction de 28,5% des ressources de la Fonction Éducation.
La fonction santé
Les ressources associées à la Fonction Santé sont présentées dans le Graphique 2.
Graphique 2 – FONCTION SANTÉ : ressources financières sur la période 2014-2021.
Dans ce cas, les valeurs sont passées d'un peu plus de 130,0 milliards de BRL en 2014 à 120,0 milliards de BRL entre 2015 et 2019 et une prévision pour 2021 d'un peu plus de 100,0 milliards de BRL. L'année 2020 s'est déroulée de manière atypique en raison de la libération de ressources spéciales pour répondre à la pandémie causée par le coronavirus (SARS-CoV-2), qui a entraîné le Covid-19. La baisse des valeurs de 2014 à 2021 s'élève à (-28,7) milliards de BRL, ce qui représente une baisse de 21,6% en 2021, par rapport à 2014.
La fonction culturelle
La Fonction Culture a connu l'évolution de ses ressources financières comme le montre le Graphique 3.
Graphique 3 – FONCTION CULTURE : ressources financières sur la période 2014-2021.
Il y a donc eu une chute drastique de cette Fonction de 2014 à 2020, passant de valeurs un peu supérieures à 2,5 milliards de R$ à des valeurs très faibles, de l'ordre de 200 millions de R$ ; une réduction de R$ (-2,3) milliards au cours de cette période. Cette réduction signifiait une baisse de 90,2% des valeurs de 2020 par rapport à 2014. Il y a une reprise dans la proposition de budget pour 2020, à 703,0 millions de reais, une valeur encore loin de celle de 2014.
La fonction de gestion environnementale
La fonction de gestion de l'environnement subira, de 2014 à 2021, une réduction de (-7,1) milliards de BRL, comme le montre le graphique 4.
Graphique 4 – FONCTION DE GESTION ENVIRONNEMENTALE : ressources financières sur la période 2014-2021.
Les valeurs ont subi une chute brutale de 2014 à 2015, passant de valeurs proches de 10,0 milliards de R$ à 4,0 milliards de R$. De 2016 à 2020, il y a eu une oscillation autour de 4,0 milliards de R$, retombant brusquement à 1,0 milliard de R$ en 2021. Par rapport à la valeur de 2014, il y a eu une réduction de 74,2 % au cours de la période analysée .
La fonction science et technologie
L'analyse des ressources associées à la fonction science et technologie montre un profil de réduction dramatique. Le graphique 5 présente les valeurs pour la période analysée.
Graphique 5 – FONCTION SCIENCE ET TECHNOLOGIE : ressources financières pour la période 2014-2021.
Des valeurs d'environ 12,0 milliards de R$ ont été investies en 2014 et, en 2021, on prévoit que 5,0 milliards de R$ seront investis ; une baisse de BRL (-6,7) milliards. Cela représente une réduction de 57,1 % des ressources financières affectées à cette fonction.
Jusqu'à présent, nous avons analysé les fonctions liées aux secteurs qui ont été ouvertement attaqués depuis le début du complot de destitution et, plus tard, explicitement, par les gouvernements qui ont pris le pouvoir aprèsmise en accusation de Dilma Rousseff, à commencer par Michel Temer et se caractérisant, comme nous l'avons déjà examiné, dans un projet de déconstruction et de déconstruction à partir de 2019, avec Jair Bolsonaro. L'examen visuel des graphiques présentés pour les Fonctions Éducation, Santé, Culture, Gestion de l'environnement et Science et technologie ne laisse aucun doute sur l'accomplissement de cet ordre émis par les groupes (LEHER, 2019) qui ont pris le pouvoir au niveau fédéral à partir de janvier 2019. XNUMX.
Cependant, si l'on examine ce qui s'est passé avec les actions liées au refinancement de la dette, au paiement des intérêts, des charges et de l'amortissement de la dette et à la fonction de défense nationale, le comportement des ressources budgétaires au cours de la période 2014-2021 change complètement. Les graphiques 6 et 7 montrent comment le refinancement de la dette et le paiement des intérêts, charges et amortissements se sont comportés.
Graphique 6 – FONCTION CHARGES SPÉCIALES : REFINANCEMENT DE LA DETTE : ressources financières sur la période 2014-2021.
Graphique 7 – FONCTION CHARGES SPÉCIALES : INTÉRÊTS, CHARGES ET AMORTISSEMENT DE LA DETTE : ressources financières sur la période 2014-2021.
En 2014, le refinancement de la dette s'élevait à 800,0 milliards de BRL, tombant à 500,0 milliards de BRL en 2019 et une forte augmentation en 2020 et 2021, où il devrait atteindre des montants supérieurs à 1,1 billion de BRL.
Le paiement des intérêts, des charges et de l'amortissement de la dette avait un profil croissant en 2014, passant de 400,0 milliards de R$ à plus de 650,0 milliards de R$ en 2020 et il est prévu une diminution en 2021, au niveau de 500,0 milliards de R$. .
Une analyse couplée de ces deux graphiques nous amène à conclure que la baisse du besoin de refinancement, de 2014 à 2019, est due à un paiement plus élevé d'intérêts, de charges et d'amortissement de la dette sur la même période. L'augmentation du refinancement de la dette est due à deux facteurs principaux : l'endettement dû aux ressources élevées liées à la Pandémie ; et l'augmentation de la dette publique pour payer une partie des dépenses primaires du gouvernement fédéral en enfreignant la soi-disant règle d'or, qui se produit lorsque le gouvernement doit émettre des obligations en plus des montants associés aux dépenses classées comme investissements. Dans ce cas, le Congrès national est chargé d'autoriser l'émission de titres de créance pour payer les dépenses primaires du gouvernement fédéral.
La comparaison des profils de ces deux graphiques avec les précédents – toujours avec des baisses drastiques – indique que le secteur financier est une priorité dans cette période. Cela reflète le contenu de EC-95, qui a gelé les dépenses primaires pendant vingt ans et n'a pas établi de limites pour les dépenses liées à ce secteur.
La fonction Défense nationale avait ses valeurs financières, de 2014 à 2021 avec le profil présenté au graphique 8.
Graphique 8 – FONCTION DE DÉFENSE NATIONALE : ressources financières sur la période 2014-2021.
De 2015 à 2019, il y a eu une augmentation de 37,6 milliards de R$ des ressources associées à la fonction de défense nationale, avec une diminution en 2020 et 2021. Cette réduction signifiera toujours une augmentation de 25 milliards de R$ par rapport à la valeur de 2015. Dans le cas de la Défense nationale, on observe un profil complètement opposé à celui des fonctions évoquées ci-dessus, ce qui nous amène à affirmer que la Défense nationale était considérée comme prioritaire, par rapport à l'Éducation, la Santé, la Culture, la Gestion de l'environnement et la Science et la technologie.
Ce résultat rend claire une condition établie dans le CE-95, qui est que ce CE a gelé les dépenses primaires de l'exécutif et non de chacun des secteurs qui composent ce pouvoir. C'est donc une délibération du gouvernement fédéral lorsqu'il prépare les propositions de lois budgétaires et du Congrès national lorsqu'il les approuve, d'établir les secteurs prioritaires. Et, dans cette période, en plus des dépenses financières, la Défense nationale a été placée dans cette condition prioritaire.
Les ressources financières appliquées dans les universités fédérales
Les Universités fédérales (UF) constituent, en 2021, un ensemble de 69 établissements qui ont champs dans tous les États de la fédération et dans le District fédéral.
Nous analyserons l'évolution des ressources des UF – sans tenir compte des ressources investies dans les Hôpitaux Universitaires – sous trois aspects : la rémunération du Personnel, des professeurs et du personnel technico-administratif, qui comprend la rémunération des retraités et retraités ; la prise en charge des dépenses liées à l'entretien des établissements dans les dites Autres Dépenses Courantes : le paiement de l'eau, de l'électricité, de l'internet, de la surveillance, du nettoyage, des sous-traitants, de l'achat des consommables, etc. ; et les dépenses avec des bâtiments, l'acquisition d'équipements et de mobilier, etc., les soi-disant ressources d'investissement.
Les paiements du personnel sont passés de montants compris entre 39,0 milliards de R$ et 40,0 milliards de R$ en 2014 à des montants d'environ 49,0 milliards de R$ en 2019, diminuant en 2020 et 2021 d'un montant de (- 874,0) millions de R$ par rapport à 2019. Le graphique 9 montre ces valeurs. .
Graphique 9 – Évolution des ressources financières associées au paiement du personnel des universités fédérales, au cours de la période 2014-2021.
Les ressources financières pour le personnel enseignant et technico-administratif rémunéré affichent un profil de croissance de 2014 à 2019 et une baisse en 2020 et 2021. La croissance est due aux réajustements approuvés avant le gouvernement Temer, aux évolutions de carrière, aux retraités qui restent sur la liste de paie, etc. Les baisses indiquées montrent déjà une érosion des salaires due à l'inflation.
Les valeurs appliquées aux autres dépenses courantes sont présentées dans le graphique 10.
Graphique 10 – Évolution des ressources financières associées au paiement des autres dépenses courantes des universités fédérales, au cours de la période 2014-2021.
Il y a une réduction drastique des ressources pour payer l'eau, l'électricité, internet, la surveillance, le nettoyage, les services externalisés, l'achat de consommables, etc. institutions, passant de 9,0 milliards de BRL et tombant à des valeurs d'environ 5,5 milliards de BRL en 2021 ; une très forte réduction, de BRL (-3,5) milliards, soit une baisse de 38,9%. Cette réduction compromet irrémédiablement le fonctionnement général des établissements en 2021. L'Association nationale des directeurs des établissements fédéraux d'enseignement supérieur (ANDIFES), le 18/03/2021, a organisé une conférence de presse pour exposer la situation budgétaire des universités et alerter la société brésilienne sur la gravité de la situation et possibilité de paralyser les activités institutionnelles à la fin du premier semestre (ANDIFES, 2021).
Le graphique 11 montre l'évolution des ressources pour les investissements.
Graphique 11 – Évolution des ressources financières associées aux investissements dans les universités fédérales, au cours de la période 2014-2021.
Les valeurs en 2021, autour de 100 millions BRL, sont insignifiantes par rapport à la taille du système et à ses besoins d'acquisition et de mise à jour d'équipements pour ses laboratoires. De 2014 à 2021, il y a eu une baisse drastique de ces ressources, passant de 2,8 milliards de R$ à 100 millions de R$, soit une baisse de 96,4 %. Ce résultat, s'il n'est pas rapidement inversé, conduira les Universités fédérales à une dégénérescence de leurs installations et à une grande démolition de leurs laboratoires de recherche.
Les ressources financières appliquées dans les Instituts Fédéraux et les Centres Fédéraux d'Enseignement Technologique
Le Brésil compte, opérant dans tous les États et dans le district fédéral, un total de 38 instituts fédéraux d'éducation, de science et de technologie (IF) et deux centres fédéraux d'éducation technologique (CEFET), l'un à Rio de Janeiro et l'autre à Minas Gerais.
De la même manière que dans l'analyse des ressources financières des Universités Fédérales, nous présenterons les ressources appliquées dans les FI et les CEFET, en les séparant en Personnel, Autres Dépenses Courantes et Investissements. Les ressources affectées à la rémunération du Personnel sont présentées dans le Graphique 12.
Graphique 12 – Évolution des ressources financières associées au paiement du personnel des instituts fédéraux et des centres fédéraux d'enseignement technologique, au cours de la période 2014-2021.
Il y a une augmentation de 2014 à 2020 et en 2021, il y aura une diminution de R$ (-187,0) millions. Il y avait des valeurs autour de 9,0 milliards BRL en 2014 et entre 14,0 milliards BRL et 15,0 milliards BRL en 2020. Comme dans les UF, cette baisse en 2021 exprime déjà une érosion des salaires due à l'inflation.
Les montants financiers pour le paiement des autres dépenses courantes ont subi de fortes baisses, comme le montre le graphique 13.
Graphique 13 – Évolution des ressources financières associées au paiement des autres dépenses courantes des instituts fédéraux et des centres fédéraux d'enseignement technologique, au cours de la période 2014-2021.
Les montants étaient supérieurs à 3,0 milliards BRL en 2014 et ont approché 2,0 milliards BRL en 2020 et 2021 ; une réduction d'un tiers des ressources pour le maintien des FI et des CEFET, ce qui, au même titre que dans les UF, compromet la continuité de leurs activités en 2021.
Le graphique 14 montre l'évolution des ressources pour les investissements dans ces institutions.
Graphique 14 – Évolution des ressources financières associées aux investissements dans les instituts fédéraux et les centres fédéraux d'enseignement technologique, au cours de la période 2014-2021.
Il y a donc une réduction drastique des ressources pour les Investissements, ce qui signifie pratiquement une réduction à « zéro » en 2021. La réduction sur la période a été de 98,6 %. Cela laissera des traces « irrécupérables » dans l'environnement et l'infrastructure des laboratoires des établissements, dans leurs salles de classe et leurs laboratoires.
Les ressources financières du Fonds national de développement de l'éducation
Le Fonds National de Développement de l'Éducation (FNDE) est une agence du MEC qui développe des programmes et des actions liés à l'Éducation de Base en appui aux États, au District Fédéral et aux Municipalités. Les ressources financières totales du FNDE sont présentées dans le graphique 15.
Graphique 15 – Évolution des ressources financières totales mobilisées par le FNDE sur la période 2014-2021.
Les ressources mobilisées par le FNDE ont subi une réduction de R$ (-20) milliards de 2014 à 2020, ce qui a compromis plusieurs actions qui ont été mises en œuvre en 2014, parmi lesquelles la Complémentation de l'Union au Fonds pour le maintien et le développement des Education et Valorisation des Professionnels de l'Education (FUNDEB), Octroi de Bourses d'Appui à l'Education de Base, Appui au Développement de l'Education de Base, Programme d'Argent Direct à l'Ecole (PDDE), Appui au Transport Scolaire, Programme d'Appui à la Repas Scolaire (PNAE), Production, Acquisition et Distribution de Livres et de Matériels Didactiques et Pédagogiques (Programme DIDATIC BOOK), Appui au Transport Scolaire pour l’Enseignement de Base – Path to School, etc.
Moyens investis dans Capes, CNPq et FNDCT
La Coordination pour le perfectionnement du personnel de l'enseignement supérieur (Capes) est un organisme MEC qui intervient dans les études de troisième cycle, l'évaluation des programmes, l'offre de bourses, le financement d'événements et de recherches, etc.
Le Conseil National de Développement Scientifique et Technologique (CNPq) est rattaché au Ministère de la Science, de la Technologie et de l'Innovation (MCTI) et finance des bourses d'études supérieures, de recherche scientifique, etc.
Le Fonds National de Développement Scientifique et Technologique (FNDCT) « est un fonds comptable qui vise à financer l'innovation et le développement scientifique et technologique, en vue de favoriser le développement économique et social du pays » (FINEP, 2021). Le FNDCT est rattaché au Financier des Etudes et des Projets (FINEP), une entreprise publique du MCTI.
L'évolution des ressources totales du Capes est présentée dans le graphique 16.
Graphique 16 – Évolution des ressources financières totales du Capes sur la période 2014-2021.
Les ressources financières de Capes ont subi une forte baisse de 2015 à 2021, de 65,3%, ce qui signifie une réduction de R$ (-7,2) milliards.
Les ressources du CNPq ont subi une réduction de 69,4 %, de 2014 à 2021, passant de 3,0 milliards de R$ à une valeur de 918,1 millions de R$. Le graphique 17 montre l'évolution de cette réduction.
Graphique 17 – Évolution des ressources financières totales du CNPq sur la période 2014-2021.
Le FNDCT a également connu une forte réduction de ses ressources, passant de près de 4,0 milliards de R$ en 2014 à moins de 500,0 millions de R$ en 2021, soit une réduction de 90,6 %, comme le montre le graphique 18.
Graphique 18 – Évolution des ressources financières totales du FNDCT sur la période 2014-2021.
Les graphiques 16, 17 et 18 expriment en détail le scénario de répartition du système scientifique et technologique. Par conséquent, il y a un engagement à payer des bourses de maîtrise et de doctorat, à promouvoir des événements académiques, à financer la recherche, etc.
Réflexions finales
Les 18 graphiques qui illustrent les analyses de cette étude ne laissent aucun doute sur le fait qu'un processus de destruction des secteurs sensibles à l'avenir d'une Nation est en cours au Brésil.
La "turbulence" des propositions d'amendements à la Constitution de 1988 et l'"étouffement" financier imposé aux domaines de l'éducation, de la santé, de la culture, de la gestion de l'environnement et des sciences et technologies, comme l'expliquent les chiffres présentés ici, montrent le "succès macabre" de le programme de gouvernement présenté par le candidat de l'époque, Bolsonaro, et "l'ordre" émis par Washington en mars 2019 pour "déconstruire et défaire".
La poursuite de cette politique de destruction conduira inévitablement à la « faillite » des Universités Fédérales, des Instituts Fédéraux, des Centres Fédéraux d'Enseignement Technologique, des bailleurs de fonds de l'Enseignement de Base (FNDE) et des Sciences et Techniques (Capes, CNPq et FNDCT). La société brésilienne doit de toute urgence pousser un « cri désespéré » pour arrêter tant de déconstruction et de démantèlement !
* Nelson Cardoso Amaral, maître en physique et docteur en éducation, il est professeur à l'Université fédérale de Goiás (UFG).
Références
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BRÉSIL.INEP. Estimation de l'investissement public total dans l'éducation par rapport aux dépenses sociales publiques (GPS), par niveau d'éducation - Brésil 2000-2017, Remarque 4. Disponible à : http://inep.gov.br/indicadores-financeiros-educacionais.
BRÉSIL. ORDONNANCE N.o 42, du 14 avril 1999. Met à jour la répartition des dépenses par fonctions visées au I du § 1o d'art. deuxo et § 2 de l'art. 8o, à la fois de la loi n.o 4.320, du 17 mars 1964, établit les concepts de fonction, sous-fonction, programme, projet, activité, opérations spéciales et autres mesures. Disponible en: http://www.orcamentofederal.gov.br/orcamentos-anuais/orcamento-1999/Portaria_Ministerial_42_de_140499.pdf/.
ÉDITORIAL E&S. La Fundeb permanente en temps de déconstruction et de démantèlement : une mobilisation et une véhémence assez. Éducation et société, Campinas, v.42, 2021. Disponible sur : https://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0101-73302021000100100&lng=en&nrm=iso&tlng=pt. https://doi.org/10.1590/es.247741.
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