Par HÉLÉNA CHANTEUSE*

Introduction au livre récemment publié de Paul Singer

« Je ne pense pas que cela va complètement changer la société en moins de cent ans, par exemple. Mais l'important n'est pas de savoir où cela ira, ce n'est pas de savoir quel type de socialisme sera construit : ce qui est important, c'est la trajectoire. Parce qu'on ne sait pas quelle société en sortira, mais on sait ce qu'on veut maintenant, et c'est ça qui est vraiment important » (Paul Singer).

Paul Singer a rencontré l'économie solidaire après l'âge de 60 ans et ce fut une rencontre définitive, qui lui fera récupérer et réinventer plusieurs aspects de sa production intellectuelle, ainsi que sa trajectoire de gestionnaire public et son militantisme politique. Une fois, interrogé sur ce tournant de sa vie, il a répondu en évoquant son expérience dans la jeunesse sioniste socialiste, alors qu'il était encore adolescent, et toute son histoire d'intellectuel militant et de gauche.

Dans les années 1990, le Brésil a dû faire face à la poursuite d'une grave crise économique, qui a laissé des millions de travailleurs sans emploi. Dans ce contexte, Cáritas, une organisation liée à l'Église catholique, a encouragé l'organisation solidaire des travailleurs et a invité le professeur d'économie de l'époque à l'Université de São Paulo (USP) à visiter certaines coopératives. La visite a fortement impressionné Paul Singer, qui a vu une manière claire de faire face à la crise avec des principes qui reprenaient les propositions socialistes.

Paul Singer avait été secrétaire de la planification dans l'administration Luiza Erundina de la ville de São Paulo, entre 1989 et 1992, après quoi il a repris ses fonctions à la faculté d'économie, mais, comme il l'a toujours fait, il a maintenu son rôle militant dans le Parti des travailleurs (PT). Lorsqu'il a participé à l'élaboration du plan gouvernemental de candidature d'Erundina pour une nouvelle administration dans la ville, en 1996, il a apporté l'idée de promouvoir l'économie solidaire dans des articles qui ont eu beaucoup de retentissement. Luiza Erundina n'a pas été élue, mais Paul Singer a fait avancer la proposition, renforçant un circuit entre l'université et les organisations ouvrières.

Il a commencé par assumer, avec des collègues d'autres universités de São Paulo, la coordination du groupe de travail sur l'économie solidaire de la Fondation Unitrabalho, un réseau national d'universités, qui a commencé à organiser des séminaires au cours desquels les différents acteurs de ce mouvement naissant se sont rencontrés et se sont reconnus : l'Association Nationale des Travailleurs de l'Autogestion et des Entreprises Actionnaires (Anteag), l'Incubateur Technologique des Coopératives Populaires de l'Université Fédérale de Rio de Janeiro (ITCP-UFRJ), le Mouvement des Travailleurs Ruraux Sans Terre (MST), entre autres entités qui ont organisé la formation de coopératives dans diverses régions du pays. Paul Singer a également poussé la Central Única dos Trabalhadores (CUT) à former un incubateur pour rendre viables les projets coopératifs, ce qui a donné naissance à l'Agence de développement solidaire (ADS), créée en partenariat avec Unitrabalho et le Département intersyndical des statistiques et des études socio-économiques. (Diese).

A l'USP, l'intérêt pour l'économie solidaire est grandissant chez les étudiants. Les conférences du vieux professeur ont enthousiasmé les jeunes étudiants, qui l'ont invité à diriger un groupe d'étude, une pratique que Paul Singer a toujours encouragée et soutenue. Au fil du temps, les études ont été formalisées dans un cours d'études supérieures. En cohérence avec le contenu enseigné, Singer donne au cours un caractère démocratique, construisant avec les étudiants la sélection des textes à étudier et l'organisation de séminaires, toujours en cercles de débat. De plus, le cours relie les études aux projets de recherche et de vie des étudiants, comme le racontent les étudiants eux-mêmes dans le livre Une autre économie est possible.

Mais il n'y a pas que les jeunes qui se transforment dans ces rencontres : « Je pense qu'avec des générations de marxistes, j'évolue, je n'ai pas cessé d'être exactement marxiste, mais j'ai complètement réévalué l'apport des utopistes, pratiquement Pierre-Joseph Proudhon, et cela grâce à mes élèves. Dans mes dernières années à l'université, à partir de 1999, mes étudiants m'ont demandé pourquoi nous n'avions pas de séminaire sur Proudhon. C'était hors de mon horizon, mais j'ai accepté et nous l'avons fait. J'ai lu Charles Fourier, Robert Owen, et cela a élargi ma vision. C'est impressionnant comme nous sommes un peu esclaves des maîtres : j'ai lu ces auteurs à travers l'objectif d'Engels, et j'étais satisfait, mais c'était une erreur ».

En 1999, la Coordination exécutive de la coopération universitaire (Cecae) ​​de l'USP crée l'Incubateur technique des coopératives populaires et invite Singer à assumer le rôle de coordinateur académique, invitation aussitôt acceptée. Au cours des premières années d'activité, l'ITCP-USP s'est consacré à l'incubation de coopératives de travailleurs vivant dans les quartiers voisins, guidant la conception de politiques municipales d'économie solidaire à São Paulo et Guarulhos et soutenant d'autres incubateurs universitaires en formation. Les incubateurs universitaires décident de former un réseau, qui rejoint Unitrabalho.

Le tournant du siècle est celui d'une ébullition pour les mouvements de la société civile organisée dans le pays et l'économie solidaire est mise en évidence dans ces processus. Les initiatives et l'articulation de leurs organisations se sont multipliées dans la reconnaissance de leurs potentiels et défis et dans la construction d'un agenda commun. Ainsi s'organisent les bases d'un mouvement national. Un moment décisif pour cela a été la création d'un groupe de travail, le GT brésilien sur l'économie solidaire, basé sur le 1.500er Forum social mondial, à Porto Alegre, où plus de XNUMX XNUMX personnes ont été impliquées dans des activités d'économie solidaire, un nombre qui augmentera dans les années à venir en suivant les forums.

Quand Lula, qui avait écrit la présentation du livre Introduction à l'économie solidaire, remporte les élections présidentielles, fin 2002, le GT formule une lettre au nouveau gouvernement, proposant la création du Secrétariat national à l'économie solidaire (Senaes). Par la suite, il organise la XNUMXère Plénière Brésilienne de l'Economie Solidaire, à São Paulo, dans laquelle Paul Singer est nommé à la tête du secrétariat, qui sera installé au Ministère du Travail et de l'Emploi (MTE). Là, le professeur devenu secrétaire maintient et renforce son jeu d'acteur, invitant tous les fonctionnaires de carrière à se former sur le sujet qu'ils traiteraient, créant de nombreuses occasions de débats et d'instances de gestion participative.

Démocratie et solidarité pour vaincre le capitalisme

Les neuf textes qui composent ce deuxième volume de la Collection Paul Singer ont été écrits entre 2001 et 2013 et, dans leur ensemble, offrent une large vision des principes, des concepts et de l'histoire de l'économie solidaire dans le monde, en utilisant l'expérience brésilienne comme référence pour des politiques publiques engagées pour vaincre la pauvreté et l'hétéronomie au travail, renforcer la démocratie et parvenir à une vie meilleure pour tous.

Depuis plus de vingt ans que Singer se consacre à l'économie solidaire, en plus du livre Introduction à l'économie solidaire, qui ouvre ce volume, a écrit de nombreux articles sur le sujet pour des livres, des magazines et des journaux et a donné de nombreuses conférences, dont plusieurs ont été transcrites. Sur une estimation prudente, il y a une cinquantaine de titres. La sélection des articles qui devaient composer ce volume devait suivre certains critères.

Dans ses dernières années de vie, l'auteur lui-même a sélectionné seize de ses écrits sur le sujet pour le livre Essais sur l'économie solidaire, lancée au Portugal, à l'initiative du professeur Rui Namorado, en 2018. On s'écarte alors de ce choix fait par l'auteur, en privilégiant les articles encore inédits pour le public brésilien ou qui ne circulaient plus ici, et qui complètent ou apporter de nouveaux aspects de la première œuvre.

Les fondements et le domaine de l'économie solidaire

Em Introduction à l'économie solidaire, Singer délimite le champ. Il commence par présenter les fondements du mode de production solidaire par opposition au mode capitaliste, qui célèbre la concurrence, mais permet aux gagnants d'accumuler des avantages. Le mode de production solidaire, au contraire, promeut l'égalité entre ceux qui s'associent pour produire, échanger, consommer ou épargner. En vertu des principes de la propriété collective ou associée du capital et du droit à la liberté individuelle, dans l'économie solidaire « personne ne commande à personne » (p. 9). Dans l'entreprise solidaire, les associés effectuent des prélèvements en fonction des revenus obtenus. Les restes sont répartis entre un fonds d'éducation et un fonds d'investissement, qui peuvent être en partie répartis entre les partenaires et en partie laissés en héritage aux générations futures de la coopérative et de la société.

Quant à la gestion, dans l'entreprise capitaliste, la hiérarchie domine en quête d'efficacité économique, tandis que, dans l'entreprise solidaire, l'autogestion s'effectue à travers une administration démocratique qui recherche le développement humain, d'où la centralité de l'éducation dans la proposition.

A la suite de l'ouvrage, Paul Singer retrace l'histoire des origines de l'économie solidaire, dressant un panorama de son étendue dans les domaines de la consommation, du crédit, des achats et des ventes et de la production. Dans tous ces domaines, les traits distinctifs des coopératives sont des relations de confiance et de solidarité et une organisation autogérée. L'analyse historique permet de suivre des moments d'expansion du coopérativisme, dans lesquels il est un élément décisif pour le développement, et aussi des moments de dégénérescence, lorsque les agents renoncent à l'autogestion par des processus plus bureaucratiques et inégalitaires. Souvent, les deux processus sont liés, les principes se perdant à mesure que le coopérativisme se développe.

La croissance du coopérativisme se produit principalement lorsque son caractère innovant permet aux coopératives d'offrir de meilleures solutions à la population que la concurrence capitaliste.

Pour Paul Singer, favoriser les entreprises d'économie solidaire doit être au cœur des projets des partis, des gouvernements et des mouvements de gauche. L'auteur rappelle que l'Etat soutient les entreprises capitalistes avec des exonérations fiscales et un crédit privilégié.

Mais ce soutien s'étend rarement à la coopérative de production, considérée par la partie conservatrice de l'échiquier politique comme une anomalie. Aussi la gauche, qui mise tout sur la prise du pouvoir politique comme seule voie de transformation structurelle, voit la coopérative de production comme une chimère, dont le seul effet est de gaspiller force et espoir. (p.110)

Loin de cette vision de l'économie solidaire comme chimère, Paul Singer y reconnaît le véritable dépassement du capitalisme. « L'économie solidaire a été conçue pour être une alternative supérieure [au capitalisme] en offrant aux personnes qui l'adoptent, en tant que producteurs, épargnants, consommateurs, etc., une vie meilleure. Une meilleure vie non seulement dans le sens où ils peuvent consommer plus avec moins de dépense d'effort productif, mais aussi de meilleures relations avec la famille, les amis, les voisins, les collègues, les collègues d'étude, etc. ; dans la liberté de chacun de choisir le travail qui lui donne le plus de satisfaction ; le droit à l'autonomie dans l'activité productive, à ne pas avoir à se soumettre aux ordres d'autrui, à participer pleinement aux décisions qui les concernent ; dans la sécurité de chacun sachant que sa communauté ne le laissera jamais sans défense ni abandonné » (p.114-5).

L'apprentissage de l'histoire éclaire l'agenda capable de transformer l'économie solidaire, d'un mode de production interstitiel, inséré dans le capitalisme en raison des vides laissés par celui-ci, en un mode général d'organisation de l'économie et de la société. Il « devrait générer sa propre dynamique au lieu de s'appuyer sur les contradictions du mode de production dominant pour lui ouvrir la voie » (p.116). Pour ce faire, il est nécessaire de construire un système de crédit coopératif et un système de génération et de diffusion des connaissances.

C'est avec cet agenda clair que le professeur ferme le livre et l'année suivante reprend Senaes. Les textes qui suivent ont déjà été rédigés par le secrétaire et permettent, d'une part, d'approfondir et de revoir les fondements de l'économie solidaire. D'autre part, connaître les enjeux, les limites et le potentiel des politiques publiques pour la promotion de cette manière alternative et supérieure d'organiser la vie en société.

développement solidaire

En approfondissant son analyse de l'économie solidaire, Paul Singer revient sur le thème central de son ouvrage : le développement. « Le développement économique, en tant que processus de changement structurel [était] au centre de mes intérêts théoriques ». Il commence par le thème, toujours dans les années 1960, cherchant à dépasser la vision traditionnelle qui opposait un secteur supposé « moderne », formé par ce que nous appelons aujourd'hui l'agro-industrie et l'exploitation minière, destiné au marché étranger, à un autre considéré comme « traditionnel », caractérisé pour la production de subsistance. Pour Paul Singer, les deux secteurs feraient partie de l'économie coloniale, que le développement devrait surmonter. Dans la décennie suivante, alors qu'il se consacre à la question du travail et de l'emploi dans les pays sous-développés, il révise sa conception du développement, décrivant un secteur spécifique, composé d'entreprises individuelles, dont le produit est destiné au marché.

Il semble clair que l'attachement de l'auteur à l'économie solidaire l'amène à qualifier ce que serait le développement, en différenciant le capitaliste, dominé par le grand capital, le marché libre, la concurrence, l'individualisme et l'État minimal, du solidaire. Dans l'article « Développement capitaliste et développement solidaire », de 2004, il décrit le développement solidaire comme « un processus de promotion de nouvelles forces productives et d'établissement de nouveaux rapports de production, afin de promouvoir un processus durable de croissance économique, qui préserve la nature et redistribue la richesse ». fruits de la croissance en faveur de ceux qui sont marginalisés de la production sociale et de la fructification de ses résultats » (p.141).

Les entreprises individuelles, qu'il avait décrites dans ses travaux des années 1970, lorsqu'elles sont associées, peuvent composer l'ensemble de celles capables de dépasser le capitalisme. « Si et quand l'économie solidaire, formée d'entreprises familiales individuelles et associées et d'entreprises autogérées, devient hégémonique, le sens du progrès technologique sera différent, car il ne sera plus le produit d'une concurrence intercapitaliste visant à satisfaire la besoins considérés comme prioritaires par la majorité » (p.142).

Refusant la perspective manichéenne, Paul Singer situe les débats autour des nouvelles technologies dans différentes hypothèses scientifiques sur la conduite du progrès humain : « Le développement solidaire recherche de nouvelles forces productives respectueuses de la nature et privilégiant des valeurs comme l'égalité et l'épanouissement, sans ignorer ou rejetant a priori les avancées scientifiques et technologiques, mais les soumettant à l'examen permanent des valeurs environnementales, d'inclusion sociale et d'autogestion » (p.142).

"L'angoisse économique dans le capitalisme et l'économie solidaire", résultat de la participation de Singer à un congrès de psychologie, apporte une subjectivité à la distinction entre capitalisme et économie solidaire, permettant à l'auteur d'approfondir les qualifications utilisées dans les textes précédents sur les "gagnants" et les "perdants", ainsi que l'analyse des conséquences, pour les salariés, des transformations des entreprises capitalistes résultant des innovations technologiques.

« Est-il possible d'apporter le développement aux communautés pauvres ? », un article rédigé pour être discuté en interne au ministère du Travail, part d'une hypothèse : la pauvreté de la communauté est directement liée à son degré d'intégration au marché mondial. Mais la manière de favoriser cette intégration doit reposer sur les principes de l'économie solidaire. Cela signifie qu'il doit être pour toute la communauté en même temps, avec des intérêts subventionnés par des fonds publics à long terme. Le chemin passe par des biens qui peuvent être vendus par des communautés à l'étranger en quantités croissantes, ce que l'on appelle la « brèche de marché ». Cela doit être recherché dans les produits traditionnels de qualité, dans la création de produits répondant à de nouvelles demandes ou dans l'augmentation de la productivité des activités déjà présentes dans la communauté.

Pour accompagner les collectivités dans cette voie, les politiques publiques doivent investir dans des agents de développement, professionnels de l'État ou des organisations de la société civile en charge de la formation, de l'accompagnement du processus d'octroi de crédit et du suivi des entreprises créées. Il est également nécessaire d'organiser des arrangements productifs locaux, qui articulent des communautés ayant la même spécialisation pour le développement technologique, l'achat des intrants et la commercialisation des produits. La conclusion de l'article contredit en quelque sorte l'idée du titre, selon laquelle le développement serait "porté" vers les communautés pauvres : "Le développement communautaire se produit au Brésil depuis des décennies, nous ne partons donc pas de zéro. La nouveauté serait l'élargissement d'un soutien fédéral systématisé et coordonné, mais sans aucune intention de l'uniformiser » (p.178).

« L'économie solidaire au Brésil » présente les sept principes de l'économie solidaire comme guides des politiques publiques du pays : autonomie, autogestion, porte ouverte (personne ne doit être empêché ou contraint d'entrer ou de rester dans la coopérative), solidarité, transparence, accès aux connaissances scientifiques (formation) et rotation dans les postes de direction. Lorsqu'il présente le principe de solidarité, Singer fait référence aux bien vivre, un concept inspiré des modes de vie des nations amérindiennes qui questionne l'idée de développement, proposant plutôt l'harmonie de l'être humain avec lui-même, avec les autres et avec la nature.

Le choix du terme dialogue directement avec la présentation de la stratégie de développement local de Senaes, celle de l'ethnodéveloppement, « c'est-à-dire le développement produit par l'effort coordonné des membres de la communauté elle-même, sans dépendre d'investissements extérieurs, provenant de fonds publics sources ou de sources privées » (p.188).

La voie de l'ethnodéveloppement permet l'expansion des politiques d'économie solidaire pour les communautés traditionnelles indigènes et quilombolas, les coopératives de femmes et les collectifs de jeunes. Au lieu de s'appuyer sur les investissements étrangers, l'accent est mis sur la finance solidaire, à travers les banques de développement communautaires, les fonds de roulement solidaires et les coopératives de crédit.

Construire des politiques avec le mouvement social

« L'économie solidaire comme innovation au Brésil à la fin du XXe siècle » apporte plus d'éléments à la proposition selon laquelle l'économie solidaire n'est pas le résultat de programmes développés au niveau central par les gouvernements, mais de processus menés par les communautés pour faire face aux problèmes sociaux et économiques. défis. C'est le fondement du concept d'innovation sociale.

En rapportant l'histoire de l'économie solidaire au Brésil à partir des années 1980, Singer met en lumière tous les éléments de la conceptualisation de l'innovation sociale et de ses technologies. Des Projets Communautaires Alternatifs (PAC) menés par Cáritas, qui, au fil du temps, donnent naissance à des colonies de réforme agraire, des coopératives de production agricole et des services urbains. « De toutes ces innovations, l'économie solidaire est née. Il ne fait aucun doute que, dans le Brésil des années 1980, le coopérativisme de travail est devenu une technologie sociale importante, jusque-là inconnue dans le pays » (p.194).

L'innovation sociale n'est pas forcément inédite, mais parce qu'elle vise à relever les défis de contextes spécifiques et s'appuie sur des processus de recherche et de décision collective, elle engendre la création de nouvelles technologies qui reflètent la diversité des cultures qui les créent.

Le coopérativisme a été une innovation sociale dans le passage du XVIIIe au XIXe siècle, inventé pour faire face à la dégradation du travailleur, prolétarisé par la révolution industrielle en Grande-Bretagne, en France et dans d'autres pays européens. Redécouvert au Brésil deux siècles plus tard, d'autres innovations sociales s'y sont ajoutées, comme les clubs d'échange, qui ont introduit l'expérience des monnaies sociales dans le pays, aujourd'hui émises par des banques communautaires. (p.195)

Innovation sociale, l'économie solidaire se diversifie et se réinvente en permanence pour devenir résiliente.

Les deux articles suivants présentent les principes et les stratégies des politiques publiques de promotion de l'économie solidaire à partir de l'expérience de Senaes. En eux, la ligne de continuité est évidente entre l'intellectuel qui opte toujours pour l'interdisciplinarité et la pluralité, le professeur qui relie les méthodes pédagogiques aux contenus étudiés et le gestionnaire public qui guide les processus toujours par l'intersectionnalité, la production de connaissances dans le lien entre l'académie et le mouvement social et la démocratie à la base des processus décisionnels.

Dans « L'expérience brésilienne des politiques publiques d'économie sociale et solidaire », écrit en 2011, Paul Singer affirme que la promotion de l'économie solidaire consiste à « diffuser auprès de la population active la conviction que le travail salarié n'est pas le seul ni nécessairement le meilleur possibilité de gagner sa vie décemment; qu'il existe d'autres options, parmi lesquelles se distingue l'exercice par des groupes de travailleurs associés d'activités pour leur propre compte » (p.204). On peut imaginer que cette perspective n'a pas été facilement assimilée au ministère du Travail, ce qui a conduit le secrétaire-enseignant et son équipe à organiser des processus de formation pour les employés des autres départements du ministère.

Outre la diffusion de cette autre façon de travailler et de vivre dignement, il faut offrir aux travailleurs des opportunités d'acquérir des moyens de production et des compétences professionnelles pour la gestion collective, mais aussi encourager les systèmes financiers solidaires. Les connaissances nécessaires à une telle entreprise se trouvent dans le dialogue entre l'universitaire et le pratique.

« Une économie solidaire dans la lutte contre la pauvreté et pour la démocratie » a été rédigé en 2011, en collaboration avec les membres du comité de direction de Senaes, comme un agenda pour le gouvernement nouvellement élu de Dilma Rousseff, qui a défini l'éradication de l'extrême pauvreté comme sa priorité. tâche principale.

Dans ce contexte, Senaes a compris qu'il aurait une grande contribution à apporter. Selon lui, la pauvreté au Brésil est un vestige de celle qui a commencé à diminuer avec les politiques des gouvernements Lula. Par conséquent, pour l'éradiquer, il faudrait continuer à innover en se basant sur des diagnostics précis de ses causes.

L'expérience de l'économie solidaire serait particulièrement utile pour cette tâche. Les coopératives sociales, innovation italienne des années 1970 introduite au Brésil grâce à un accord de coopération entre Senaes et le ministère de la Santé, ont permis de sortir des demandeurs d'asile de la pauvreté. Le programme, mené en partenariat avec le Ministère de la Justice, s'est concentré sur les jeunes internés dans les établissements socio-éducatifs, les condamnés, les anciens détenus et leurs familles. Un autre programme, d'appui aux incubateurs regroupant XNUMX universités, a permis de travailler avec les communautés traditionnelles, dans une perspective d'ethnodéveloppement.

Le mouvement social de l'économie solidaire reste fort, articulé et Senaes finit par jouer un rôle sui generis en tant qu'organisme étatique qui répond également au mouvement. Cela ressort clairement de cet article, qui fait référence à une lettre adressée au président sollicitant la création du ministère de l'Economie solidaire, signée par quatre-vingts entités de natures différentes. Plus forte encore est l'endossement des critiques du gouvernement, faites par les Conférences nationales de l'économie solidaire, en 2006 et 2010, pour ne pas avoir donné la priorité à l'économie solidaire.

Les ambiguïtés du gouvernement PT par rapport à la place accordée à l'économie solidaire peuvent être liées aux difficultés générales de la gauche avec cette proposition.

Le dernier article de ce volume traite spécifiquement de ce sujet : « La construction de l'économie solidaire comme alternative au capitalisme », écrit en l'année troublée de 2013.

Paul Singer y passe en revue les querelles de la gauche entre la proposition de centraliser la lutte ouvrière dans la conquête des droits, basée sur l'action de l'État, et la vision qui privilégie le dépassement de la « tyrannie du travail salarié » et l'accession croissante à la participation au travail. espaces et processus décisionnels, c'est-à-dire la lutte pour la démocratie.

C'est avec cette vision qu'il sauvera des expériences historiques, de la lutte des femmes pour le suffrage universel à la naissance du PT, en passant par le mouvement afro-américain des droits civiques, le socialisme autogéré de la Yougoslavie sous Tito, les mouvements étudiants des années 1960 et O Solidarnosc en Pologne.

La conclusion de l'article fait référence à « l'épanouissement d'une profusion d'économies » qui reçoivent des noms différents dans les cinq continents, mais qui ont en commun la capacité de créer des alternatives viables au capitalisme néolibéral.

Résultats

Dans leur ensemble, les ouvrages qui composent ce volume permettent de connaître l'économie solidaire du point de vue d'un de ses plus grands formulateurs. Ils permettent aussi d'observer comment cette vision s'enrichit au fil du temps, du contact et de l'expérience de la diversité brésilienne. Enfin, ils constituent un dossier historique sur l'économie solidaire dans le pays, dont les résultats méritent d'être soulignés.

Le premier résultat évident est la constitution de l'économie solidaire, un ensemble articulé d'agents, d'initiatives, de politiques, d'institutions et de récits, avec des visions partagées et des agendas communs, qui n'ont été reconnus comme tels que dans la dernière décennie du siècle dernier. En conséquence, un mouvement national s'est articulé, qui n'a cessé de se renforcer, impliquant les entreprises économiques, les institutions de la société civile, les universités, les syndicats, les entités religieuses, les communautés traditionnelles et les collectifs dans des forums, des réseaux et des associations.

Mouvement qui s'articule dans des relations dynamiques avec les mouvements sociaux les plus importants du pays, tels que les travailleurs sans terre, les femmes, les jeunes, les peuples traditionnels, pour la culture, l'environnement, la démocratie, l'éducation. La constitution, la permanence et le renforcement de ce mouvement sont à la base des autres réalisations de l'économie solidaire.

Le deuxième ensemble de résultats à apprécier renvoie à la pertinence économique de ce domaine. Cela pourrait être mesuré par le nombre d'entreprises économiques existantes et le nombre de travailleurs qui y sont associés. Senaes a créé le Système National d'Information sur l'Economie Solidaire (Sies) et réalisé une cartographie sur les entreprises économiques solidaires, les entités d'appui et de promotion et sur les politiques publiques visant l'économie solidaire. La dernière de ces cartographies, publiée en 2014, faisait état d'environ 20 1,4 entreprises, avec XNUMX million de travailleurs.

Mais ce nombre est insuffisant pour comprendre l'impact réel de l'économie solidaire, si l'on considère la différence que fait Paul Singer entre le mode de production interstitiel, inséré dans les vides du capitalisme, et la nouvelle manière d'organiser l'économie et la société, la capable de générer sa propre dynamique. D'où l'importance des chaînes de production, des arrangements économiques sectoriels, des réseaux de production et de commercialisation, ces derniers estimés en 2012 à deux cents répartis sur l'ensemble du territoire.

Il est également nécessaire d'analyser la disponibilité des infrastructures, des technologies et des services financiers. À cet égard, les fonds renouvelables, les coopératives de crédit et les banques communautaires se distinguent. Le réseau brésilien des banques communautaires compte actuellement 103 membres.

Toujours en ce qui concerne l'impact économique lui-même, il est nécessaire de considérer le pouvoir de l'économie solidaire pour aider les personnes à surmonter la pauvreté grâce à l'inclusion productive. En ce sens, l'existence et la résistance des coopératives formées par d'anciens habitants de la rue, des malades psychiques, des personnes en conflit avec la loi et d'autres groupes sociaux vulnérables sont particulièrement pertinentes.

La transversalité de l'économie solidaire dans les différents domaines sociaux est également une réalisation à inscrire dans le sens de la transformation de la société que Singer propose, comme l'expansion des points culturels et connexes, les entreprises agroécologiques, le tourisme communautaire, parmi de nombreux d'autres initiatives qui favorisent également les valeurs environnementales, l'inclusion sociale et l'autogestion.

L'économie solidaire dans l'éducation a une pertinence particulière, qui s'étend de l'éducation de base, avec l'inclusion du thème dans les programmes d'enseignement des jeunes et des adultes et dans la formation technique, à l'enseignement supérieur, dans lequel des incubateurs et des cours technologiques sont diffusés aux niveaux du premier cycle et du troisième cycle, en passant par le vaste univers de l'éducation populaire, portée par les mouvements sociaux et les programmes de formation d'agents de développement solidaires.

L'institutionnalisation de l'économie solidaire est également un aspect à observer. Les politiques publiques aux niveaux municipal, étatique et national au Brésil sont désormais une référence mondiale. La structure qui le rend possible est formée non seulement de secrétariats spécialisés, mais aussi de centres de formation, de soutien et d'assistance technique, en plus des incubateurs. Et peut-être la conquête la plus complexe, du point de vue des négociations nécessaires tant au sein du mouvement qu'avec les représentants d'intérêts opposés, les capitalistes, est le cadre juridique de l'économie solidaire.

Depuis 1999, il y a eu de nombreuses négociations et conflits autour de l'approbation et de la réglementation des lois qui permettent l'existence formelle d'entreprises et de formes autogérées d'organisation et de rémunération des travailleurs. Singer s'est personnellement engagé dans cette cause et plusieurs lois ont été votées aux trois niveaux de la fédération.

Tous ces résultats n'ont pas été obtenus sans beaucoup d'efforts et de mobilisation et restent limités quant à la dimension de transformation souhaitée. Il ne pouvait en être autrement étant donné qu'il s'agit de changements profonds, qui visent la fin du capitalisme. Pour que cela devienne effectif, il faut que, comme le dit Singer, l'État cesse de ne financer que les entreprises capitalistes, et qu'il finance aussi de plus en plus l'économie solidaire.

En résumé, on constate qu'en vingt ans, l'économie solidaire s'est consolidée dans le pays, créant des paramètres innovants non seulement pour l'organisation économique, mais pour l'organisation de la société en général. L'engagement de l'économie solidaire dans la société, présente et future, a rapproché les penseurs socialistes européens du XIXe siècle des peuples traditionnels qui ont résisté dans les Amériques pendant des siècles.

Pour reconnaître ces approximations et les alternatives viables pour un monde meilleur, il est nécessaire de dépasser les visions simplistes du capitalisme, en tant que bloc totalisant, et de percevoir la coexistence d'économies différentes. On se souvient encore une fois de ce que dit Paul Singer : « les entreprises qui composent l'économie solidaire coexistent avec des entreprises individuelles et familiales, avec des entreprises publiques, des entreprises privées à but non lucratif, le crime organisé, qui grandit en symbiose avec des entreprises nationales et des multinationales. . La transformation doit être comprise et conçue en tenant compte de cette complexité ».

Projeter la transformation de cette réalité complexe n'est pas une tâche exclusive du champ économique. Les gens apprennent à obéir et à craindre les supérieurs dans le processus éducatif de la famille patriarcale et à l'école. Et ils apprennent à vaincre cette soumission dans des luttes émancipatrices, qui démocratisent les institutions et font avancer la politique.

Il est donc nécessaire d'encourager des processus de démocratisation, de participation, dans les différentes organisations qui forment les subjectivités, afin que les gens commencent à désirer le changement et sachent le faire, en assumant la gestion non seulement de leurs entreprises économiques, mais de leur vie, et l'engagement pour le bien de tous. Quelle société résultera de ces processus, nous ne le savons pas. Mais ce qui compte, c'est la trajectoire.

* Héléna Singer, docteur en sociologie, est président du conseil d'administration de l'Institut Paul Singer. Auteur, entre autres livres, de République des enfants (Marché aux lettres).

Référence

Paul Chanteur. Économie solidaire : introduction, histoire et expérience brésilienne. Organisation : André Singer, Suzana Singer & Helena Singer. São Paulo, Unesp\Fundação Perseu Abramo, 2022, 254 pages (https://amzn.to/3OVq6Ut).

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