Par LISZT VIEIRA*
Le renforcement du PT à l'élection présidentielle, dû principalement, mais pas exclusivement, au leadership de Lula, s'accompagne d'un affaiblissement au niveau régional et municipal.
"Ne pas rire, ne pas pleurer, mais comprendre"
(Spinoza).
Comme prévu, la droite a gagné dans la plupart des municipalités du Brésil. Les candidats soutenus par Lula ont remporté le premier tour à Rio de Janeiro et Recife, et concourent au second tour dans d'autres villes importantes comme São Paulo et Porto Alegre, par exemple.
Les élections municipales ont montré la force de la réélection, du Centrão et de la droite. La tendance de l’électorat brésilien à droite s’accroît depuis 2016 et s’est consolidée cette année. Sont considérés comme candidats de droite ceux qui se présentent pour le PL, le PRTB, l'União Brasil, le PSD, le PP, l'Avante et les Républicains, sans alliances avec des sigles de gauche ou du centre.
Le PSD, le MDB, le PP et União Brasil, qui composent ce qu'on appelle le Centrão, ont dominé les élections municipales, remportant ensemble plus de la moitié des mairies du pays. Le PL et les Républicains ont enregistré la plus forte croissance et se sont classés cinquième et sixième. Centrão a gagné dans plus de 50% des villes. Ensemble, le PSD, le MDB, le PP et União Brasil ont élu plus de 3.000 54 maires au premier tour. Cela correspond à XNUMX% des villes du pays.
Le point culminant à Centrão est le PSD, qui a élu le plus grand nombre de maires du pays et a battu le MDB pour la première fois depuis plus de deux décennies. Le PL, le parti de Jair Bolsonaro, a augmenté de 49 % le nombre de maires. Le PL a remporté 510 mairies, un nombre plus élevé qu'en 2010, où il avait gagné dans 354 municipalités. Mais on est loin de l'objectif de 1.500 mairies annoncé par son président, Valdemar Costa Neto.
PT a également progressé, mais est arrivé à la neuvième place. Le PT a augmenté le nombre de maires de 39 %, inversant ainsi une partie du déclin enregistré depuis Lava Jato. 252 maires du PT ont été élus au premier tour de 2024, plaçant le parti au neuvième rang du classement des partis. Les victoires les plus importantes du parti ont eu lieu à Contagem et Juiz de Fora, toutes deux dans le Minas Gerais. Le PT participera également à 13 seconds tours, soit le deuxième nombre le plus élevé, derrière le PL. Entre les capitales, Fortaleza, Porto Alegre, Natal et Cuiabá.
Le candidat du PSol à la mairie de Rio de Janeiro, Tarcísio Motta, a obtenu moins de voix pour le poste de maire (129.344 2024) en 2022 que pour celui de député fédéral en 159.928 (59 XNUMX). Une bonne partie de la gauche a voté utilement pour le maire Eduardo Paes afin de lutter contre le candidat d'extrême droite Alexandre Ramagem. À São Paulo, Guilherme Boulos a sauvé toute la gauche d’une tragique défaite. La droite et l'extrême droite (Ricardo Nunes, Pablo Marçal et Marina Helena) ont obtenu XNUMX % des suffrages valables à São Paulo.
Si Guilherme Boulos l'emporte à São Paulo, cette victoire compense largement les défaites de la gauche dans la majeure partie du pays. La grande nouvelle à São Paulo a été l’émergence d’un nouveau candidat d’extrême droite, Pablo Marçal, qui a utilisé un discours anti-« système » pour grandir et gagner des voix pour Bolsonaro. Après tout, Jair Bolsonaro fait désormais partie du « système ». Comme Lula est désormais le « système », aggravé par ses accords avec la droite, au nom de la gouvernabilité, et que Jair Bolsonaro est également devenu un « système », le champ est ouvert à un outsider faire un discours agressif contre les institutions et la démocratie.
C’est ce que nous avons vu à São Paulo, qui a déjà élu Cacareco et Tiririca dans le passé. Le candidat Pablo Marçal, en publiant à la veille de l'élection un faux document accusant Guilherme Boulos de consommation de drogue, a commis une erreur, a perdu l'élection et en paiera le prix devant le tribunal. Il s'est inspiré des antécédents de faux documents comme le Plan Cohen, inventé par les militaires pour justifier le coup d'État de l'Estado Novo en 1937, et la Lettre de Brandi, diffusée à la télévision à la veille des élections par le député Carlos Lacerda, avec le soutien des journaux Le Globe e Tribune de presse, pour incriminer João Goulart et empêcher Juscelino Kubitschek d'accéder à ses fonctions en 1955.
Ce discours agressif est un discours contre tout et n’est pour rien. Elle trouve un terrain fertile chez les exclus. Exclus du revenu, de l’éducation, de la culture, d’un travail stable et digne. Ces gens désespérés sont des terrains de manœuvre permettant aux puissants qui soutiennent le fascisme d’en tirer un avantage économique. Au fond, nous sommes à nouveau confrontés au conflit entre civilisation et barbarie, entre démocratie et dictature. En coulisses, le néolibéralisme agit fortement pour financer un régime d’extrême droite qui assure la continuité de sa domination économique et financière.
Le premier tour des élections de 2024 a indiqué une croissance de la droite, mais pas nécessairement de la droite bolsonariste. Dans la grande majorité des villes, les discussions sur les problèmes locaux ont prévalu. Lula et Jair Bolsonaro n'ont pas eu l'influence espérée, mais, dans le cas de São Paulo, le soutien de Lula à Guilherme Boulos est décisif. À São Paulo, nous avons une polarisation politique qui est absente dans la plupart des municipalités.
Comme le rappelle le journaliste Mauricio Thenwohl, dans son excellent article paru dans lettre capitale, il ne faut pas négliger le pouvoir de la machine publique et l'augmentation du temps publicitaire à la radio et à la télévision. Des candidats considérés comme de terribles maires ont atteint le second tour, comme Sebastião Melo, à Porto Alegre, et Fuad Noman, à Belo Horizonte.
Il n’y a pas de relation directe entre le vote et un bon gouvernement, ni entre le vote et de bons résultats économiques. Un bon exemple est celui de l’ancien candidat Joe Biden, qui perdrait largement face à Donald Trump, malgré les bons indicateurs économiques du pays. Le cas de Sebastião Melo, à Porto Alegre, est scandaleux. Il a détourné tous les fonds d'entretien du système de protection contre les inondations, a été considéré comme le principal responsable des inondations, causant d'énormes pertes à la ville et à ses habitants, et a atteint le deuxième tour en première place, avec de réelles chances de victoire.
Le PSD a remporté le plus grand nombre de mairies à travers le pays, ce qui pourrait assurer au parti dirigé par Gilberto Kassab un rôle encore plus important dans la politique nationale. « Le PSD n'est ni de droite, ni de gauche, ni de centre », dit souvent Gilberto Kassab. Le discours du maire élu de Rio de Janeiro, Eduardo Paes, après la victoire au premier tour, condamnant la polarisation, aux côtés d'hommes politiques de droite et de gauche, est un bon exemple du « blocage général » du PSD.
Les candidats gagnants étaient généralement ceux qui modéraient le discours idéologique et se présentaient comme un manager. La droite idéologique restera une force importante, mais minoritaire. La grande majorité de la droite est physiologique, soutenant ceux qui sont au pouvoir en échange d’avantages.
La montée du PSD est un des faits marquants de ces élections. Cela devient un facteur important dans le scénario politique de 2026 et devrait donc gagner plus de place au sein du gouvernement Lula. Mais l'opportunisme du PSD ne crée pas d'option politique nationale. Cela sert surtout à Gilberto Kassab de vendre plus cher son soutien en 2026.
Selon le politologue Claudio Couto, le PSD est un parti omnibus, comme le PMDB dans le passé. Pour lui, il n’y a plus une vague de droite, mais une droite déjà constituée. Selon lui, aujourd'hui, dans n'importe quel sondage, la droite apparaît avec 35 à 40 % et la gauche avec 20 %. Au Congrès, 60 % des parlementaires sont de droite, tout comme la moitié des gouverneurs élus en 2022 (lettre capitaleDu 3/10/2024).
Depuis 2012, année où elle a élu 27 % des maires du Brésil, la gauche est en chute libre. En 2020, il n’en a élu que 15 %. Cela est dû au déclin systématique du PT dans les municipalités, notamment dans les capitales, où il a élu neuf maires en 2004 et en 2020 il n’en a élu aucun. Cette année, le PT participe au deuxième tour à Porto Alegre, Natal, Fortaleza et Cuiabá.
Au nom de futures alliances pour l'élection présidentielle, le PT a renoncé à lancer ses propres candidats dans les différentes capitales et son électorat s'est dispersé. Cela était logique dans la phase initiale de croissance du parti. Il a fallu faire des alliances car le PT, dans ses premières années, n'avait pas de force électorale. Aujourd'hui, le soutien aux candidats d'autres partis conduit à la disparition du PT dans de nombreux États et municipalités.
Le renforcement du parti lors de l'élection présidentielle, dû principalement, mais pas exclusivement, à la direction de Lula, s'accompagne d'un affaiblissement du PT aux niveaux régional et municipal. Tout cela au nom d’alliances futures qui, en politique, ne sont jamais certaines. La réalisation d’une promesse politique dépendra de la situation future. Le maire élu de Rio de Janeiro, par exemple, a promis de ne pas se présenter comme gouverneur en 2026 et de rester maire, mais personne n’y croit.
Quoi qu’il en soit, le résultat des élections municipales a été très mauvais pour les partis de gauche au Brésil. Dans l’ensemble, c’est la droite qui a gagné, qui s’est renforcée au niveau national. Même dans les cas où la gauche gagne, il faut reconnaître que de nombreux maires élus par le PT n'ont aucun engagement politique envers le programme du parti. Avec la majorité des municipalités aux mains de la droite, le gouvernement Lula va probablement ouvrir plus d’espace au Centrão au nom de la gouvernabilité, une tactique qui a fait plus de mal que de bien.
S’il est vrai que la droite s’est renforcée dès ce premier tour, on ne peut pas en dire autant de l’extrême droite. Certains signes indiquent que l’extrême droite pourrait s’être affaiblie, à l’échelle nationale, en fonction des résultats du second tour. Pour l'élection présidentielle de 2026, Lula dispose d'importants soutiens à Recife, Rio de Janeiro et São Paulo, même si Guilherme Boulos ne l'emporte pas au second tour. Il est devenu un leader national, avec la possibilité même de devenir candidat à la présidence si Lula ne le souhaite pas. Un autre leader qui se projette vers l'avenir, avec un profil de centre-gauche, est le maire João Campos, de Recife.
Dans le Nord et le Centre-Ouest, la contestation oppose la droite et l’extrême droite. Dans le Nord-Est, toujours fidèle à Lula, la gauche n'a gagné qu'à Recife et a disputé le second tour à Fortaleza et Natal, après avoir perdu dans les autres capitales. Le Sud est traditionnellement conservateur et le Sud-Est est divisé.
Le moment est venu de réfléchir. Un exemple intéressant est le cas du conseiller élu par le PSol à Rio de Janeiro, Rick Azevedo, totalement inconnu dans les cercles de gauche traditionnels. Il a été le 12ème plus voté et a mené une campagne sur ses réseaux sociaux, avec plus de 100 XNUMX abonnés, pour défendre la réduction du temps de travail, en ligne avec la gauche européenne selon laquelle il y a une vie au-delà du travail. Alors que le PT et d’autres partis de gauche sont nés presque exclusivement d’une politique institutionnelle, avec les élections comme boussole, de nombreuses voix s’élèvent aujourd’hui pour prêcher un retour à la base, assiégée par la droite.
Le Congrès propose actuellement environ 50 milliards de reais en amendements et la majorité de cet argent est entre les mains de la droite, et la gauche ne montre aucun signe de croissance significative. À l’exception des élections polarisées de São Paulo, la grande majorité des élus n’ont pas de profil politique défini. Le PT disparaît aux niveaux régional et local et joue toutes ses cartes dans les alliances pour la future élection présidentielle de 2026. Et, de manière générale, il noue des alliances de plus en plus à droite pour combattre l'extrême droite.
À ce stade, les programmes de gauche, même avec le renforcement du lulisme, tendent à disparaître de la réalité politique brésilienne. Il est temps pour les partis de gauche de chercher de nouvelles voies et de montrer leurs visages, révélant leur véritable identité.
*Liszt Vieira est professeur de sociologie à la retraite à la PUC-Rio. Il a été député (PT-RJ) et coordinateur du Forum mondial de la Conférence de Rio 92. Auteur, entre autres livres, de La démocratie réagitGaramond) [https://amzn.to/3sQ7Qn3]
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