Par RENATO SOARES BASTOS*
Si la gauche reste fragmentée pour les prochaines élections, il sera impossible de reconquérir la présidence de la République.
Une fois les votes comptés et les enquêtes statistiques réalisées, tous les analystes politiques passent à la phase d'évaluation du premier tour des élections municipales, qui s'est déroulé le 15 novembre. L'élection apporte la preuve d'une reconfiguration de la politique brésilienne et démontre un scénario différent de l'élection nationale de 2018.
En premier lieu, on peut dire qu'il existe un consensus sur la défaite du président Jair Bolsonaro et de son camp, le «bolsonarisme», aux urnes. Les candidats qui avaient un soutien explicite de Bolsonaro ont eu une mauvaise performance et ont été exclus du second tour des capitales. Le meilleur exemple est le candidat Celso Russomano à la mairie de São Paulo. Selon l'institut de recherche Datafolha, il avait, le 08 octobre, 33% des intentions de vote. Il est tombé à 23% (25/10), 18% (08/11), 15% (11/11) et 13% (14/11). Après décompte des voix, il obtient 10,50% et subit sa troisième défaite.
La différence dans l'élection actuelle était d'avoir collé son image à la figure de Bolsonaro et de croire que cela garantirait la victoire. Au contraire, le soutien de Bolsonaro a fait que le candidat Russomano a cette chute accélérée dans les sondages compte tenu du rejet grandissant du président de la République. Le soutien du président était si insignifiant que même les candidats au poste de conseiller qui recevaient son soutien public n'étaient pas élus. Bolsonaro en est arrivé au point ridicule de supprimer les soutiens sur ses réseaux sociaux pour se distancer des vaincus.
Les deux exceptions majeures à cette vague négative pour Bolsonaro sont l'élection de son fils, Carlos Bolsonaro, comme deuxième conseiller le plus voté de la ville de Rio de Janeiro et l'arrivée de son candidat à la mairie de la même ville au second tour. Mais sans grands espoirs. Marcelo Crivella (Républicains), actuel maire, devrait être facilement battu par l'ancien maire Eduardo Paes (DEM).
Le deuxième consensus est que les soi-disant Centrão, partis de droite et de centre-droit, peu idéologiques et physiologiques, toujours liés d'une manière ou d'une autre aux gouvernements, sont les grands gagnants de l'élection. Des partis tels que le PP, le DEM, le PSD, les Républicains et Podemos ont connu un gain significatif du nombre de conseillers, maires élus dès le premier tour dans les capitales : Alexandre Kalil (PSD), à Belo Horizonte, avec 63 % des suffrages aux capitale du deuxième collège électoral du pays; Bruno Reis (DEM), à Salvador, avec 64 % des voix dans le quatrième collège électoral ; Rafael Greca (DEM), à Curitiba, avec 59% des voix ; et Gean Loureiro (DEM), à Florianópolis, avec 53% des voix. De plus, ce champ Centrão participera au deuxième tour dans presque toutes les autres capitales.
Le DEM, qui a occupé la vice-présidence de la République entre 1994 et 2002, dans le gouvernement de Fernando Henrique Cardoso, et qui aux dernières élections avait essuyé de lourdes défaites, n'ayant survécu qu'à Bahia, semble renaître de ses cendres. Il a remporté des villes importantes au premier tour et devrait prendre Rio de Janeiro au second. Même sans nom d'expression nationale, il pourrait jouer un rôle important aux élections de 2022.
En revanche, le PSDB, qui a gouverné le Brésil avec Fernando Henrique Cardoso, gouverne l'État de São Paulo pendant 26 années consécutives et a failli remporter l'élection présidentielle de 2014, polarisant jusque-là avec le PT, semble souffrir d'usure ou, au moins, une stagnation. En effet, si l'on fait abstraction de l'État de São Paulo, le parti a remporté ou est au second tour dans des capitales plus petites, telles que Palmas, Natal, Porto Velho et Teresina. De plus, il a perdu près de 1.000 2016 conseillers, par rapport à l'élection de XNUMX. C'est un parti de plus en plus pauliste.
Et les gauches ? L'usage du pluriel est très courant. La fragmentation de la gauche brésilienne est énorme et a un impact sur les résultats électoraux obtenus. Par rapport au drame électoral de 2018, les résultats de 2016 montrent une légère amélioration. Mais ces résultats étaient différents pour les principaux partis du champ de gauche et la fragmentation a rendu impossible de meilleurs votes.
Le PT a diminué de taille, mais il survivra. Perd 150 conseillers, risque de ne gouverner aucune capitale – sa seule vraie chance est à Recife, avec Marília Arraes – et est écarté du second tour de la ville de São Paulo pour la première fois, depuis qu'il a élu son premier maire dans la ville , Luiza Erundina, en 1988. Le PC do B subit une dure défaite : il passe de 81 à 45 maires à travers le pays et perd 315 conseillers, faute d'élire des conseillers dans des villes importantes comme São Paulo, Rio de Janeiro et Belo Horizonte. Son dernier espoir est, au second tour, de gagner et gouverner une capitale, la ville de Porto Alegre, avec la jeune dirigeante Manuela D´Ávila. Le PSB et le PDT ont également connu une baisse du nombre de maires et de conseillers.
La meilleure performance relative à gauche est Psol. Le parti avait des conseillers parmi les plus votés dans plusieurs villes, augmentant sa présence dans les assemblées législatives municipales - 6 conseillers à São Paulo et 7 conseillers à Rio de Janeiro. De plus, il gagnera probablement dans la capitale du Pará, Belém, et disputera São Paulo avec son ancien candidat à la présidentielle, Guilherme Boulos. S'il gagne à São Paulo, le Psol rivalisera avec le PT sur la scène politique nationale.
En ce qui concerne la fragmentation, le meilleur exemple est Rio de Janeiro. La gauche a été exclue du second tour et ses candidats (PDT, PT et Psol) ont obtenu 25,81% des voix contre 21,90% pour la deuxième place. Sans l'innocence de croire à ce simple récit mathématique, le fait est que si le candidat avait été le député fédéral Marcelo Freixo, du Psol, qui a presque remporté les élections de 2016, avec le soutien du PT, du PC do B, du PSB et du PDT, la gauche serait certainement en mesure de gouverner Rio.
Traditionnellement, au Brésil, les élections municipales sont considérées par les analystes politiques comme un thermomètre pour l'élection nationale du président, des gouverneurs, des sénateurs et des députés. Même en présentant des aspects locaux, les élections des maires et des conseillers configurent le réseau de soutien et montrent les tendances de l'électorat. Alors à quoi s'attendre à partir de 2022 ?
Si la gauche reste fragmentée pour les prochaines élections, il sera impossible de reconquérir la présidence de la République. De plus, touchés par la clause barrière liée aux performances électorales, certains partis peuvent disparaître, puisqu'il est légalement impossible de former un front partisan pour les abriter.
La seule solution est de s'entendre sur un programme politique et de l'agréger autour d'une candidature viable. Les électeurs brésiliens semblent avoir signalé avec les élections de dimanche qu'ils peuvent faire la paix avec le camp progressiste et qu'ils en ont assez de Bolsonaro. Mais, entretenant la fragmentation, le plus probable est qu'il placera ses espoirs aux urnes en 2022 en un candidat centriste, au-dessus de la polarisation politique brésilienne de ces dernières années.
*Renato Soares Bastos Il est avocat et titulaire d'une maîtrise en histoire économique de l'USP.