Par MAURICIO VÁZQUEZ CORREA & ANDRÉS DEL RIO*
Dimanche, on saura enfin si le Front Large reviendra au pouvoir ou si on aura un second tour en novembre.
Dimanche prochain, le 27 octobre, auront lieu les élections présidentielles en Uruguay et le panorama électoral présente clairement deux grands blocs politiques. D’un côté, nous avons le principal parti d’opposition, le Front large (FA), composé de forces progressistes de gauche et de centre-gauche, qui a gouverné le pays pendant 15 ans, jusqu’en mars 2020. De l’autre, nous avons le « Coalition républicaine » ou « multicolore », composée de partis de droite et de secteurs d'extrême droite, au pouvoir depuis. Dans ce bref article, nous présenterons le scénario actuel et ses particularités.
La formule du renouvellement progressif
Dans les rangs du Front Large, la liste a été définie par le candidat à la présidentielle Yamandú Orsi, ancien maire du département de Canelones, qui est après Montevideo la deuxième juridiction la plus peuplée d'Uruguay. Carolina Cosse, ancienne maire de Montevideo, qui a également occupé des postes de direction dans les administrations précédentes de la FA, a été élue candidate à la vice-présidence. Tous deux représentent deux personnalités qui participent au renouveau du parti, chacune promue par l'un des deux secteurs majoritaires de la force politique.
Le Movimiento de Participación Popular (MPP), auquel appartient Pepe Mujica, a promu Orsi. Le Parti communiste, à son tour, soutient Cosse.[I] Actuellement, le Frente Amplio est en tête dans tous les sondages. Selon la dernière enquête du cabinet Cifra, le Frente Amplio arrive en tête avec 44% des voix, 20% devant le deuxième, le Parti national. Lors des élections de 2019, le Frente Amplio avait obtenu 39,2 % des voix au premier tour, mais perdrait le second tour avec une marge négligeable de 1,3 % des voix.[Ii] Aujourd’hui, la situation est stable et l’incertitude des élections est de savoir si le Frente Amplio remportera la présidence au premier tour.
Toutefois, le scénario est différent au sein de la coalition multicolore. Comme il ne s’agit pas d’un seul parti politique, mais de plusieurs, ces élections se présentent comme une élection interne qui permettra d’évaluer un éventuel second tour en novembre.
Applications multicolores
Dans la récente enquête (Opción Consultores), 47% des Uruguayens sont d'accord avec l'administration actuelle du gouvernement de Luis Lacalle Pou.[Iii] Malgré le soutien apporté au gouvernement en place, le président actuel ne peut pas se présenter à une réélection consécutive. Autrement dit, selon l'article 152 de la Constitution uruguayenne, « le président et le vice-président ont un mandat de cinq ans et, pour reprendre leurs fonctions, cinq ans doivent s'être écoulés depuis la date à laquelle ils ont quitté leurs fonctions ». Ainsi, 2024 a été l’année des réajustements et des reconfigurations au sein de la coalition multicolore, en vue des élections présidentielles.
Dans ce scénario, la situation de la coalition et de ses membres est la suivante. Premièrement, nous avons le Parti national, qui dirige la coalition et auquel appartient Luis Lacalle Pou, actuel président par intérim. La liste présidentielle est composée de : le candidat présidentiel Álvaro Delgado, ancien secrétaire de la Présidence ; et la candidate à la vice-présidence Valeria Ripoll, ancienne dirigeante syndicale et ancienne membre du Parti communiste. Jusqu'à récemment, Ripoll était très critique à l'égard de l'administration actuelle de Lacalle Pou.
L'ancienne syndicaliste a pris un tournant atypique dans la politique uruguayenne, en quittant le Parti communiste pour rejoindre le Parti nationaliste en août 2023. Son choix comme candidate à la vice-présidence est considéré comme un pari risqué. Les nationalistes sont associés aux secteurs libéraux dans le domaine économique et aux secteurs conservateurs dans le domaine douanier. Cette candidature présidentielle a été construite en tenant compte de la possibilité d'attirer d'éventuels suffrages des secteurs populaires.
Mais sa construction n’a pas été simple, générant des frictions au sein du parti, produisant une fuite de voix pour les autres formules de la coalition multicolore.[Iv]. Selon le dernier sondage Cifra, le Parti national arrive en deuxième position, avec 23% des suffrages. Rappelons qu'en 2019, le PN avait obtenu 28,6% des voix, arrivant en deuxième position, bien qu'il ait remporté le second tour avec la coalition multicolore.
En deuxième position, nous avons le Parti Colorado. Le candidat choisi pour la présidentielle était Andrés Ojeda, un avocat de 40 ans qui se présentait comme un « renouveau » non seulement au sein du parti historique, mais aussi dans la politique en général. Avec un pari plus orienté vers l'image que vers le contenu, Ojeda ferme la liste avec le professeur Robert Silva comme candidat à la vice-présidence. La campagne présidentielle de cette formule était sans précédent dans le contexte local.
Ils ont embauché des conseillers politiques étrangers, des experts internationaux en campagnes politiques, fausses nouvelles et toutes sortes de provocations contre ses adversaires. L’esthétique plutôt que le contenu. Une stratégie très moderne. Les Colorados misent sur une forte contestation interne au sein de la coalition multicolore, pour gagner plus de place au Parlement. Ils apparaissent comme l’option des secteurs les plus à droite, désenchantés par le choix du candidat du Parti National. Selon l'enquête Cifra, le Parti Colorado atteint 15% des intentions de vote. En 2019, le PC avait atteint 12 % des voix au premier tour.
Troisièmement, l'autre partenaire des multicolores est le Cabildo Abierto (CA), parti dirigé par l'ancien général de l'armée uruguayenne Guido Manini Ríos. Le CA représente l’aile la plus conservatrice et la plus à droite. Son profil est militariste, menant une défense acharnée des terroristes d’État, en particulier ceux qui ont été arrêtés pour crimes contre l’humanité sous la dernière dictature militaire. Comme prévu, la liste du mois d'octobre est dirigée par l'ancien général, aux côtés du Dr Lorena Quintana, qui était directrice du programme Adolescence et Jeunesse au ministère de la Santé publique. Malgré le ton combatif et punitif, le CA est loin des 11% de voix qu'il avait remporté en 2019, lors de sa première course électorale. Actuellement, son intention de vote est de 3%.
Enfin, le dernier membre multicolore est le Parti indépendant (PI), avec Pablo Mieres, ancien ministre du Travail et de la Sécurité sociale, comme candidat, et Mónica Bottero, ancienne directrice du ministère du Développement social, comme vice-présidente. Le PI représenterait l’aile la plus centriste de la coalition, avec un très faible pourcentage de poids électoral. PI ne dispose que de 2% des voix. En 2019, PI avait atteint 1% des voix.
Les indécis représentent 10% des voix, selon plusieurs sondages[V]. Et ce sont ces votes qui peuvent changer le sort des élections.
Stratégie multicolore : « faire perdre le Frente Amplio ».
« L'avenir du pays est en jeu pour les cinq prochaines années et ce parti a la petite responsabilité de faire perdre le Front Large », selon les mots du candidat Andrés Ojeda.[Vi]
Affichant un débat d'idées rare, la principale motivation multicolore reflétée dans la rhétorique de la campagne est d'essayer d'empêcher le Front Large de revenir au gouvernement. Il ne manquait pas de fausses nouvelles, et même des tentatives de Droit. Il convient de rappeler, il y a quelques mois, au début de la campagne pour les élections internes, la tromperie générée par une grave accusation contre Yamandú Orsi, alors pré-candidat. Une fois l’accusation prouvée fausse, deux femmes trans ont été condamnées à la prison, dont l’une était jusqu’alors une dirigeante nationaliste très présente dans les médias.[Vii]. Les contrats avec des conseillers internationaux pour des campagnes négatives ne manquent pas non plus, comme dans le cas de l'Espagnol Alexi Sanmartín.[Viii]
Dans le même ordre d'idées, on notera la récente apparition sur la scène électorale uruguayenne de l'opérateur médiatique d'extrême droite Javier Negre, lié au parti néo-falangiste VOX en Espagne et au parti La liberté progresse de Javier Milei en Argentine, mentionné par Ojeda lui-même sur ses réseaux sociaux. Negre, en tant qu'opérateur médiatique, son objectif est de diffamer et d'établir des mensonges sociaux. Comme la question malhonnête posée au candidat Orsi : « Pourquoi voulez-vous importer le kirchnérisme en Uruguay ?
Mais ces opérateurs n’agissent pas seuls. Il existe des ponts et des dialogues internationaux entre l'extrême droite et les interlocuteurs locaux, échangeant des stratégies et des méthodes appliquées dans la campagne actuelle. Negre devient le nouveau partenaire du média (numérique) argentin Journal de la derecha, qui publie également des fausses nouvelles et des contenus désinformatifs. Le partenaire argentin de Negre est très proche de Milei et a eu des contacts avec un fils de Jair Bolsonaro dans le développement d'une campagne de désinformation liée à la tentative de coup d'État au Brésil ; et participé à une campagne d'extrême droite au Chili[Ix]. Esthétique d'un journaliste, contenu d'un opérateur.
Le droit en litige
La concurrence interne au sein de la coalition comporte ses propres défis. L’un des points de discorde est de savoir qui deviendra le leader du courant le plus conservateur et le plus dur. Cette lutte interne est notoire entre le Parti Colorado et le Parti Conseil ouvert. Conseil ouvert est entré sur la scène politique en 2019 avec son militarisme et ses membres au long passé antidémocratique. LE Conseil ouvert est passé du statut de nouveauté à la consolidation de son espace. Alors que les sondages indiquent une baisse significative des intentions de vote pour le Conseil ouvert, pour Manini Rios, c'est une erreur de ne pas capter le vote caché, que dans un contexte d'hostilité, l'électeur préfère ne pas montrer son vote.[X]
À son tour, au sein du Parti Colorado, Ojeda a incorporé le député Gustavo Zubía, qui est devenu une figure éminente de la sécurité publique. Cet ancien procureur pénal est le fils du général Eduardo Zubia et le neveu du général Rodolfo Zubia, chefs des régions militaires II et III pendant la dernière période dictatoriale. Les généraux Esteban Cristi, Eduardo et Rodolfo Zubia et Julio C. Vadora ont joué un rôle déterminant dans le coup d'État de 1973 et faisaient partie d'une organisation militaire secrète et ultranationaliste appelée « Tenientes de Artigas ».[xi], dont l’objectif était la défense de la « civilisation occidentale et chrétienne » et « l’anéantissement du communisme international »[xii]. Discours très familier, si l’on échange « communisme » contre « gauchisme ». Comme c'est devenu à la mode dans les pays voisins.
Pour donner plus de poids à la ligne la plus à droite des Colorados, Pedro Bordaberry est réintégré comme candidat au Sénat avec sa propre liste. Pedro est le fils de Juan María Bordaberry, célèbre et tristement connu pour avoir été le président putschiste qui, en 1973, a déclenché 12 années de dictature civilo-militaire dans le pays.
En attente et avec des surprises sur le Large Front
La stratégie définie par le Frente Amplio est de ne pas engager de débat entre candidats à la présidentielle avant octobre. En ce sens, Orsi a garanti que le débat aura lieu quand « ils décideront qui est leur candidat ». Ils régleront ce problème en octobre, car ils ont déjà dit 'allons-y ensemble'", a déclaré l'ancien maire lors d'une conférence de presse.[xiii]. Évidemment, cela a laissé le parti multicolore très tendu. Le candidat a souligné qu'« ils sont quatre à penser de la même manière, ou du moins ils sont tous d'accord ».
Mais le Frente Amplio avait aussi un atout dans sa manche en intégrant l'un des journalistes les plus reconnus et les plus populaires d'Uruguay. Blanca Rodríguez est arrivée à la FA après avoir démissionné de la direction du journal télévisé le plus regardé d'Uruguay, qu'elle a dirigé pendant 34 ans. Rodríguez est le deuxième candidat au Sénat sur la liste 609 de José Pepe Mujica. Sans aucun doute, cela représente un ajout important à la force politique. Consolider les attentes de l’espace politique pour dimanche.
Premier tour ?
Dimanche, nous saurons enfin si le Front Large reviendra au pouvoir ou si nous aurons un second tour en novembre. Quelques points à prendre en compte :
Les élections ne choisiront pas seulement le prochain président, mais renouvelleront également l’ensemble du parlement. Les 30 sénateurs et 99 députés qui le composent. En ce sens, un bon vote au premier tour pour la FA serait décisif pour créer une majorité parlementaire. Une attention particulière doit être portée à ce qui pourrait arriver au Sénat.
Deux questions seront soumises à un plébiscite (et votées simultanément). Tous deux visent à modifier la Constitution et, pour être approuvés, ils auront besoin de plus de la moitié des suffrages valables : une réforme des retraites qui encourage l'abaissement de l'âge de la retraite, promue par le syndicat PIT-CNT ; et l'attribution à l'État de procéder à des enrôlements de nuit, ce qui est interdit par la Constitution. Cette action est venue de la coalition conservatrice au gouvernement. La première proposition bénéficie du soutien de secteurs plus à gauche, mais elle a généré des conflits au sein du Front Large, un parti la soutenant et l'autre non. La deuxième proposition bénéficie d'un plus grand soutien social et le Frente Amplio s'y oppose.
De son côté, le Front Large est mieux positionné que lors des élections de 2019, avec de réelles chances de l'emporter dès le premier tour. Autrement dit, atteindre 50 % plus un des suffrages valables. Rappelons que, selon les statistiques du Tribunal électoral de l'Uruguay, 2.765.903 XNUMX XNUMX citoyens sont actuellement éligibles pour se rendre aux urnes. Le vote en Uruguay est obligatoire et ne peut s'exercer que sur le territoire national.
Si le Frente Amplio n'obtient pas les voix nécessaires, un second tour avec les deux premiers candidats aura lieu le 24 novembre. En ce sens, les chiffres se situent dans la marge d’erreur, la différence étant minime. En 2019, le vote s’est prononcé en faveur de la coalition multicolore avec seulement 1,3 % des voix. Cela indique que le Frente Amplio a la capacité de conserver les voix du premier tour, en en acquérant certaines auprès de la coalition. D’un autre côté, tous ceux qui ont voté pour un parti de coalition n’ont pas choisi cette coalition comme deuxième choix pour le second tour.
Ce dimanche, la présidence, le parlement et deux plébiscites sont en jeu.
*Mauricio Vázquez Correa est titulaire d'une maîtrise en études latino-américaines contemporaines de l'Université UDELAR-Complutense de Madrid.
* Andrés del Río est professeur de sciences politiques à l'Université fédérale de Fluminense (UFF).
notes
[I] Selon le cabinet CIFRA, parmi ceux qui souhaitent voter pour le Frente Amplio en octobre, 83% sont satisfaits de l'élection de Carolina Cosse comme vice-présidente. Données publiées fin août. Voir sur : https://bit.ly/4dRDVNR
[Ii] L'Uruguay accède au second tour de ses élections les plus disputées depuis 15 ans : celles entre Daniel Martínez et Luis Lacalle Pou. BBC, monde. Lien: https://goo.su/YRb76m5
[Iii] Enquête Option : 47% des Uruguayens se conforment à la gestion gouvernementale de Luis Lacalle. El País, Uruguay. Politique. 24 septembre 2024. LIEN : Pouhttps://goo.su/piq7Po1
[Iv] C'est l'opinion de plusieurs analystes politiques en Uruguay, dont Alfredo Garcé, qui a déclaré que l'élection selon la formule nationaliste « génère un coût interne » et présente un « risque électoral de fuite possible de voix ». https://bit.ly/4cSjHSX
[V] Voir dans : https://goo.su/rNDfw
[Vi] Ver en: https://bit.ly/3TevyUm
[Vii] Ver en: https://bit.ly/4dNEXdE
[Viii] Son travail s'appuie sur la théorie du discours, une théorie politico-sociologique qui s'appuie sur quatre piliers : la société est narrative, l'hégémonie est la forme d'action politique dans les sociétés démocratiques, l'hégémonie s'articule à travers des messages et le discours se construit à travers la narratologie.
[Ix] Milei est impliqué dans la campagne en Uruguay avec un opérateur espagnol d'ultra-derecha et est lié à Ojeda, préviennent Preve et Cesin. M24, Uruguay. Élections 2024. Lien : https://goo.su/USsavGk
[X] Guido Manini Ríos : « Le Conseil Ouvert n'unit pas le reste de la coalition et la crainte que le Frente Amplio gagne ». El Observador, Uruguay. 21 octobre 2024. https://acortar.link/qzJQmy
[xi] Il convient de mentionner que l'ancien général Guido Manini Ríos faisait également partie de la Légion Tenientes de Artigas.
[xii] Voir l'article de Pablo Raveca publié dans Semanario Resistencia, disponible sur : https://bit.ly/479mN3s
[xiii] Ver en: https://bit.ly/3ARi6zy
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