Par BENÍCIO VIERO SCHMIDT*
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La politique environnementale du gouvernement a été un énorme échec, qui a pratiquement provoqué le retrait du ministre de l'Environnement, Ricardo Salles, du Conseil national pour l'Amazonie, un organe dirigé par le vice-président, le général Mourão. Ce Conseil a une majorité de militaires, principalement de l'armée, et l'absence de représentants des communautés et des organes techniques qui ont habituellement travaillé sur la politique environnementale brésilienne.
En même temps que le gouvernement s'engage enfin dans le jeu de pression international contre la politique environnementale actuelle, il limoge Lubia Vinhas, coordinatrice générale de l'observation de la Terre à l'Institut national de la recherche (INPE). C'est un retour en arrière, car il est le deuxième responsable de cet institut licencié après la publication de données sur la déforestation en Amazonie. La démission de Lubia Vinhas de l'INPE va à contre-courant des appels à la recherche d'une meilleure politique environnementale lancés par des hommes d'affaires nationaux et internationaux, récemment par le ministre Paulo Guedes et par le vice-président Mourão. Ce sont là des contradictions nées du manque de gouvernance par rapport à la question environnementale.
Le poste de chef du ministère de l'Éducation a finalement été pourvu. Le nouveau ministre, M. Milton Ribeiro, tout d'abord, se définit par sa confession religieuse. Mais aussi parce qu'il est un individu réactionnaire tant sur le plan éducatif – il défend que l'alphabétisation passe par la souffrance de l'enfant – que sur le plan des mœurs – il accuse les universités brésiliennes d'être un territoire d'expansion du sexe à tous frais. Cela configure fondamentalement un retard dans la question identitaire qui devrait générer des conflits au Congrès national lorsqu'il s'agit d'examiner ses projets de loi, etc.
La tâche principale du ministre de l'Éducation, dans l'immédiat, est la résolution du problème du FUNDEB, car la législation relative à ce fonds public doit être renouvelée d'ici décembre de cette année. Des discussions ont déjà commencé à la Chambre et au Sénat, générant de nombreuses polémiques. La Constitution stipule que les ressources du FUNDEB doivent être dirigées uniquement vers les écoles publiques. Il y a cependant des opinions et des pressions des secteurs éducatifs communautaires et privés pour que les ressources soient également appliquées dans les institutions communautaires à but non lucratif et dans les écoles privées à travers bons.
Tels sont les principaux sujets de discussion autour du renouvellement du FUNDEB. Il existe également une autre proposition de transmission qui suggère que la législation actuelle soit simplement étendue, avec des modifications mineures. Rappelons que le FUNDEB équivaut à 60% des ressources allouées à l'éducation nationale, soit 6% du PIB, du Produit Intérieur Brut. Elle implique donc une somme considérable de ressources.
Nous avons aussi à l'ordre du jour de ces derniers jours - et sans doute aussi des prochains - la polémique entre le ministre Gilmar Mendes, du STF et le commandement de l'Armée nationale concernant la conduite de la politique de santé par le gouvernement. Gilmar accuse avec justesse l'occupation du ministère de la Santé par des militaires encore en activité et la négligence des obligations constitutionnelles des Forces armées. Les forces armées, par l'intermédiaire du ministre de la Défense et des commandants des trois armes, ont publié une note réfutant les accusations, puis ont demandé au procureur général de l'Union des mesures pour encadrer Gilmar Mendes dans la loi sur la sécurité nationale tant décriée.
La politique étrangère, quant à elle, reste très compliquée. Le ministère des Affaires étrangères, par l'intermédiaire de la Fondation Alexandre de Gusmão (FUNAG), organise des séminaires sur le communisme dans le monde, une attitude sans précédent dans la situation internationale actuelle, compte tenu de l'existence de questions brûlantes de plus grande importance. La tension entre les républicains et les démocrates de Trump aux États-Unis apporte également une certaine appréhension au ministère des Affaires étrangères, puisque l'actuel ministre et son instance dirigeante se battent farouchement pour la subalternité avec l'administration Trump.
Avec cela, et avec les pressions de l'environnement, comme l'ont dit Luis Pedroso et Persio Arida ces derniers jours, le Brésil court le risque de se voir retirer sa voix dans les débats des instances internationales et de voir son évaluation en tant que destinataire d'investissements étrangers dégradée. sans doute, d'événements peu positifs pour le pays.
Il convient également de noter que la question du MERCOSUR est traitée avec une grande négligence. Un exemple : récemment, le quota de blé normalement exporté vers le Brésil par l'Argentine a été remplacé par des importations de céréales aux États-Unis. En conséquence, les producteurs argentins ont été livrés à eux-mêmes, mais cela aggrave également la situation au Brésil, car le pays doit importer environ 70 % de sa consommation. Encore une autre indication que le MERCOSUR n'est pas une priorité et que la priorité est la subordination à la politique américaine.
*Benicio Viero Schmidt est professeur de sociologie à la retraite à l'UnB. Auteur, entre autres livres, de L'État et la politique urbaine au Brésil (LP&M).
