Par CHICO WHITAKER*
Presque tous les membres de la législature fédérale actuelle sont des représentants du 1% au sommet de la pyramide sociale.
Nous savons tous que notre Constitution actuelle, élaborée par une Assemblée constituante et promulguée par elle en 1988, établit que le Brésil est une République fédérative, qui réunit l'Union, les États et les municipalités dans un État démocratique de droit, régi par trois pouvoirs : le législatif, l'exécutif et le judiciaire (article 2).
Nous savons aussi que cette Constitution a assigné à l'un de ces pouvoirs, le Législatif, la fonction spécifique d'établir - par des lois fondées sur cette Constitution, comme la loi suprême, dont découlent toutes les autres - la mesure dans laquelle les droits et les devoirs des citoyens et ce que les trois pouvoirs aux niveaux fédéral, étatique et municipal peuvent et doivent faire.
La Constitution stipule également qu'il appartient à l'exécutif d'exécuter ce que les lois établissent qui peut ou doit être fait. L'action de ce pouvoir est donc limitée à ce qui est autorisé par des lois approuvées par le Législatif, sur la base de projets de loi que l'Exécutif lui-même lui transmet ou présentés par ses membres - ou à l'initiative directe des citoyens, une des nouveautés de notre Constitution actuelle. Il ne peut donc faire que ce que les lois l'autorisent à faire. Et si vous leur manquez de respect, votre patron - choisi par le peuple - peut être démis de ses fonctions par le législateur, qui est également chargé de le surveiller.
Le pouvoir judiciaire, quant à lui, dont les membres ne sont pas choisis par le peuple, mais exercent leurs fonctions parce qu'ils ont prouvé qu'ils ont la compétence nécessaire pour interpréter correctement les lois et la Constitution, cela lui a donné la fonction de juger les conflits entre citoyens et entre citoyens, ceux-ci et le pouvoir exécutif, également selon ce que disent les lois, et punissent ceux qui leur manquent de respect.
Le pouvoir législatif est donc le pouvoir qui produit la base sur laquelle reposent les deux autres pouvoirs. Pour cette raison même, la Constitution a donné à ce pouvoir une forme particulière – fondée sur le choix de la démocratie comme régime politique (ce régime a été créé en Grèce il y a deux mille cinq cents ans avec un nom composé des mots «démos", ce qui signifie les gens et"kratias», qui signifie gouvernement) : le Pouvoir Législatif prend ainsi la forme d'une Assemblée qui réunit tout le peuple, et qui prend ses décisions à la majorité.
Or, étant donné l'impossibilité d'organiser aujourd'hui une telle Assemblée, elle est composée de représentants du peuple, que le peuple lui-même choisit directement, parmi les citoyens qui en font la demande. Cela garantit que – contrairement aux dictatures, dans lesquelles le pouvoir politique est entre les mains d'une seule personne ou d'un groupe de personnes – tout le pouvoir émane du peuple (paragraphe unique de l'article 1 de la Constitution fédérale), ou, en d'autres termes, autrement , à qui appartient tout le pouvoir (comme cela a même été proposé à l'Assemblée constituante de 1988 et inscrit dans la loi organique de la municipalité de São Paulo, sa principale loi municipale).
C'est là que se pose le grand problème de notre démocratie : le pouvoir législatif au Brésil, à ses différents niveaux, représente-t-il vraiment le peuple ? Le moins que l'on puisse dire, c'est que le peuple y est très mal représenté, a fortiori dans cette législature qui s'achève au niveau fédéral, au Congrès national (Chambre des députés et Sénat), et dans les Assemblées législatives du États (députés d'État).
Au niveau fédéral, la quasi-totalité de ses membres actuels sont des hommes, riches et blancs, qui représentent les grandes entreprises, la grande industrie, la grande agriculture d'exportation, le grand commerce, les couches sociales qui profitent de l'exploitation du travail des autres, ou qui vivent sur les revenus de leurs investissements, ou de la spéculation financière, ou des privilèges, et même des crimes et des escroqueries…. Autrement dit, ils représentent presque exclusivement les 1% au sommet de la pyramide sociale.
Ils représentent, par exemple, les grands propriétaires terriens qui en 2016 devaient, grâce aux lois votées au Congrès, près de 1 XNUMX milliards de reais à l'Union (selon l'Observatoire de l'agro-industrie). Ou ceux qui bénéficient de la démonter promu par notre mauvaise gouvernance actuelle, soutenu par 68% des députés de la Chambre (selon le Rsite web uromètre 2022 Brésil Reporter); c'est-à-dire par deux députés sur trois, qui ont voté en faveur de modifications législatives (les fameuses "boiadas") qui minaient l'inspection environnementale, favorisaient les activités économiques prédatrices, précarisaient la législation du travail à la ville et à la campagne, entravaient l'accès aux prestations sociales, entre autres revers.
Dans ce cadre, quelle place reste-t-il dans notre Congrès aux représentants de ceux qui vivent du travail quotidien, soit des femmes (52% de la population), des Noirs (56% de la population), des indigènes (rescapés d'un génocide qui a débuté en 1500), les pauvres, les retraités, les jeunes, les membres de diverses minorités, les classes moyennes inférieures ?
Or, nous avons appris au fil du temps que la démocratie est le régime politique qui permet le mieux de trouver des solutions aux problèmes collectifs et de construire une justice sociale effective, objectif central de la Constitution de 1988. Parce qu'elle ouvre la porte à la participation de l'ensemble de la société dans cette construction et dans la recherche de ces solutions, faisant pression sur les pouvoirs de différentes manières et à travers ses représentants élus par lui au Pouvoir Législatif, le pouvoir qui fait les lois qui ordonnent tout. En même temps, ce régime exige que la liberté d'opinion, d'expression, de discussion, d'organisation et d'action soit garantie à chacun, dans les limites fixées par la loi.
Que fait à la place une représentation grossièrement déséquilibrée dans nos législatures ? En faisant en sorte que le pouvoir législatif ne représente que la frange sociale ultra-minoritaire qui détient le pouvoir économique dans le pays, il porte un coup dur au fondement même des trois pouvoirs qui le gouvernent, ce qui conduit à l'effondrement de la démocratie.
Que devons-nous faire à ce sujet ? Conquérir la législature pour le peuple! Et ceci est entre nos mains. C'est nous qui élisons nos représentants aux Législatives ! Nous devons de toute urgence faire en sorte que l'Assemblée législative représente l'ensemble du peuple brésilien ! Surmonter bon nombre de nos problèmes en tant que pays - en particulier les différents types d'inégalités scandaleuses qui le caractérisent - est entre les mains de son propre peuple, entre nos mains ! Ne ratons pas cette occasion que nous avons, lors de ces élections d'octobre 2022, de renouveler le Congrès et les Assemblées d'État, en les rendant effectivement représentatifs du peuple brésilien !
Votons pour les femmes, pour les noirs, pour les indigènes ! Votons pour les mauvais candidats ! Ne votons pas pour des candidats de partis qui se sont alliés à un Président de la République qui a détruit le Brésil ! Et qu'ils ont cessé de surveiller et d'exiger la punition de ce président pour ses actions et omissions criminelles face à la pandémie. Votons pour des candidats et des partis qui visent le bien commun et non la conquête de privilèges !
Discutons de ce message avec nos amis, famille, voisins, collègues de travail, collègues d'études, afin qu'ils prennent conscience du pouvoir qui est entre nos mains en tant que citoyens, au moment de voter ! Il ne suffit pas de choisir un Président engagé envers les besoins et les désirs du peuple ! Il faut aussi conquérir d'urgence le Pouvoir Législatif pour le peuple !
* Chico Whitaker est architecte et activiste social. Il a été conseiller à São Paulo. Il est actuellement consultant pour la Commission brésilienne Justice et Paix.
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