Par ZHOU FEIZHOU*
Une étude des relations entre l'État et les paysans dans la lutte contre la pauvreté
Cet article examine la nouvelle forme de relations entre l'État et les agriculteurs dans la campagne d'éradication de la pauvreté et ses implications pour la revitalisation rurale, en utilisant des cas de villages pauvres interrogés à travers le pays de 2018 à 2020. L'étude conclut que l'attaque contre l'éradication de la pauvreté démontre pleinement un état -la relation paysanne aux caractéristiques chinoises, qui n'est pas l'interaction et le jeu des questions d'intérêt selon la théorie occidentale des relations État-société, mais l'"intégration famille-État" dans laquelle l'État s'institue en tant que famille et la famille en tant que pays .
L'article s'appuie sur la théorie des relations « État-Société » en Occident. L'article décrit cette relation à travers la méthode de « connexion » des pays en développement industriels ruraux avec les entreprises agricoles, la motivation endogène des agriculteurs stimulés par l'État pour soutenir les villages et la construction de la civilisation rurale. Le travail se concentre sur l'aspect "famille et pays comme un", qui est propice au maintien et à la préservation de la place principale de la "famille" dans la revitalisation rurale.
En novembre 2015, le Comité central du Parti communiste chinois et le Conseil d'État ont promulgué la décision de gagner la bataille contre la pauvreté, en lançant une « bataille » à grande échelle pour atténuer et réduire la pauvreté. À la fin de 2020, la bataille contre la pauvreté avait remporté une victoire écrasante, avec 98,99 millions de ruraux pauvres sortis de la pauvreté selon les normes actuelles, la pauvreté régionale mondiale avait été résolue et la pauvreté absolue avait été éliminée. C'est une grande réussite sans précédent dans l'histoire du monde.
Sur cette base, le document n°1 du gouvernement central en 2018 et 2021 proposait « de mettre en œuvre la stratégie de revitalisation rurale » et « de promouvoir pleinement la revitalisation rurale », soulignant que « pour relancer la nation, il faut revitaliser les campagnes ». La revitalisation rurale est une grande tâche pour réaliser le grand renouveau de la nation chinoise. De l'éradication de la pauvreté à la revitalisation rurale, l'État a mobilisé une grande quantité de ressources humaines, matérielles et financières pour investir dans les zones rurales, avec une participation active et étendue de tous les horizons, et de grands changements ont eu lieu dans l'économie agricole, en la société rurale et le sort des agriculteurs.
Les mécanismes politiques, économiques et culturels et leurs rôles fournissent non seulement de riches expériences pour la réduction de la pauvreté et le développement rural, mais nous offrent également une excellente occasion de comprendre en profondeur la relation entre l'État et les agriculteurs. La réduction de la pauvreté et la revitalisation rurale sont deux phénomènes macroscopiquement différents, mais en même temps, ils ont des mécanismes sociaux qui sont liés les uns aux autres, tels que des mécanismes de mobilisation et de coordination entre le gouvernement et les agriculteurs aux caractéristiques chinoises. Ces mécanismes de mobilisation et de coordination sont capables d'occuper une si grande quantité de développement, de flux et de distribution de ressources et d'obtenir des résultats remarquables, et leurs racines doivent être profondément enracinées dans la structure sociale profonde et ancienne de la Chine.
Le cadre d'analyse de cet article est le suivant : dans un premier temps, revenons sur le rapport entre l'étude des relations paysannes-État et la théorie occidentale des relations « État-société », et examinons les biais et les lacunes de l'analyse de la réalité chinoise que cette a conduit à. . Ensuite, nous explorons la dimension historique de la relation État-paysan dans la pensée traditionnelle chinoise et soulignons les caractéristiques de la relation famille-État qui y sont contenues. La manifestation de la relation famille-État dans la réalité se développe principalement à travers des cas empiriques de lutte contre la pauvreté.
l'entretien de statuts de la famille comme principale entité commerciale dans le développement industriel et la manière d'aider les familles, les veuves et les malades avec un pouvoir endogène insuffisant montrent deux aspects différents de la relation entre l'État et les agriculteurs. Dans les dimensions économiques et éthiques de la famille, la relation entre l'État et les agriculteurs montre un degré élevé d'intégration, qui s'exprime pleinement dans la pratique de l'éradication de la pauvreté.
Dimensions historiques de la relation entre l'État et les paysans
Le développement économique et social après la fondation de la Chine nouvelle a été principalement caractérisé par un développement dirigé par le gouvernement. Depuis la réforme et l'ouverture, une série de réformes ont été menées dans les zones rurales, à commencer par le système de responsabilité des contrats de production des ménages, et le paysage économique et social des zones rurales a subi des changements fondamentaux sous l'impulsion du gouvernement. Dans la phase finale de la société mondiale modérément prospère, l'État a fait de l'éradication de la pauvreté une « bataille » de mobilisation nationale, reflétant l'objectif de développement du gouvernement chinois consistant à « enrichir d'abord certaines personnes et certaines régions » et, finalement, à atteindre la prospérité commune, qui est elle-même l'incarnation des caractéristiques de la relation entre l'État et les agriculteurs.
La lutte contre la pauvreté en Chine a toujours été dirigée par le gouvernement, ce qui pourrait faire l'objet de notre analyse de la relation entre l'État et les agriculteurs. D'une part, l'État formule des stratégies de lutte contre la pauvreté et de réduction de la pauvreté, et la planification globale et les mesures spécifiques de lutte contre la pauvreté et de réduction de la pauvreté reflètent l'autonomie de l'État ; d'autre part, l'essentiel des politiques de lutte contre la pauvreté et de réduction de la pauvreté sont également des organisations gouvernementales à tous les niveaux, et la participation des forces sociales ne joue qu'un rôle de soutien. Au début de la réforme et de l'ouverture, l'accent était mis sur la résolution du problème de la pauvreté généralisée, et «l'élimination de la pauvreté du développement» était la principale ligne de réduction de la pauvreté, et comment traiter la relation entre la réduction de la pauvreté du développement et la protection de la pauvreté était le contenu principal de la stratégie de réduction de la pauvreté.
Le Guangdong a pris l'initiative de proposer l'approche « à double cible », c'est-à-dire « planification pour la famille et responsabilité pour la personne », signe que les régions développées sont entrées dans une nouvelle phase de réduction de la pauvreté, et souligne également la position du gouvernement en tant que principal organisme responsable de la lutte contre la pauvreté. Depuis 2014, la « bataille pour la réduction de la pauvreté » initiée par le gouvernement central s'est concentrée sur l'identification des familles pauvres et l'établissement de cartes pour la population rurale appauvrie à travers le pays à la fin de 2013. Toute l'identification des ménages a été effectuée à travers les étapes de mise en œuvre, délibération démocratique, annonce publique et examen à tous les niveaux, et un système national d'information pour la réduction de la pauvreté et le développement a été créé pour 128.000 100 villages pauvres et près de XNUMX millions de pauvres à travers le pays.
Le système d'information comprend la famille, les revenus, les causes de la pauvreté et les mesures d'assistance de ces familles pauvres, qui devient la base sur laquelle le gouvernement peut effectuer une assistance et une gestion précises. Pour les familles pauvres aux cartes établies, l'Etat a rempli la tâche globale d'éradication de la pauvreté avec pour objectif d'atteindre "deux soucis et trois garanties" et utilise "cinq lots" et "six précisions" en mobilisant de manière offensive. La tâche globale d'éradication de la pauvreté a été accomplie.
« Gagner la bataille contre la pauvreté » est une directive émise par le Comité central du Parti communiste chinois et le Conseil d'État, qui assimile la tâche de la phase finale de réduction de la pauvreté à une bataille. Les cinq dernières années de la bataille sont sans précédent en termes de mobilisation, de couverture et d'intensité politique. Une caractéristique importante de la réduction de la pauvreté est que plus cela arrive tard, plus cela devient difficile. Depuis la réforme et l'ouverture, les efforts pour réduire la pauvreté se sont intensifiés au fil du temps, mais la diminution de la population pauvre est devenue de plus en plus faible, car les pauvres restants sont le groupe qui a le moins de chances d'échapper à la pauvreté.
Pour ces groupes, les politiques et mesures conventionnelles de réduction de la pauvreté sont souvent impuissantes, et ni la «transfusion sanguine» ni l'«hématopoïèse» n'auront d'effets significatifs. En termes de politiques de réduction de la pauvreté développementale et de promotion de villages entiers au début de la guerre contre la pauvreté, il est difficile pour ces « familles difficiles » de bénéficier directement de la réduction de la pauvreté, et le sentiment de dénuement relatif peut augmenter, il est donc nécessaire de adopter des moyens « non conventionnels » pour résoudre le problème.
Selon les conditions nationales de la Chine, la seule façon d'identifier de manière exhaustive la situation de pauvreté sous-jacente, d'atteindre avec précision les politiques cibles et de résoudre complètement le problème de la pauvreté est de s'appuyer sur le pouvoir de l'État. Avant que la Chine n'entame sa guerre contre la pauvreté, l'économie nationale traversait une période critique de modernisation industrielle et technologique pour échapper au soi-disant «piège du revenu intermédiaire». Nous devons aller au-delà de la perspective du développement économique et placer l'éradication de la pauvreté dans une perspective plus large de la relation entre l'État et les agriculteurs, afin de pouvoir mieux comprendre la voie de la réduction de la pauvreté et du développement rural en Chine.
Afin de discuter de la relation État-paysan basée sur la société chinoise et, dans une certaine mesure, d'examiner l'influence des théories occidentales sur les relations État-société, une dimension historique doit être introduite. La plupart des discours pertinents en Chine depuis les temps modernes ont discuté du rapport traditionnel entre l'État et les paysans en termes de domination sous l'influence des théories occidentales, soit en considérant l'État comme l'agent de la classe des propriétaires terriens, soit comme le représentant de la classe régime patriarcal. .
Si la discussion s'appuie sur la pensée traditionnelle chinoise, la relation État-paysan est essentiellement incluse dans la discussion sur la relation entre la famille et l'État. Dans la pensée traditionnelle dominée par le confucianisme, l'énoncé le plus représentatif de la relation entre l'État et les paysans vient du Shangshu[I]: "Le peuple est la base de l'Etat, et l'Etat est solide". La théorie confucéenne de la « gouvernance bienveillante » développée sur cette base peut être exprimée dans les mots de Mencius : « Un dirigeant sage devrait faire en sorte que le produit du peuple soit suffisant pour servir ses parents et leurs femmes, afin qu'ils puissent être satisfaits d'une vie heureuse. ans et exempt de la mort dans les mauvaises années. (…) Pour une maison de cinq mu, si les mûriers sont pleins, 50 personnes peuvent être habillées de soie ; poulets, cochons et bovins, sans perdre de temps, soixante-dix personnes peuvent manger de la viande ; respecter l'enseignement de l'ordre ziang, et la justice de la piété filiale et du devoir fraternel ».
Les États féodaux et l'empire dans le système des comtés ont été établis comme l'idéologie de la dynastie. La question de savoir si le peuple pouvait vivre et travailler dans la paix et le bonheur est devenue l'étalon pour mesurer l'ascension et la chute de l'État et la clarté de la dynastie. Il est à noter que le noyau de l'idéologie bienveillante est d'établir le statut de «famille» parmi les gens, et le «peuple» en tant que base de l'État apparaît principalement sous la forme de «famille» dans l'idéologie bienveillante. Le contenu de base est de permettre aux gens de cultiver leurs champs et leurs arbres pour servir leurs parents, soutenir leurs épouses et soutenir leurs familles avec une piété filiale. La relation entre l'État et les paysans s'exprime comme la relation entre l'État et la famille, ou la relation entre la famille et l'État.
La relation entre l'État et les paysans est très cohérente au niveau « familial ». Du point de vue du peuple, l'État est l'expansion de la « famille » et est le mainteneur de l'ordre humain avec la « famille » en son centre. "Le fondement du monde est l'État, le fondement de l'État est la maison et le fondement de la maison est le corps." Les intérêts fondamentaux de l'État et de la famille sont les mêmes, ou il n'y a pas de conflit fondamental entre eux.
Em Les fondamentaux de la culture chinoise, Liang Shuming a résumé les caractéristiques fondamentales de la structure sociale traditionnelle chinoise en trois phrases, « intégrer l'État dans les relations sociales et humaines, incorporer la politique dans les rituels et les enseignements, et unifier la culture à la morale ». La première phrase fait référence au concept de l'État parmi les gens de la société traditionnelle. La soi-disant « éthique sociale » fait référence aux relations sociales familiales ou quasi-familiales et à l'éthique qui les sous-tend. Que les relations humaines soient solides ou non, que l'éthique soit prospère ou non, c'est le signe que la politique d'un pays est claire. Dans la pensée sociale chinoise traditionnelle, la « piété filiale », en tant qu'« essence de la vertu », constitue la base non seulement de l'éthique familiale, mais aussi de l'État.
La bonté du père et la piété filiale du fils sont l'éthique de la famille ; « État » est considéré comme une extension de la « famille » ; la « loyauté » est vue comme une extension de la « piété filiale ». Comme le dit le dicton : « Un sujet loyal sort de la porte d'un fils filial », une personne qui n'est pas filiale envers ses parents ne peut être considérée comme véritablement loyale et patriote. Une société constituée par une « famille » suffisamment approvisionnée et moralement intègre constitue l'objectif unanime de l'État et de la paysannerie. La relation famille-État est essentiellement une relation « éthique » : l'État permet aux gens de subvenir aux besoins de leur famille, les parents et les enfants sont filiaux, et les frères et sœurs sont respectueux ; l'état formé par de telles familles sera permanent et prospère. La relation idéale entre la famille et l'État est « la famille et l'État ne font qu'un ». D'une part, la relation entre la famille et l'État peut être comprise en termes de relation au sein de la famille, où les paysans sont les enfants et l'État est le père, et la relation entre la famille et l'État devient une dérivation et l'étendue de la relation parent-enfant au sein de la famille.
L'État traite les paysans comme des parents, avec une "responsabilité illimitée" parentale, et traite le peuple comme s'il était lésé, tandis que les paysans traitent l'État comme des enfants, obéissant filialement à leurs parents, fidèles au roi et aimant l'État. D'autre part, la relation entre la famille et l'État peut être comprise en termes de relation entre la « petite famille » et la « grande famille », dans laquelle chacun s'occupe d'abord de la « petite famille » et contribue à la "grande famille". ” tendre la main aux autres. "L'État, comme la "grande famille", doit prendre soin des nombreuses "petites familles" tout comme la "grande famille" doit prendre soin des nombreuses "petites familles", et il ne peut y avoir de "sans-abri" .
Cette relation traditionnelle famille-État et le concept de famille-État ont été formés et développés au cours de la longue et profonde histoire de la Chine, et bien qu'ils aient traversé un siècle de changements, ils constituent toujours une base importante pour notre compréhension de l'État-famille contemporain. relation paysanne. . Le processus de passage de l'éradication de la pauvreté à la revitalisation rurale, qui est examiné dans cet article, reflète clairement l'héritage et les changements de la relation traditionnelle famille-État dans la Chine contemporaine. L'examen empirique de cette relation permet également d'échapper aux inconvénients de la trop grande dépendance du paradigme occidental aux relations « État-société » et de développer un cadre d'analyse sociologique à la chinoise.
Industrie rurale : le « couplage » de l'État et des agriculteurs
De 2018 à 2020, nous avons mené une enquête typique des villages pauvres en Chine pendant trois années consécutives, couvrant 70 villages dans 16 provinces des régions du centre et de l'ouest, couvrant divers aspects de l'infrastructure villageoise, des services publics, du développement industriel et de l'assistance aux villages, formant un série de cas villageois d'éradication de la pauvreté. La recherche dans cet article est principalement basée sur les cas de ces villages pauvres.
Dans la pratique de la réduction de la pauvreté, au fur et à mesure que ces mesures sont mises en œuvre, il existe des niveaux et des mesures permettant aux agriculteurs de sortir de la pauvreté. En général, les mesures de lutte contre la pauvreté les plus efficaces sont la construction d'infrastructures et l'emploi hors domicile. Certains villages sont riches en ressources mais piégés dans la pauvreté en raison de leur éloignement et de l'inaccessibilité des routes. Un investissement important du gouvernement dans les infrastructures, en particulier la construction de routes, aura généralement un effet immédiat sur la réduction de la pauvreté dans ces villages.
Le transport résout non seulement le problème des capitaux extérieurs, de la technologie et de l'entrée sur le marché, mais pousse également la main-d'œuvre du village à travailler. Ce processus peut être observé dans la plupart des villages du cas, où l'investissement dans les infrastructures est le « pionnier » de l'éradication de la pauvreté et est un élément clé du modèle d'éradication de la pauvreté dirigé par l'État.
D'après notre enquête de 2020 sur 32 villages dans 14 provinces, ces villages ont investi un total de 760 millions de yuans dans la réduction de la pauvreté entre 2016 et 2019, avec une moyenne de 24 millions de yuans par village. Parmi ces intrants, les intrants de la catégorie des infrastructures représentaient 40 %, les intrants de la catégorie de la sécurité des moyens de subsistance représentaient 29 %, et la catégorie de la production et de la génération de revenus et d'autres intrants représentaient 31 %. Parmi les intrants d'infrastructure, les investissements routiers pour les villages représentent 58 %, avec une moyenne d'environ 5,5 millions de yuans pour les villages, ce qui représente la proportion la plus élevée d'intrants. Cependant, si l'effet des investissements dans les infrastructures et de l'emploi hors village sur la réduction de la pauvreté est plus évident, ils ne ciblent pas ces « ménages difficiles ».
Les agriculteurs qui peuvent bénéficier des installations et de la main-d'œuvre sont ceux qui ont suffisamment de travail familial et la capacité de travailler à l'extérieur, tandis que les « familles difficiles » qui peuvent sortir de la pauvreté sont principalement celles qui ne le peuvent pas. Les seuls travailleurs de ces ménages ne peuvent pas bénéficier de ces intrants gouvernementaux parce qu'ils s'occupent de personnes âgées ou d'enfants, ou en raison d'une maladie ou d'un handicap, et doivent souvent compter sur leurs terres sous contrat pour cultiver de la nourriture. Pour ce groupe, l'étape la plus importante dans la lutte contre la pauvreté est de développer des industries dans le village, afin que ces familles puissent avoir du travail et gagner de l'argent sans partir.
D'une manière générale, les industries rurales comprennent la plantation, l'élevage, la transformation des produits agricoles, l'industrie des services et de nombreuses autres catégories. Le développement des industries rurales est différent des infrastructures, des services publics et de la création d'emplois. Il est difficile de dépendre uniquement des apports financiers et humains du gouvernement, et cela nécessite l'utilisation du capital, de la main-d'œuvre, de la technologie et des marchés conformément à des lois objectives. L'industrie rurale est également différente de l'industrie urbaine. Dans la ville, le gouvernement fait un bon travail pour attirer les investissements et maintenir un bon environnement d'investissement, de production et de marché, ce qui peut entraîner le développement rapide de l'industrie.
À la campagne, même si le gouvernement fait du bon travail, la possibilité que les industries d'investissement étranger puissent se développer sainement est beaucoup plus faible qu'en ville. Le développement industriel se heurte également à des obstacles dans l'économie rurale et la structure sociale, de sorte que dans certains endroits, les industries apparaîtront "précipitamment et disparaîtront précipitamment" et seront critiquées pour "forcer les gens à s'enrichir".
En ce qui concerne le développement des industries rurales, la compréhension traditionnelle est principalement axée sur les « trois déficiences », à savoir le manque de capital, le manque de technologie et le manque de marché. Cependant, depuis le lancement de la campagne de réduction de la pauvreté, l'environnement de production et de marché de l'industrie a beaucoup changé, et le flux de capital gouvernemental et social a changé les « trois lacunes » de l'industrie rurale à la fois. D'après nos données d'enquête, en 2020, l'investissement moyen dans la catégorie de production et de revenu du village est supérieur à 700.000 XNUMX yuans, en plus des investissements en capital étrangers et locaux, la situation s'est grandement améliorée.
Le principal obstacle au développement des industries rurales est le manque de main-d'œuvre, qui était autrefois le facteur de production le plus abondant dans les campagnes. Que ce soit pour sortir de la pauvreté ou pour s'enrichir, aller travailler est le premier choix des agriculteurs. La main-d'œuvre restante dans les zones rurales est principalement composée de personnes âgées et de femmes, et il y a très peu de jeunes hommes d'âge moyen, tandis que les industries rurales sont généralement à forte intensité de main-d'œuvre et ont des exigences élevées en matière d'emploi. De plus, la main-d'œuvre laissée pour compte dans les zones rurales provient principalement de ménages pauvres ou économiquement défavorisés, de sorte que le développement industriel est des plus nécessaires pour eux.
Cela amène une contradiction fondamentale : le développement industriel nécessite des intrants à forte intensité de main-d'œuvre, et les ménages qui ont besoin de s'engager dans l'industrie peuvent difficilement se permettre des intrants à forte intensité de main-d'œuvre. Cela nécessite le « couplage » de l'État et des agriculteurs pour répondre aux besoins des familles pauvres sans dépasser leurs capacités, un processus qui illustre le mieux les changements dans la relation entre l'État et les agriculteurs dans la pratique de l'éradication de la pauvreté.
Le village de Gujia dans le comté de Fuping, province du Hebei est situé à l'est des montagnes Taihang, à une altitude d'environ 1.000 147 mètres, avec de mauvais moyens de transport et des terres arides. Le village compte 360 ménages et 2 personnes, avec moins de 1 mu de terres arables par habitant et moins de 90 mu de terres irriguées. 2013% de l'incidence de la pauvreté en 2018 en a fait un village extrêmement pauvre. Après plusieurs années d'éradication de la pauvreté, il ne restait plus que quatre familles pauvres lorsque nous avons sondé le village en XNUMX. Les infrastructures gouvernementales, les services publics et la formation des travailleurs ont joué un rôle énorme dans l'éradication de la pauvreté, mais pour les agriculteurs qui ne peuvent pas partir, le développement des industries locales est fondamental.
Le groupe de travail du village de Vila Gujia a travaillé avec le gouvernement municipal pour explorer le développement industriel du village, et entre 2013 et 2016, les fonds de développement de projets alloués par le gouvernement supérieur ont été utilisés pour encourager les agriculteurs à planter des pommes, des noix, des champignons comestibles et à élever porcs, moutons, visons et abeilles respectivement, et environ 1,2 million de yuans de fonds de projets industriels ont été investis, mais ces industries n'ont pas été développées, à l'exception des champignons comestibles, qui ont été considérés comme une exploration ratée. Le succès du champignon comestible ne dépend pas non plus principalement de la force du village lui-même, mais dépend de la planification unifiée de tout le comté.
Depuis 2015, le gouvernement du comté de Fuping explore l'utilisation du pouvoir gouvernemental pour développer une industrie de champignons shiitake de marque à l'échelle du comté, formant un modèle de développement industriel « à haut niveau d'intrants, à grande échelle et organisé ». Plus précisément, la plateforme de financement du gouvernement investit dans la construction de serres agricoles à haute valeur ajoutée et d'installations de soutien, les loue à de grandes entreprises privées, puis les loue à des agriculteurs pour une exploitation individuelle.
En bref, c'est un modèle d'organisation industrielle « d'investissement public, de gestion d'entreprise et de gestion paysanne », où le gouvernement est responsable de l'investissement en capital, l'entreprise est responsable de la technologie et du marché, et un parc de serres est assemblé dans chaque village. , équipés de personnel technique et d'approvisionnement, et les agriculteurs sont responsables de la culture des champignons. Selon les termes du gouvernement local, ce modèle s'appelle «six points unifiés», c'est-à-dire que l'entreprise est responsable du hangar, de la variété, du champignon, de la technologie, de la marque et des ventes, et que les agriculteurs louent la serre séparément. Il y a 40 hangars dans le village de Gujia, généralement une famille loue 1,5 serre et le revenu annuel peut dépasser 50.000 XNUMX yuans. Pendant la période de notre enquête, le village de Gujia a ainsi été sorti de la pauvreté et quatre des huit rapatriés du village ont repris le travail dans les serres. Pourquoi ce modèle organisationnel complexe réussit-il ?
Dans ce cas, l'industrie du champignon shiitake est un projet gouvernemental visant à réduire la pauvreté, nous voyons donc que la société d'investissement gouvernementale est responsable de l'investissement en capital. Le coût de construction de chaque hangar à champignons shiitake est de 250 à 300.000 4.000 yuans, et le comté de Fuping en a construit environ 1 3.000 dans le comté, avec un investissement total de plus d'un milliard de yuans. Chaque hangar est loué aux agriculteurs pour seulement 1 XNUMX yuans par an, soit XNUMX % du coût de construction du hangar, il est donc clair que le gouvernement n'a pas l'intention de faire de l'argent avec les agriculteurs.
Cependant, comme les serres de la municipalité sont louées à quatre grandes entreprises privées dans les villages, tant qu'elles fonctionnent correctement, l'investissement du gouvernement apportera également certains avantages. Les entreprises leaders sont responsables des soi-disant «six unifiés», les liens de pré-production et de post-production sont tous contractés et, grâce à ces processus, réalisent des bénéfices. Alors pourquoi seul le processus de production est-il laissé aux agriculteurs ?
La réponse semble évidente : c'est la part qu'il reste aux agriculteurs pour gagner de l'argent. Mais, comme nous l'avons vu dans les industries urbaines, si ces grandes entreprises exploitent directement les entrepôts et embauchent des agriculteurs pour venir avec de la main-d'œuvre, les agriculteurs ne reçoivent-ils pas un salaire pour leur travail comme s'ils travaillaient loin de chez eux ? Dans la pratique de la réduction de la pauvreté, les salaires sont un moyen plus puissant et plus efficace de se débarrasser de la pauvreté que d'opérer de manière rentable en raison de la faible capacité commerciale des ménages pauvres, et il devrait être plus rentable pour les grandes entreprises d'opérer directement que d'opérer en location. Il doit donc y avoir une autre raison pour que le lien de production soit opéré par les agriculteurs.
La vraie raison a à voir avec le travail et l'accouchement. La culture du champignon shiitake est une industrie typique à forte intensité de main-d'œuvre, et la demande d'intrants de main-d'œuvre est très volatile au fil du temps. La culture des champignons shiitake est divisée en huit étapes, comprenant l'enlèvement des bâtons et des sacs, la libération d'oxygène, l'injection d'eau, le dragage des pousses, l'irrigation et la ventilation, la cueillette des champignons, le tri et la vente des champignons et le lancement des bâtons. Chaque bâton produit cinq cultures de champignons, et chaque culture de champignons plus l'intervalle d'éclosion des champignons prend environ un mois.
La plupart du temps au milieu de la période de production peut être fait par le mari et la femme, mais seuls le grattage des bourgeons et la cueillette des champignons doivent être loués. Il est courant pour une famille de deux de louer 1,5 serre, avec environ 30.000 6 bâtons et 7-XNUMX champignons par bâton, donc la charge de travail de grattage des bourgeons et de cueillette des champignons est très lourde, et le temps critique pour être complété uniquement par le travail familial. Nous avons vu à la station d'achat dans la zone du hangar que les champignons sont tarifés par produit, principalement divisés en "champignon blanc brillant", "champignon mixte", "champignon noir", "champignon végétal" et "champignons tranchés".
Le meilleur "champignon blanc" est au prix de 5,5 yuans par catty, tandis que le pire champignon est au prix de 0,5 yuan, soit une différence de 10 fois. Les champignons tranchés désignent les champignons shiitake qui ne sont pas récoltés à temps et dont le couvercle "parapluie" est entièrement ouvert. On peut voir que la possibilité de récolter le champignon à temps est la clé de la culture des champignons. Tous les villageois de Gujia qui cultivent des serres ont des phares et disent qu'ils restent debout toute la nuit à cueillir des champignons, donc embaucher de la main-d'œuvre pour gratter les pousses et récolter les champignons est essentiel et directement lié aux revenus de la serre. Plus important encore, non seulement le travail doit être embauché à temps, mais il doit s'agir d'un travail de "haute qualité", si la personne embauchée est paresseuse ou pas sérieuse, il vaut mieux ne pas embaucher.
La solution des agriculteurs au problème du travail est de s'appuyer sur des parents, des voisins, des connaissances et leurs relations sociales étendues. Ces relations ne sont pas exactement une relation d'emploi marchande, mais la clé réside dans l'éthique qui les sous-tend, que l'on appelle « aide » et « embarras » dans les mots des agriculteurs. La « faveur » joue un rôle clé dans le processus d'embauche et d'assurance de la qualité du travail. Les agriculteurs qui exploitent des serres ici ont un "annuaire téléphonique" dans lequel ils enregistrent leurs liens sociaux et les travailleurs présentés par leurs amis, et ils se "contrôlent" constamment avec des critères éthiques comme la "qualité". Cela résout le difficile problème de la solution par des relations de travail purement économiques. Évidemment, une entreprise leader en exploitation directe ne pourrait pas utiliser ces ressources sociales traditionnelles et aurait du mal à contrôler la qualité du travail.
En réponse à l'appel du gouvernement pour la réduction de la pauvreté, une entreprise de bagages à Baigou, dans la province du Hebei, a construit un "atelier de réduction de la pauvreté" dans le village de Gujia, qui a changé le processus de couture de la production de sacs à donner aux femmes restées du village la chance de travailler localement. Cet atelier n'a pas été rentable pendant les deux premières années après sa rénovation, et la principale difficulté a été la gestion des travaux. Selon le directeur, les femmes ici avaient une mauvaise discipline de travail, elles sont soudainement parties avant la fin de la journée et la qualité du travail variait.
Ils interpréteraient leur gestion comme « dénigrant les autres », et s'ils étaient déduits ou condamnés à une amende, ils pourraient ne pas revenir, et cela affecterait d'autres femmes. Au moment de notre enquête, l'entreprise venait de transformer des pertes en profits, et le changement le plus important était que « l'atelier » avait des « racines » dans le village. La responsable nous a dit que ces femmes ne sont pas seulement des ouvrières, mais aussi des belles-filles et des mères d'enfants, et qu'elles ne vont pas travailler à l'extérieur, donc bien sûr elles ont le ménage en priorité. Par conséquent, le travail de l'atelier de lutte contre la pauvreté doit être adapté à leur état, le calendrier doit être flexible, et la direction doit les mettre "en avant", et en retour, ils considéreront l'entreprise positivement.
Le cas de Vila Gujia montre le processus de « connexion » entre les pays industriels en développement et les agriculteurs. Dans la culture des champignons shiitake, le lien commercial est laissé à la famille, ce qui contribue à résoudre le problème de la main-d'œuvre dans l'industrie villageoise ; dans l'atelier anti-pauvreté, la main-d'œuvre est considérée comme "familiale" dans le processus de production, et le mode de production flexible transforme l'atelier en un "atelier" familial paysan et, en retour, les agriculteurs ne traitent pas l'entreprise comme des "étrangers" et travailler plus attentivement. Cet « ancrage » est centré sur la « famille » et soutenu par l'éthique familiale, on peut le considérer comme « l'ancrage » entre le pays et la famille. Si le développement industriel ne fait pas attention à la « connexion », il rencontrera des difficultés inattendues.
Le village de Yezhu dans le comté de Jianghua, province du Hunan est un village avec 226 familles et 1.016 personnes. Ce village est situé dans les contreforts nord des Grandes Montagnes et appartient au relief karstique.[Ii], avec peu d'eau de surface et 1 mu de terres arables par habitant. l'incidence de la pauvreté en 2014 était de 33 %. Nous avons enquêté deux fois sur ce village en 2018 et 2020, et le village était complètement sorti de la pauvreté au moment de l'enquête de 2020. Comme dans la plupart des villages pauvres, les infrastructures et les travailleurs migrants jouent un rôle important dans l'éradication de la pauvreté, avec environ 300 habitants du village. 463 travailleurs travaillant à l'extérieur du village, ce qui a contribué à la pénurie de travailleurs restant dans le village. Un autre facteur important qui a amélioré la situation de Vila Nozhu est l'investissement du gouvernement. En 2016, un homme d'affaires étranger s'est concentré sur le transfert de plus de 1.700 XNUMX mu de terres dans le village et a construit une plantation de pêchers.
Cette plantation est un modèle commercial centralisé, avec des investissements, une technologie, une production et des ventes gérés par l'entreprise, employant principalement des travailleurs du village et des villages environnants pour la production. Selon l'estimation du propriétaire de l'entreprise, la plantation emploie 12 14 à 70 100 travailleurs par an à 5.000 yuans par travailleur. Avec ce calcul approximatif, les XNUMX travailleurs restants du village auront un revenu moyen par habitant de plus de XNUMX XNUMX yuans. Les entrepreneurs ont également reçu des distinctions pour leur promotion de la réduction de la pauvreté. Cependant, après une enquête plus approfondie, nous constatons que le problème n'est pas aussi simple que le calcul.
2018 est la première année fructueuse pour les pêches. Selon l'estimation au moment de l'investissement, chaque kilogramme de pêche se vend environ 6 yuans, et la première fructification pourrait produire environ 600.000 3 livres, et le revenu de plus de 10 millions de yuans pourrait représenter un tiers des près de 2 millions de yuans investis au cours des trois premières années. Mais en fait, le prix final de 300.000 yuans la livre a vendu moins de XNUMX XNUMX livres de pêches. L'une des raisons les plus importantes est la cueillette illégale continue et imparable des pêches après qu'elles soient mûres. On dit qu'ils sont les habitants des villages voisins, et qu'ils viennent tous la nuit pour voler, ce qui rend la surveillance très coûteuse.
En plus du vol, un autre fléau des entrepreneurs est le problème du travail. Premièrement, il est difficile d'organiser la main-d'œuvre. La main-d'œuvre du village est déjà petite, principalement des personnes âgées et des femmes, et ces personnes ont une mauvaise discipline de travail et une mauvaise conception du temps, et entre les deux, elles "partent quand elles disent qu'elles le feront" et "démissionnent quand elles disent qu'elles ne le feront pas". Deuxièmement, il est difficile de superviser le travail. Le travail à Taoyuan consiste principalement à désherber, fertiliser, arroser, pulvériser, tailler, ensacher et récolter, et parmi eux, la taille est un travail qui nécessite de la technologie et de l'attention. Bien que formés, les agriculteurs ne sont pas sérieux au sujet de la taille. Il n'y a pas de bon moyen de le faire, non seulement pour ne pas les licencier, mais aussi pour ne pas les "offenser", car ils sont la seule main-d'œuvre locale à faible coût.
Les villages de Nozhu et de Gujia forment un contraste saisissant, l'un en face de l'autre pour illustrer l'importance des problèmes de main-d'œuvre. Ces problèmes comprennent la faible quantité, la mauvaise qualité, la difficulté d'organisation et d'encadrement de la main-d'œuvre, ce qui est complètement différent de la situation antérieure, lorsque le développement des industries villageoises devait trouver une issue à la main-d'œuvre excédentaire. Par conséquent, la manière de résoudre le problème de la main-d'œuvre dans la pratique de l'éradication de la pauvreté reflète les caractéristiques chinoises distinctes de la nouvelle période et de la nouvelle situation.
Les industries rurales sont pour la plupart à forte intensité de main-d'œuvre, mais présentent une saisonnalité et une volatilité plus importantes que les industries urbaines. Dans la Chine rurale, où il y a beaucoup de monde et peu de terres, et où il y a un excédent de main-d'œuvre de longue date, les agriculteurs ont développé une production et un mode de vie « mi-travail, mi-ferme » étroitement liés à cette caractéristique du monde rural. les industries. Par exemple, dans la plantation de pêchers du village de Nozhu, l'emploi annuel de plus de 10.000 XNUMX travailleurs est inégalement réparti dans le temps, et la plupart d'entre eux sont des travailleurs « temporaires ». Avec le coût élevé de l'encadrement agricole, il est particulièrement difficile d'organiser les « journaliers ».
C'est la principale raison de la difficulté de la plupart des entreprises de plantation et d'amélioration qui recherchent l'échelle ou l'unification des liens de production. D'autre part, la raison pour laquelle les industries rurales sont principalement basées sur la gestion familiale et la gestion coopérative est que les agriculteurs ont formé un ensemble de structures de relations sociales dans leur production et leur pratique de vie à long terme, que les chercheurs appellent «fondement social» des industries. Le capital d'État et le capital d'entreprise ne sont pas confrontés à une main-d'œuvre atomisée, mais à des agriculteurs laissés pour compte et dont la production et la vie sont centrées sur la famille.
Le capital des entreprises, visant la maximisation du profit, essaie de transformer les industries rurales avec le style de gestion des industries urbaines et des économies d'échelle, mais se heurte à une grande résistance ; tandis que l'État, visant à réduire la pauvreté, en particulier pour les agriculteurs pauvres laissés pour compte, dirige le capital des entreprises pour opérer en amont et en aval de la chaîne industrielle, laissant les liens de production à mi-chemin entre les agriculteurs pour la gestion familiale. Nous pouvons voir que l'État ne s'appuie pas sur le pouvoir du capital pour développer des industries "modernes" en aplatissant la structure économique et sociale existante dans les campagnes, mais en "connectant" soigneusement les agriculteurs avec la gestion familiale au cœur.
Cette « prudence » est la meilleure expression de la relation famille-État : d'un côté, l'État le plus puissant qui traite les petits agriculteurs pauvres les plus vulnérables, son attitude de base est de « traiter les gens comme s'ils étaient lésés » au lieu de rivaliser avec eux. eux pour les profits; d'autre part, le pouvoir d'État doit respecter le « fondement social » profond de la campagne. D'autre part, le pouvoir de l'État doit respecter la « base sociale » profonde de la campagne, sinon il sera bloqué.
La lutte contre la pauvreté industrielle a développé de nombreuses formes d'interaction et de coopération entre l'État et les agriculteurs. Les deux exemples ci-dessus sont de deux types, nous pouvons les résumer en « dirigé par le gouvernement » et « dirigé par l'entreprise », et il existe de nombreuses autres formes telles que « dirigé par une coopérative », « dirigé par des compétences » et « subvention au détail ». . ", et bien d'autres. Ces formes montrent la nature « adaptée aux conditions locales » du développement industriel dans la réduction de la pauvreté, mais la plupart de ses formes réussies sont centrées sur le fonctionnement des familles paysannes, et l'État et les forces sociales traitent du capital, de la technologie, du marché et d'autres liens là où les agriculteurs aux extrémités supérieures et inférieures de la chaîne industrielle sont impuissants. Parmi eux, la relation entre l'État et les agriculteurs se reflète particulièrement dans le type de commerce de détail subventionné par le gouvernement. Ce type a de nombreuses variantes, et le village de Shengli à Molidawa Daur en Mongolie intérieure en est un exemple typique.
L'industrie de ce village est appelée "réduction de la pauvreté basée sur les menus" par le gouvernement local, et le contenu spécifique est "huit sortes et huit aliments". Le gouvernement a établi des subventions détaillées pour huit cultures et huit types de bétail et de volaille, et les ménages pauvres peuvent « demander de la nourriture » en fonction de leurs conditions spécifiques. En juillet 2020, les 63 ménages pauvres du village ont participé au programme « à la carte », à l'exception des travailleurs migrants et de 10 personnes totalement incapables de travailler.
En 2017, Wang Guicai, un pauvre chef de famille, n'avait que lui et sa femme malade à la maison. Il a choisi d'élever des moutons "menu" en 2017 et a gagné 10.000 2018 yuans cette année-là. Cependant, en raison de l'inconfort de ses jambes et de ses pieds et de la nécessité de s'occuper des patients, il est passé à l'élevage en 22.000. Il a utilisé la méthode prêt + subvention, avec une dette de 2.000 16.000 yuans la première année, un revenu net de 2020 1.500 yuans la deuxième année et un revenu de 2020 XNUMX yuans en XNUMX. Les avantages de l'élevage ont été rapidement révélés. Il est à noter que, pour que ces subventions gouvernementales fonctionnent vraiment, elles doivent être modulées en fonction de la situation des familles pauvres. Par exemple, la règle initiale était que seuls les nouveaux bovins achetés cette année-là pouvaient être comptés, et les «vieux bovins» n'étaient pas éligibles à la subvention de XNUMX XNUMX yuans par tête. En XNUMX, le gouvernement a procédé à un ajustement, stipulant que tant que les vaches sont des vaches de base, elles peuvent recevoir la subvention chaque année. Ainsi, le développement industriel s'adapte non seulement aux conditions locales, mais aussi aux conditions des « familles » villageoises.
L'« interface » entre l'État et les agriculteurs dans le développement industriel n'est pas seulement dans le fonctionnement de l'industrie, mais aussi à un niveau spirituel ou éthique plus profond. Comme nous l'avons vu dans ce cas, les agriculteurs peuvent présenter certaines caractéristiques « arriérées », telles que le manque d'esprit contractuel, le manque de discipline et de responsabilité, la paresse et même le vol, ce qui peut être considéré comme une sorte de « pauvreté spirituelle ». En fait, certaines organisations internationales de lutte contre la pauvreté en Chine se concentrent sur les problèmes de ces agriculteurs et considèrent même la transformation de la pensée et de la conscience des agriculteurs comme une condition préalable à la réduction de la pauvreté. Mais ces caractéristiques « arriérées » sont-elles vraiment la « pauvreté spirituelle » des agriculteurs ?
Dans le cas de Vila Nozhu, les agriculteurs n'ont volé que les pêches de la plantation de l'entreprise. Non loin de la plantation, le secrétaire du parti du village lui-même a également planté 20 mu des mêmes pêches et n'en a jamais perdu une seule. Dans le cas du capital envoyé dans le champ pour planter du maïs que certains chercheurs ont examiné, les agriculteurs ont simplement volé le maïs aux entreprises qui sont allées dans le champ, et personne n'a touché l'autre maïs. Les paysans sont paresseux et indisciplinés dans les plantations à capitaux étrangers, mais ils font de leur mieux en tant qu'assistants, bourses du travail et main-d'œuvre locale socialement connectée.
Une paysanne n'est peut-être pas une bonne "ouvrière", mais à la maison, elle peut être une bonne belle-fille qui s'engage pleinement à s'occuper des personnes âgées et des enfants. Un agriculteur peut ne pas prendre au sérieux le contrat de capital, mais il peut faire une promesse à un ami. Le paysan "différencie simplement entre l'intérieur et l'extérieur" et utilise des principes d'action différents pour des objets différents, ce qui est précisément un ensemble de principes éthiques supérieurs, une éthique d'action basée sur la famille et étendue vers l'extérieur selon les relations humaines. Si les paysans le voient comme « à l'intérieur », nous verrons la forme fragmentée et active d'organisation du travail comme dans le village de Gujia ; s'ils la voient comme « out », nous voyons la forme apparemment propre mais inefficace d'organisation du travail comme à Vila Nozhu. La clé est de savoir comment guider les agriculteurs pour qu'ils modifient et élargissent les frontières entre « l'intérieur » et « l'extérieur », plutôt que de niveler ou d'atténuer les différences entre l'intérieur et l'extérieur.
Troisièmement, une aide sincère : l'intersection du pays et de la famille
La "bataille la plus dure" pour sortir de la pauvreté est de développer les industries locales afin que les agriculteurs pauvres laissés pour compte puissent sortir de la pauvreté et devenir riches, tandis que les "plus durs" sont ceux qui ne peuvent pas sortir de la pauvreté même s'ils ont des industries. Cela comprend deux parties des agriculteurs, l'une d'entre elles sont les «veuves et veufs» qui n'ont aucune capacité de travail et s'appuient sur la politique de l'État pour «couvrir le fond» afin de s'assurer que leur revenu politique dépasse le seuil de pauvreté; l'autre partie est celle des agriculteurs qui ont une capacité de travail mais qui tombent dans la pauvreté à cause de la paresse et d'autres raisons, ce que l'on appelle « une motivation de développement insuffisante » dans le langage politique. La sortie de ces personnes de la pauvreté marque non seulement la victoire finale dans la bataille contre la pauvreté, mais montre également le processus plus profond et plus subtil de la communication humaine dans la gouvernance d'un grand pays.
Le village de Duchai, comté de Lankao, province du Henan, est situé sur l'ancien fleuve Jaune, avec une salinité élevée des terres et un faible rendement en grains pendant longtemps. Ce village compte un total de 312 ménages avec 1.298 998 personnes et 1 mu de terres arables avec moins de 70 mu par habitant. En raison de son emplacement dans les plaines centrales et des moyens de transport pratiques, les agriculteurs du village de Duchai ont une tradition d'aller travailler à l'extérieur par rapport aux villages pauvres des zones montagneuses. 225 ménages et 2014 personnes étaient enregistrés comme pauvres en 17, avec un taux d'incidence de la pauvreté de 2017%, légèrement inférieur à celui des villages de montagne. L'ensemble du village est sorti de la pauvreté en 10.000, et le revenu disponible par habitant des ménages pauvres enregistrés du village a dépassé 2019 XNUMX yuans en XNUMX, à proximité des habitants ruraux du comté de Lankao.
La raison pour laquelle Duchai Village a pu sortir rapidement de la pauvreté est qu'en plus de l'important investissement national dans les infrastructures et les services publics, le plus important est également de trouver sa propre industrie pilier, à savoir la culture du melon, ce qui les habitants appellent "la bonne affaire". De 2016 à 2020, un total de 475 serres de melon seront construites dans le village de Duchai. Chaque serre couvre une superficie de 1 mu, coûte environ 14.000 10 yuans à construire et produit deux récoltes de melon par an. Un mari et sa femme gèrent 150.000 serres, et s'ils embauchent le moins de travailleurs possible, le bénéfice net peut atteindre XNUMX XNUMX yuans.
Le melon est une culture typique à forte intensité de main-d'œuvre, de la plantation de semis en février à la récolte en novembre, les serres ont besoin de travailleurs tous les quelques jours et les exigences techniques ne sont pas élevées, tant qu'elles sont diligentes, résistantes à la chaleur et peuvent être compétentes, travailler très approprié pour les femmes et les seniors pour effectuer des travaux courts. Sous l'arrangement du groupe de travail du village et des deux comités de village, le village a formé un marché standard unifié pour le travail à court terme, avec une norme de 7,5 yuans par heure, ce qui vous permet d'aller et venir sans retarder le service des personnes âgées et handicapés à la maison.
Comme il existe de nombreuses serres, les agriculteurs qui ont du temps libre peuvent facilement trouver des opportunités d'emploi. Dans la masse salariale de 2019 à Cooperativa Duchai Village Shed que nous avons vue, il y avait 103 personnes qui recevaient un revenu de travail temporaire dans le hangar, dont 56 familles pauvres et 47 familles non pauvres, avec un temps de travail par habitant de 81 jours et un revenu par habitant. de 4.860 55 yuans pour les ménages pauvres et un temps de travail par habitant de 3.284 jours et un revenu par habitant de 1500 XNUMX yuans pour les ménages non pauvres. En comparant les deux, les familles pauvres doivent faire un mois de travail temporaire de plus dans les serres que les familles non pauvres, avec un revenu supplémentaire de XNUMX yuans.
Ces chiffres montrent que l'industrie du melon dans le village de Duchai a une forte nature « axée sur la pauvreté ». Comme nous en avons discuté dans la section précédente, dans des villages comme Duchai Village, où il est pratique de sortir pour travailler, si vous pouvez sortir pour travailler, vous pouvez sortir de la pauvreté, mais les familles pauvres sont moins en mesure de sortir pour travailler. . Pour ceux qui ne peuvent pas partir, plus il y a d'opportunités de travail occasionnel, d'emploi informel et d'emploi à court terme fournies par l'industrie villageoise, meilleure est la "réduction de la pauvreté". En effet, la bonne écologie industrielle portée par le « sweet business » du melon à Vila Duchai offre aussi une opportunité pour faire sortir de la pauvreté certaines familles pauvres à la « motivation endogène insuffisante ».
Mao Jifa est un typique « le pouvoir endogène ne suffit pas ». Il a 63 ans, et aux yeux des villageois il est « paresseux » et « bizarre ». Quand il était jeune, il a battu sa femme parce qu'elle avait emmené leur fils dans la rue pour acheter un beignet à manger, puis s'est enfuie et a suivi quelqu'un d'autre. Après que son fils unique ait grandi, il est parti travailler et n'est jamais rentré à la maison. Bien qu'il ait la capacité de travailler, mais qu'il cultive pour joindre les deux bouts, ne travaille pas pour gagner de l'argent et ne dépense pas d'argent, la famille est vidée.
On dit qu'il dort souvent sur le tas de bois dans le jardin, sauf en hiver, mange accidentellement et ne lave jamais la vaisselle. Son trait est qu'il n'interagit pas avec les villageois et ne parle pas aux gens, alors certains villageois disent qu'il est "malade mental" et un "imbécile", ce qui est l'"étiquette" standard de certains paresseux dans de nombreux villages. Pour une famille aussi « têtue », Zhang Dongli, membre du personnel résident du département de conservation de l'eau du comté, lui a accordé des soins et une attention à long terme et méticuleux. Bien que Mao Jifa ignore sa femme et ne lui parle pas, elle rentre chez elle tous les deux ou trois jours et, en plus d'apporter de la nourriture, nettoie l'intérieur et l'extérieur, selon les mots de Zhang Dongli, "comme nettoyer sa propre maison".
Lorsqu'il prend ses propres repas, il pense toujours à apporter une partie de la nourriture à Mao Jifa. Pour Zhang Dongli, l'objectif principal de l'activité du village des quatre serres de melons est de trouver des familles pauvres pour effectuer des travaux temporaires dans la serre de melons, dont Mao Jifa est la cible principale. Au début, Mao Jifa a refusé d'y aller, mais Zhang Dongli est venu à la porte jour après jour pour nettoyer la maison, et il a pris l'initiative de parler avec Mao Jifa, jusqu'à ce que ces actions l'aient finalement amené à aller travailler dans le hangar à melon de Mao Jifa, Zhang Dongli. Lorsqu'il a reçu le premier paiement de plus de 2.000 XNUMX yuans du village, il a dû le donner directement à Zhang Dongli pour qu'elle puisse l'utiliser.
Une personne aussi «méchante» a même fait un tel geste, ont dit les villageois, il considère Zhang Dongli comme sa propre fille. Plus tard, Mao Jifa a fait autre chose qui a choqué tout le village. A cette époque, le village de Du Chai a organisé des habitants pour faire des dons collectifs d'argent, de biens, de travail, les «trois dons», pour l'activité dans laquelle une énorme pierre avec le nom et le numéro sera érigée à la tête du village dons gravés dans la pierre. Personne n'en avait informé Mao Jifa, mais le jour où il est apparu sur les lieux, il a sorti deux 100 yuans et deux 50 yuans et a fait don de 300 yuans. Les villageois ont été stupéfaits par cela et ne pouvaient pas comprendre comment un homme paresseux qui battait sa femme pour des beignets pouvait devenir une telle personne. Notre enquête nous a conduits à la maison de Mao Jifa e. bien qu'il ne se soucie toujours pas beaucoup des gens, la maison est propre et nette, et on dit maintenant qu'il s'agit de son propre nettoyage. De plus, la relation avec certains résidents s'est améliorée.
Contrairement à Mao Jifa, Liu Ruisheng, que l'on peut qualifier de "famille endogène avec suffisamment d'énergie", avait 65 ans en 2020, avec une famille de quatre générations et un total de neuf membres. Outre sa compagne, il a une mère de 84 ans, un fils, une belle-fille et quatre petits-enfants de moins de 10 ans. Les jambes de Liu Ruisheng ne vont pas bien, sa mère est toujours au lit, son fils est trop faible et malade pour soulever des charges lourdes, et sa partenaire et sa belle-fille sont toutes deux malades mentalement, donc toute la famille n'a pas de une main-d'œuvre décente et dépend principalement de divers revenus politiques pour dépasser à peine le seuil de pauvreté.
Cependant, dans notre entretien avec Liu Ruisheng et sa famille, nous avons ressenti une forte motivation endogène. Liu Ruisheng a soutenu sa mère pendant plus de 30 ans et il a toujours considéré qu'il était de sa responsabilité de lui offrir une bonne retraite. Son partenaire nous a dit que la famille dépendait principalement d'elle et de Liu Ruisheng, faisant une variété d'emplois temporaires pour subvenir aux besoins de la famille, prétendant être la "grosse machine" la plus capable. Pour protéger son fils et sa belle-fille "du harcèlement", pour élever quatre petits-enfants jusqu'à l'âge adulte, les enfants sont l'espoir de la grande famille.
Lorsque nous comparons ces deux familles, la situation de la famille de Liu Ruisheng est sans aucun doute pire, mais dans la famille de Liu, on peut sentir la vitalité et l'espoir. C'est la motivation endogène des deux familles d'élever les personnes âgées et les enfants, mais face aux personnes âgées, aux jeunes, aux malades et aux handicapés, c'est la politique de lutte contre la pauvreté qui stimule vraiment la motivation endogène des deux familles .
En revanche, Mao Jifa n'est pas seulement seul, il n'a également aucun contact avec les gens du village, et est considéré comme « handicapé ». La seule opportunité pour lui de changer est venue des soins de Zhang Dongli. La raison pour laquelle ces soins ont fonctionné n'était pas de donner de l'argent ou des biens, mais de faire sentir à Mao Jifa la chaleur de la famille. En retour, il a traité Zhang Dongli comme sa fille dans son cœur, c'est pourquoi il a fait ces mouvements et transformations. Il a donné de l'argent pour gagner le respect des villageois et a commencé à reprendre une vie normale. Liu Ruisheng et Mao Jifa, deux familles pauvres, illustrent une vérité importante de manière opposée : la véritable motivation endogène ne vient pas seulement du désir de l'individu de sortir de la pauvreté et de devenir riche, mais aussi de la famille.
C'est la persistance et le désir de « famille » des agriculteurs qui sont touchés et inspirés par la politique nationale et les membres de l'équipe établis dans le village. Sans l'Etat, les deux familles sombreront ; et si les agriculteurs n'ont pas de « famille » dans leur cœur, l'État ne peut pas avoir une véritable communication et intégration avec ces agriculteurs, encore moins « inspirer » leur motivation.
La construction de la civilisation dans le village de Duchai dépend aussi de la famille. Parmi les cadres et les habitants, le plus impressionnant est la « fête des scones » mensuelle du village. La fête des boulettes a lieu une fois par mois sur la place devant la salle des fêtes, et toutes les personnes du village de plus de 60 ans y participent, faisant des boulettes ensemble et célébrant les anniversaires des personnes âgées qui ont des anniversaires ce mois-ci. Certaines des fêtes de cupcakes comportaient également des gâteaux d'anniversaire. Les aînés étaient très excités à ce sujet, et certains ont dit que c'était la première fois de leur vie qu'ils avaient un si bel anniversaire.
La "fête des cupcakes" mensuelle est diffusée aux enfants qui travaillent à l'extérieur de la maison et ne peuvent pas revenir via les groupes WeChat, la diffusion en direct et d'autres moyens de réseau, de sorte que les enfants sont également très excités et expriment leurs sentiments en se portant volontaires pour payer la fête des cupcakes . La fête des boulettes, avec un budget de plus de 1.000 2020 yuans à chaque fois, était initialement payée par le responsable du village lui-même, et est rapidement devenue une ronde de dons volontaires des villageois à l'extérieur. Lors de nos recherches en juillet 2021, nous avons vu un « formulaire de don de banquet de cupcakes » affiché sur le mur du bureau du village, et la liste des personnes sur ce formulaire était déjà prévue jusqu'en août XNUMX.
La pratique des festins de boulettes est plus conforme à la famille ou à la structure sociale éthique du peuple chinois que d'autres mesures de construction de la civilisation. Tout d'abord, les fêtes d'anniversaire étaient à l'origine une affaire de famille, mais maintenant tout le village célèbre ensemble l'anniversaire des personnes âgées le même mois, ce qui semble briser les frontières de la famille, mais transforme en fait tout le village en une « grande famille ». famille », étendant l'éthique et la chaleur de la famille au niveau du village. Deuxièmement, avec plus de 300 millions de personnes travaillant actuellement dans les zones rurales de la Chine, la grande majorité des familles ont des membres qui sont « loin de chez eux », et presque toutes les familles sont incomplètes. La pratique du festin de boulettes, qui adhère à la tradition chinoise de «l'amitié intérieure et extérieure, l'entraide et le soutien dans la maladie», compense dans une certaine mesure l'absence des membres de la famille.
De plus, bien que la fête des boulettes ait lieu dans le village, la chaleur de la famille est transmise bien au-delà du village, mais avec les empreintes de travailleurs migrants du monde entier, elle relie le cœur des habitants des villages Duchai du monde entier. Tandis que les enfants travaillent à l'extérieur du village, leurs propres parents peuvent fêter leur anniversaire à la maison de manière animée, et la gratitude ainsi née par les enfants ne peut manquer d'aller au village et aux préfectures et au pays. Le canal entre la famille et le pays est établi dans le cœur des gens, et c'est seulement dans le cœur des gens qu'il peut être vraiment établi.
Vila Duchai est un exemple typique de « stimulation du pouvoir endogène » et de construction de la civilisation dans nos villages d'étude. À notre avis, la construction de la civilisation et la "stimulation du pouvoir endogène" sont complémentaires. Ces personnes négligentes et excentriques manquent soit de l'amour de leurs familles, soit du respect des villageois et sont activement ou passivement isolées. Il y a aussi des familles en milieu rural qui ne sont pas directement couvertes par les politiques de lutte contre la pauvreté, que nous appelons « pauvreté cachée » ou « pauvreté sociale ». Dans les zones rurales, il est courant que les parents se séparent de leurs enfants, et la séparation est souvent la fin du processus d'éducation et le début du processus de soutien.
Bien que ces familles soient séparées en plusieurs familles, elles sont comme une famille élargie, à la fois financièrement et émotionnellement. En pratique, si les enfants ne s'occupent pas de leurs parents, alors les parents sont pris au piège de la pauvreté réelle, que la famille soit séparée ou non. Par exemple, dans la famille de Mao Jifa, son fils travaille à l'extérieur de la maison et ne rentre pas chez lui ni n'envoie d'argent, mais selon le revenu par habitant de sa famille de deux personnes, il est "hors de la pauvreté" puisque son fils part travailler. Au contraire, si les enfants maintiennent le lien, même si la famille est séparée et que le revenu par habitant est calculé par famille, les parents ne tomberont pas dans la pauvreté même si leurs revenus sont faibles.
La politique nationale d'éradication de la pauvreté ne peut être calculée qu'en fonction des revenus, et même avec un processus d'identification minutieux et précis, rien ne peut encore être fait contre ce type de « pauvreté cachée » ou « pauvreté sociale ». En revanche, ce n'est qu'en promouvant la civilisation familiale et éthique, où l'affection et le respect découlent des relations humaines de la famille, des voisins et des amis, que le soleil peut briller sur les coins difficiles à couvrir par les politiques.
Le cas du village de Duchai montre d'autres types de familles pauvres dans la lutte contre la pauvreté. Combiné avec la discussion de la section 2, nous pouvons diviser les ménages pauvres en cinq catégories, qui sont répertoriées dans le tableau 1.
Contrairement à la méthode de classification générale, cette méthode est divisée selon le degré de difficulté de la lutte contre la pauvreté et de l'assistance. La première catégorie, « travailler hors du domicile », représente le plus grand nombre de familles pauvres, et il leur est relativement facile d'échapper à la pauvreté, tant que l'infrastructure nationale et les services publics sont en place, ils peuvent déplacer toute la famille sortir de la pauvreté avec une personne qui travaille. La deuxième catégorie, « l'emploi local », fait l'objet de cet article dans la section de l'industrie rurale. Ces ménages pauvres doivent s'appuyer sur les industries locales à forte « réduction de la pauvreté » pour augmenter leurs revenus et sortir de la pauvreté, et « l'appariement » industriel est la clé.
La troisième catégorie de ménages « dépendants des politiques » est généralement incapable de travailler et dépend principalement de diverses politiques gouvernementales en matière de revenus. Pour ce type d'agriculteurs, des identifications précises, des politiques précises et une mise en œuvre précise sont nécessaires. La quatrième catégorie, les « sous-motivés », est la partie la plus difficile de la lutte contre la pauvreté, et nécessite l'aide « sincère » des cadres villageois et des villageois afin de stimuler leur motivation endogène. Le cinquième type de « pauvreté cachée » est causé par de mauvaises relations familiales, ce qui est difficile à résoudre par la politique et ne peut être amélioré que lentement par une éthique rurale et familiale civilisée.
Pour les quatre derniers types de phénomène de pauvreté, il ne suffit pas de prescrire le bon médicament et de guérir la maladie pour s'appuyer uniquement sur les politiques, et il faut aussi qu'il y ait des gens avec de bonnes intentions, plus le type est difficile, plus il faut faire attention. En tant que grande bataille sans précédent, sa force principale et son équipe de combat sont constituées de plus de 3 millions de premiers secrétaires du pays, de cadres de village et de millions de cadres de ville et de cadres de village. L'équipe villageoise comprend le premier secrétaire et d'autres cadres établis dans le village, généralement pour trois ans. Outre les organes du gouvernement central, les ministères, les entreprises et les institutions directement responsables des domaines où le premier secrétaire est établi, les provinces, les villes et les municipalités suivent également ce modèle de situation des premiers secrétaires.
Les comtés et les villes frappés par la pauvreté à travers le pays ont des unités de soutien correspondantes. Du point de vue de la relation entre l'État et les agriculteurs, les équipes villageoises sont en « première ligne » de la bataille, et en fait elles sont les représentants de « l'État », et chaque action et chaque parole a un impact énorme sur le relations entre l'État et les agriculteurs.
Le village de Huayuan dans le comté de Sangzhi, dans la province du Hunan, est un village sur lequel nous avons enquêté en 2018. Ce village est situé dans une région montagneuse alpine avec peu de terres arables et de mauvais transports, avec une incidence de pauvreté de 27 %. En plus de s'appuyer sur les infrastructures de services publics et les intrants, ce village a développé des industries de vente au détail subventionnées par le gouvernement, notamment du riz de haute qualité, des légumes de serre, des fruits et de l'agriculture, similaires à la «réduction de la pauvreté basée sur les menus». L'homologue du village est le bureau du comité municipal du parti de Zhangjiajie. 53 cadres du bureau du comité municipal du parti ont été jumelés à 63 familles pauvres du village de Huayuan, et ces cadres sont tenus de rendre visite aux familles pauvres au moins une fois par mois pour les aider à résoudre leurs difficultés pratiques.
Ce type d'« aide complémentaire » est une forme courante d'aide à la lutte contre la pauvreté, et elle est aussi très représentative. Ce type d'aide est en fait « formaliste », car le « jumelage » est officiellement attribué, et la « visite à domicile » est une condition obligatoire, avec de nombreuses actions « d'adaptation » pour l'envoi d'argent et de biens. Mais dans la pratique de la lutte contre la pauvreté dans le village de Huayuan, les villageois racontent de nombreuses histoires de cette « assistance au jumelage », que nous appelons « assistance relationnelle ».
« Assistance relationnelle » signifie qu'après avoir appris à connaître les agriculteurs, les cadres de l'assistance utiliseront leurs relations sociales pour aider les agriculteurs à faire avancer les choses. Il y a une famille pauvre dans le village où vit Yan Laoliu, qui a un handicap aux jambes, et l'un de ses souhaits les plus chers est d'obtenir un certificat d'invalidité. Mais en tant que villageois dans un village reculé et pauvre, il ne savait pas comment faire cela. Le cadre accompagnant, le secrétaire du comité municipal du parti Li Xiaojing, a emmené Yan Lao-liu dans la ville, où l'on connaît mieux les circonstances, et les résultats se sont précipités un jour avec l'obtention de la carte d'invalidité. Ce sont des choses heureuses pour Yan Laoliu.
Le chef d'équipe du village Xu Wenqiang est établi dans le village depuis un an et demi, sa fille l'année suivante a passé les examens d'entrée au lycée et il a demandé à être transféré, demande qui n'a pas été approuvée, ce qui est un gros reproche. Cependant, nous avons appris des entretiens avec les villageois que Xu Wenqiang est un excellent cadre de soutien. Il a aidé deux familles : l'une est veuve, il a patiemment aidé les personnes âgées à redonner courage à la vie ; un autre chef de famille nommé Zhang Dajin, 42 ans, jambes handicapées, sa femme a loué une maison dans la ville pour accompagner deux enfants à étudier, le garçon a 17 ans, la fille a 12 ans et souffre de purpura néphrite, le fardeau familial est lourd. Xu Wenqiang utilise constamment ses relations sociales pour trouver des hôpitaux et des médecins pour les filles, mais il utilise également des relations sociales pour aider la mère des enfants à trouver du travail en ville, pour donner de l'espoir à la vie de la famille. Selon les propres mots de Xu Wenqiang, s'il est disposé à être détaché au village est une chose, mais aider en est une autre. Il a souligné que peu importe qui c'est, en voyant la "fille violette" et l'apparence de sa famille, il bougera "sincèrement", donc aider c'est "aider sincèrement".
Les paroles de Xu Wenqiang ont révélé le fondement profond et subtil du cœur des gens dans la magnifique lutte contre la pauvreté. Au cours de l'enquête, nous verrons de nombreuses pratiques bureaucratiques et formalistes, des équipes de travail villageoises et des familles pauvres traiter entre elles ou avec les inspections de leurs supérieurs, mais cela ne représente pas l'intention initiale et l'essence de la lutte contre la pauvreté. La « sincérité » d'un membre de l'équipe de soutien repose sur la compassion, que chacun a, et n'est pas contradictoire avec ses rapports avec ses supérieurs. La clé est que les politiques et les pratiques de réduction de la pauvreté ont donné à ce genre de compassion une occasion de s'épanouir. Ce genre de « sincérité » va loin et peut être distingué des aiguilles et des moutardes, mais le pouvoir qu'il contient est comme un grand fleuve, vaste et imparable.
Discussion restante : « une famille, un pays » et la revitalisation rurale
La relation entre l'État et les agriculteurs dans la lutte contre la pauvreté n'est ni une relation de privation et de résistance, ni une relation de jeu et d'interaction, ni simplement une relation de « soutien ». Le point de vue de l'économie politique qui comprend le comportement du gouvernement comme la «main de soutien» est toujours essentiellement la perspective des questions d'intérêt, et le soutien concerne les avantages à long terme, tels que l'analyse du comportement du gouvernement local à partir de «lâcher de l'eau pour élever du poisson» et « élever des poulets pour pondre des œufs ».
Cependant, ce qui est fait dans la lutte contre la pauvreté pour les groupes d'agriculteurs les plus pauvres et les plus vulnérables nécessite clairement une compréhension et une explication plus approfondies. Peu à peu, nous avons réalisé les implications plus profondes de la relation État-agriculteur dans nos recherches de terrain en cours. Nous avons constaté que, que ce soit dans le processus de culture des industries locales ou dans le processus de stimulation du pouvoir endogène et de construction de la civilisation rurale, les ressources financières, matérielles et humaines massives de l'État n'étaient pas emportées par la logique du capital et la logique d'efficacité de la « modernisation ». La structure sociale d'origine du village est soigneusement « câblée » avec une production centrée sur la famille et le mode de vie des agriculteurs.
En termes de production, qu'il s'agisse d'une industrie à grande échelle avec des investissements et une organisation élevés, ou d'un "menu" pour lutter contre la pauvreté avec divers types et de petites subventions, les agriculteurs sont toujours le principal organe d'exploitation et les familles sont toujours l'unité de production. ; en termes de vie, qu'il s'agisse d'une grande famille pleine de familles malades et handicapées, ou d'une petite famille avec des femmes et des veuves séparées, les conseils d'aide apparaissent toujours comme des membres de la famille, aidant les agriculteurs à allumer la flamme de l'espoir pour la vie de famille . Celle-ci ne doit pas seulement être le produit d'une logique de fonctionnement économique et politique, mais plutôt d'une inéluctabilité historique et sociale.
S'il faut considérer l'État et les agriculteurs comme des acteurs différents, la « mise en relation » réussie de ces deux acteurs tient aussi à la culture sociale et éthique familiale chinoise. En d'autres termes, la « famille » fournit un canal de « connexion » entre l'État et les agriculteurs.
Dans ce canal spécial, l'État utilise l'aide et l'enrichissement du peuple comme un moyen d'établir la position dominante de la gestion familiale, d'aider les petites familles à se nourrir, à se vêtir et à mener une vie aisée, et exhorte les agriculteurs à aspirer à une vie meilleure ; les agriculteurs reçoivent des encouragements de l'État, en particulier des ouvriers du village. Si vous aidez sincèrement, vous traiterez le pays comme une « maison élargie ». Comme l'aide qu'ils reçoivent ne vient pas de parents, d'amis et d'organisations sociales, mais de représentants du pays, ou de représentants du "pays représenté", la motivation des agriculteurs à se réveiller ne se limite pas à leurs propres familles, mais à d'autres , aiment leur famille et leur pays, et forment une relation entre le pays et les paysans.
Les agriculteurs pauvres dans notre cas, y compris Mao Jifa, Liu Ruisheng, Yan Laoliu et Zhang Dajin, ont leurs propres malheurs, mais Zhang Dongli, Li Xiaojing et Xu Wenqiang ont réveillé leur motivation et leur espoir dans leur vie, et leur engagement pour un bon la vie familière. Pour ces agriculteurs, il n'y a pas de foyer sans pays, et le foyer aimant, c'est le patriotisme. L'État soutient les agriculteurs, "réveille" les agriculteurs et établit l'État comme une famille, tandis que les agriculteurs répondront à l'État pour aimer l'État, transformant la famille en une partie intégrante de l'État. C'est un aspect tout à fait unique de la relation entre l'État et les paysans, que l'on pourrait appeler la relation « une famille et un pays ». Lorsque l'État s'insère dans la campagne, non seulement il ne détruit pas la structure sociale familière de la campagne, mais il donne à cette structure sociale une impulsion croissante, qui est la clé de la revitalisation de la campagne.
Après la lutte contre la pauvreté, la revitalisation rurale s'y rattache. La revitalisation rurale a investi de nombreuses ressources humaines, matérielles et financières dans les zones rurales qui sont constamment consommées dans le processus d'urbanisation rapide, afin d'atteindre l'objectif global « d'industrie florissante, d'écologie vivable, de coutumes rurales civilisées, de gouvernance efficace et de vie aisée ». . . Évidemment, il ne s'agit pas d'un simple « accompagnement », mais nécessite une compréhension générale et une observation dans une nouvelle perspective « d'intégration famille-état ».
L'étude de la relation entre l'État et les paysans dans la lutte contre la pauvreté nous inspire que la revitalisation des campagnes incarnera définitivement les caractéristiques chinoises de « la famille et l'État ne font qu'un » et ouvrira une voie sans précédent au socialisme. La Chine peut avancer rapidement et sûrement sur cette voie car cet objectif est conforme à l'aspiration du peuple chinois à une vie meilleure, qui repose sur la « famille » et assure la prospérité et la stabilité du pays. Fei Xiaotong, un sociologue senior, a déclaré en 1996, alors que la vague de travailleurs migrants commençait à peine à monter, qu'il avait une vision du double rôle du "foyer" dans le développement économique et la stabilité sociale de la Chine, et nous citons ce passage pour conclure Cet article.
Ces dernières années, nous avons assisté à une énorme vague de travailleurs migrants, des dizaines de millions d'entre eux du continent vers les villes plus prospères de la côte, ce qui représente également un mouvement de population record, et de nombreuses personnes sont concernées. Mais jusqu'à présent, cela n'a pas causé de chaos, c'est difficile à imaginer pour les étrangers. J'ai spéculé sur la raison de cela. Je vois un facteur stabilisateur dans le fait que presque tous les travailleurs migrants dans les villes émergentes ont une maison sur le continent. Lorsqu'ils reçoivent leur salaire, ils les renvoient chez eux régulièrement, sauf pour les dépenses nécessaires, et si possible, ils rentrent chez eux quelques jours pendant les vacances du Nouvel An.
S'ils ne trouvent pas d'emploi en ville, ils ont un logement où retourner si le travail s'arrête. S'ils ont du travail à faire, ils se sentent en sécurité et ils n'ont pas à paniquer lorsque le travail s'arrête. Dans le passé, je ne savais pas que le système de responsabilité contractuelle dans les campagnes aurait un tel pouvoir pour stabiliser les travailleurs migrants dans les villes émergentes. Autrement dit, je ne savais pas que le système actuel à la campagne favorise la construction d'une ville moderne. Ne traversons-nous pas le fleuve de la modernisation industrielle sur les rochers de l'itinérance rurale ?
*Zhou Feizhou (周飞舟) Professeur au Département de Sociologie de l'Université de Pékin.
Publié à l'origine sur voix chinoises.
Traduction: Arthur Scavone.
Note
[I] Le livre de documents ou classique de l'histoire, également connu sous le nom de Shangshu, est l'un des cinq classiques de la littérature chinoise ancienne. Il s'agit d'un recueil de prose rhétorique attribuée à des personnalités de la Chine ancienne et qui a servi de fondement à la philosophie politique chinoise pendant plus de 2.000 XNUMX ans. Les chapitres sont regroupés en quatre sections représentant différentes époques : le règne semi-mythique de Yu le Grand et les dynasties Xia, Shang et Zhou. La section Zhou représente plus de la moitié du texte. (NT)
[Ii] Le karst, karst ou karst, également connu sous le nom de relief karstique ou karst, est un type de relief géologique caractérisé par la dissolution chimique (corrosion) des roches, ce qui conduit à l'apparition d'une série de caractéristiques physiques, telles que des grottes, des gouffres, des vallée aveugle, cônes karstiques, rivières souterraines, canons fluviokarstiques, parois rocheuses exposées et lapiás. Le relief karstique se produit principalement dans des terres constituées de roches calcaires, mais il peut également se produire dans d'autres types de roches carbonatées, telles que le marbre et les roches dolomitiques. (NT)
