Par TADEU ALENCAR ARRIAIS*
Au revoir à l'appel d'offres public - un message pour les candidats en service.
C'est exact. Fini les euphémismes, les adoucissements, les détours, les détournements. C'est ce que des millions de personnes qui suivent des cours de préparation à travers le pays devraient savoir. La carrière tant convoitée à l'INSS, au Service fédéral des recettes, au Bureau du défenseur public fédéral ou en tant qu'enseignant dans les établissements d'enseignement supérieur, entre autres, est menacée. Comprendre le risque exige d'explorer le paradoxe suivant : est-il possible de soutenir des gouvernements qui défendent l'État minimum et, en même temps, rêvent, comme un débutant, d'une solide carrière dans l'administration publique ?
L'article 6 de la Constitution fédérale il place l'éducation, la santé, l'alimentation, le travail, le logement, les transports, les loisirs, la sécurité, la sécurité sociale, la protection de la maternité et de l'enfance et l'assistance aux sans-abri sur la liste des droits sociaux. Cela signifie que, pour répondre au projet de mondialisation des services publics, l'État exige, d'une part, des infrastructures physiques, telles que des écoles, des hôpitaux, des crèches, des postes INSS, des commissariats, etc., et, d'autre part, main, enseignants, infirmières, médecins, techniciens, auditeurs, etc.
L'article 6 est donc la première clé pour comprendre le besoin impératif d'appels d'offres publics dans différents domaines de la bureaucratie de l'État. La deuxième clé est la prise de conscience que le secteur privé, dans un pays de 8,5 millions de km2, ne répond pas aux demandes d'une population qui n'a tout simplement pas les moyens d'inscrire son enfant dans une école privée ou même de payer une assurance santé. Et, même avec des ressources, il est bon de savoir que les services privés de santé et d'éducation n'existent pas dans une fraction importante de la « patrie bien-aimée du Brésil ».
Figure 1. Brésil, municipalités sans présence d'écoles élémentaires privées, 2021
Source : INPE (2021)
La figure 1 peut être lue comme une dénonciation de l'inefficacité du secteur privé. Dans 2.353 2,96 municipalités brésiliennes, sur une superficie équivalente à XNUMX millions de km2, il n'existe aucune trace de la présence d'écoles privées et donc d'enseignants du réseau privé. Le marché de l'éducation est, pour ainsi dire, public. C'est comme si dans l'ensemble de la Région Nord-Est et de la Région Sud, et quelques États du Midwest, il n'y avait pas une seule école privée, la redondance est délibérée. Cela ne sera jamais compris par la fille célibataire du retraité décédé du procureur mourant, qui vit à Leblon et perçoit un salaire mensuel de 25 XNUMX reais.
Figure 2. Brésil, nombre total d'établissements publics de santé, par municipalité, juillet 2022
Source : DATA-SUS (2022)
Le territoire sans écoles privées est aussi le territoire sans soins de santé privés. La carte sanitaire privée est essentiellement urbaine et métropolitaine. La carte de santé publique, comme le montre la figure 2, en plus d'être urbaine et métropolitaine, dessert les communautés rurales, les communautés riveraines, les villages, bref, l'ensemble du territoire brésilien, quelle que soit la latitude et quelle que soit la situation économique. . Il n'y a pas une seule municipalité brésilienne, la redondance est délibérée, sans établissement public de santé. Dans toutes les communes brésiliennes, à toute heure du jour ou de la nuit, une personne âgée ou une femme enceinte démunie a trouvé, malgré les difficultés, le soutien d'un professionnel de la santé publique.
Mais le jeune néolibéral qui a étudié dans une école publique et rêve de devenir analyste de la sécurité sociale à l'INSS dira que nous n'avons pas besoin d'enseignants et d'infirmières, après tout, Rodrigo Constantino, même après les coups de Ciro Gomes, insiste toujours sur enseignement que le Le gigantisme de l'État brésilien entrave l'esprit d'entreprise. Le concurseiro étudie huit heures par jour, y compris des incursions dans la comptabilité publique, le droit administratif, la grammaire et, imaginez, la logique. Le concurseiro sait tout sur la politique. Elle méconnaît cependant que la Réforme de la Sécurité Sociale va bien entendu se passer de l'appareil bureaucratique technique de l'INSS qui gère chaque mois plus de 35 millions de prestations de la Sécurité Sociale. Cela semble facile à comprendre. Pas de retraites et de pensions, pas de fonctionnaires pour analyser, planifier et mettre en œuvre les actions et les compétences de l'INSS.
Du point de vue de l'article 6 de la Constitution fédérale, dès lors, on se rend compte que l'État brésilien, pour reprendre l'heureux titre du livre de l'Italienne Mariana Mazzucato, est le véritable entrepreneur. C'est un État, compte tenu des comparaisons avec l'OCDE dans le nombre total de fonctionnaires, petit. Tout est très simple. L'État sera petit tant qu'il n'y aura pas de crèches, d'écoles, d'universités, de centres de santé, d'hôpitaux, de postes de police, de centres pour personnes âgées, de bibliothèques, etc., pour tous les Brésiliens.
Nous sommes, parmi les employés de l'administration fédérale, étatique et municipale, 8,6 millions de travailleurs dédiés au service du public. Une véritable armée qui a souvent besoin de renouvellement. C'est ce que les concurseiros à travers le pays doivent comprendre. La « Patrie bien-aimée Brésil », en négligeant l'éducation, en criminalisant la science, en pénalisant les retraités et les pensionnés, en ridiculisant la culture et en traitant la santé avec mépris, donne également un message clair à tous ceux qui souhaitent se joindre à la carrière publique. Plus l'état est petit, plus la fissure est grande ! Le minimum, donc, des appels d'offres publics et le maximum, c'est-à-dire le plan, des nominations politiques. Le choix, candidat, vous appartient ! Recherche, en dehors de l'ambiance des fausses nouvelles, que le gouvernement valorise le plus les fonctionnaires. Un soupçon. Votre histoire de futur fonctionnaire pourrait commencer le 30. Pensez-y. Nous t'attendons!
* Tadeu Alencar Arrais Il est professeur au Département de géographie de l'Université fédérale de Goiás (UFG).
