Par VINICIO CARRILHO MARTINEZ & VINCIUS SCHERCH*
Au Brésil, en route vers un destin décourageant, c'est la sécurité juridique qui donne les premiers signes de secousses sismiques
Lorsque le banditisme devient un concept politique, systémique et systématique, sans parler de la corruption institutionnelle, c’est le signe que nous avons peut-être dépassé la limite de tout niveau raisonnable de sécurité. Si les pays d’Amérique latine sont confrontés à des attaques directes contre leur souveraineté nationale et leur sécurité nationale, au Brésil, en route vers un destin décourageant, c’est la sécurité juridique qui montre les premiers signes de secousses sismiques. Comme on dit, les menaces, les attaques et les attaques se produisent aussi bien dans le monde réel que dans le monde numérique.
La notion même de sécurité juridique s’effondre peu à peu face à la perte d’autonomie et de souveraineté des États dans le cadre des relations numériques. En effet, lors de la création d’identités sur Internet, le ciblage algorithmique crée des bulles capables de miner la démocratie. Les critères des droits de l’homme, de la procédure régulière et de la rationalité délibérative sont minés par l’intolérance mondiale qu’exigent les systèmes démocratiques (Appadurai, 2019, p. 29).
Ainsi, les perspectives imposées par l’État de droit démocratique sont détruites, notamment en ce qui concerne la construction d’une République moins injuste, non privatisée et plus publique. Autant la démocratie est dissoute dans les airs, autant l’idée selon laquelle elle contient le pluralisme, la diversité, le dialogue et l’inclusion, sur une base conceptuelle, l’est encore plus.
D’un point de vue plus technique, le choc sismique est diagnostiqué dans la fracture apparente de ce qu’on appelle la « domination rationnelle-légale » (quelque chose comme le corollaire du principe de légitimité – au-delà de la stricte légalité) et, en approfondissant cet aspect , il est imminent que les structures civilisatrices du « monopole législatif » et, par conséquent, de « l’usage légitime de la force physique » soient brisées.
En d’autres termes, c’est sur ce desideratum, l’attaque au cœur du principe civilisateur, que la ministre Cármen Lúcia du Tribunal suprême fédéral (STF) attire notre attention, en concluant que : « Ce scénario est « assez grave ». «Surtout compte tenu de l’audace du crime de vouloir être le formulateur de lois. Il existe un risque réel que ce comportement s’étende au niveau des États, voire au niveau national. Cette audace criminelle est grave», a-t-il souligné.[I]
La position de l'excellente ministre Cármen Lúcia indique également l'action, et pas seulement l'attention, de l'État-juge, face à « l'audace » du crime organisé en se positionnant comme législateur. Le fait est surtout grave, si l'on pense que la propre régulation du Pouvoir Public serait à sa merci. Et, de manière assez cynique (par rapport au même pouvoir public), il est possible que le crime organisé – dans le système solaire du législateur – se présente lui-même et ses méthodes (tribunal criminel) non seulement comme des éléments de standardisation, mais plutôt de normalisation. , du contrôle social.
Ce qui nous amène au titre, avant de passer à l'indication systémique et conceptuelle, car, bien qu'il ne s'agisse pas de nomenclatures siamoises, elles sont très liées. Si par État profond nous pouvons comprendre l’existence de groupes, de familles (dynasties) et même d’individus qui manipulent les ficelles de l’échafaudage social brésilien, par État parallèle nous entendons la forte présence d’organisations criminelles, de mafias, au sein de la machine publique.
C'est par rapport à l'Etat parallèle que nous nous consacrerons un peu plus. S’il est toujours vrai qu’il n’est pas possible de légiférer clairement contre l’État de droit démocratique – étant donné que des infractions subsistent contre des projets clairement anticonstitutionnels – les possibilités qui cherchent à atteindre le cœur de l’État brésilien sont évidentes. Nous citons encore une fois la ministre Cármen Lúcia : « Comprend, dans le processus législatif régulier, le respect des principes de moralité et de probité, visant à « empêcher que les dispositions constitutionnelles soient sujettes à modification par l'exercice d'un pouvoir constituant dérivé éloigné des sources de légitimité située dans les enceintes d’un espace public qui ne peut être réduit à l’État ». (Info 998 – STF, ADI 4887/DF, rel. Min. Cármen Lúcia, essai virtuel terminé le 10.11.2020/XNUMX/XNUMX)
D'un autre côté, il est possible de manipuler facilement le budget public afin que les fonds publics n'alimentent pas l'appareil répressif de l'État, impliqué dans la surveillance et la lutte contre ce même crime organisé qui recherche le contrôle exécutif et législatif. En brisant toutes les barrières, la sécurité publique deviendrait effectivement une sécurité nationale – comme on l’a vu en Équateur, au Salvador et au Mexique : l’un des précurseurs du soi-disant narco-État.
En fait, lorsque la sécurité publique interfère avec la sécurité nationale, un autre avertissement est donné, le signal d'une sorte de coup d'État est déclenché – ce fut comme cela au Brésil après 1964 et c'est comme cela en Équateur et au Salvador. Ensuite, concevez un en boucle d'exception, un coup d'État dans un coup d'État, limitant de plus en plus les droits fondamentaux et exigeant de plus en plus l'ajout d'un pouvoir absolu.
Si le crime organisé a une banque, comment peut-on dire que le système politico-judiciaire est immunisé ? Ce n'est pas le cas, surtout si l'on considère que les ressources sont également affectées au financement de campagnes pour les pouvoirs exécutif et législatif.[Ii]
Notre objectif n’est pas de défendre un État gendarme ou un État pénal, mais de mettre en lumière les menaces les plus graves et les plus graves qui pèsent désormais sur la pacification sociale, la justice sociale elle-même, dans le cadre du fragile contrat social. D’autant que, selon Wacquant (1998), l’État pénal constitue un glissement des politiques pénales et une décimation des politiques sociales. En d’autres termes, on assiste à une diminution abyssale de ce qui est considéré comme un droit fondamental sous l’angle des libertés individuelles, des acquis sociaux et des pratiques de solidarité et à une brusque augmentation des politiques criminelles sous l’angle de la punition.
Nous ne défendons pas un État qui se prête uniquement au contrôle social et à la répression criminelle, notamment ou surtout parce que la loi du plus fort, de la capitale de la barbarie sociale habite le Brésil dans ses profondeurs, autant qu'elle émeut l'État profond – le puissance publique privatisée par les ochlocraties et les ploutocraties. À moins de pointer du doigt l’élite du crime organisé, en partie déjà enfermée dans des prisons fédérales à sécurité maximale, il est possible de prédire que le Brésil ne dispose pas d’élites, mais plutôt de ploutocraties défendant des intérêts sociopathes.
C’est en ce sens que l’État parallèle et l’État profond se positionnent comme des espèces du genre État inconstitutionnel, car ils habitent en leur sein tout le parallélisme et la profondeur d’une crise d’« abus innommables » (Bonavides, 2009, p. 41) qui ébranlent les fondements de l’État de droit : la légalité et la légitimité.
Si l'art. 37 de la Constitution fédérale de 1988 établit les principes-règles de légalité, d'impersonnalité, de moralité, de publicité et d'efficacité qui sont obligatoires pour l'application des mécanismes visant à garantir l'ordre et la sécurité sociale, les figures parallèles et profondes de l'État démontrent la logique de la police. le pouvoir, la surveillance et l'inspection de l'État, transformant les institutions en otages de la réorganisation qui pousse à côté, dans l'arbre anti-légal.
La solution résiderait sans aucun doute dans la jouissance des hypothèses et des lignes directrices de l’État de droit démocratique, dans la réalisation et la promotion des droits de l’homme, dans la jouissance des droits fondamentaux. Cet ensemble, à la suite d'autres compositions, correspond au principe de régression non morale/sociale : socialement, la faim, la pauvreté, l'analphabétisme, nous prouvent combien nous sommes loin de la justice sociale ; tandis que l’intolérance, la discrimination, l’exclusion sociale, la recherche d’hégémonie législative par le crime organisé nous envoient à la régression morale. Et c’est dans ces deux points que le crime organisé investit ses capitaux, afin de tirer parti des perturbations sociales et des dysfonctionnements institutionnels.
Pour conclure, il suffit d’imaginer (même s’il n’y a pas « d’imagination politique ») sur quelles bases, comment il s’organiserait, à quelles fins se présenterait ce qu’on appelle le pouvoir extravers, inhérent au pouvoir public comme institution de régulation et comme un corps de persécution sociale – s’il était sous le joug du crime organisé.
* Vinicio Carrilho Martínez Il est professeur au Département d'éducation de l'UFSCar. Auteur, entre autres livres, de Le bolsonarisme. Quelques aspects politico-juridiques et psychosociaux (APGIQ). [https://amzn.to/4aBmwH6]
*Vinicius Scherch Il est titulaire d'un doctorat en Science, Technologie et Société à l'UFSCar.
Références
APPADURAI, Arjun. Lassitude de la démocratie. Dans: La grande régression : un débat sur les nouveaux populismes et comment y faire face. Trans. Silvia Bittencourt, et al. 1 éd. São Paulo : Estação Liberdade, 2019.
BONAVIDES, Paul. Du pays constitutionnel au pays néocolonial (Le renversement de la Constitution et la recolonisation par le coup d'État institutionnel). 4 éd. São Paulo : Malheiros, 2009.
WACQUANT, Loïc. De l'État social à l'État pénal. Actes de recherche en sciences sociales. Vol. 124, septembre 1998. Disponible sur : http://www.persee.fr/issue/arss_0335-5322_1998_num_124_1.
notes
[I] https://congressoemfoco.uol.com.br/area/justica/crime-quer-formular-leis-diz-carmen-lucia-cenario-bastante-grave/.
[Ii] https://www.gazetaderiopreto.com.br/politica/noticia/2024/09/rio-preto-e-citada-em-investigacao-sobre-banco-do-pcc.html.
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