Par ADÃO VILLAVERDE & LIVIO AMARAL*
L'évolution des technologies numériques de rupture est fortement déterminée par les progrès des semi-conducteurs
La société de la connaissance est identifiée comme l'ère des changements et des transformations les plus rapides de l'histoire, car des changements structurels sont en cours, tant dans les actifs matériels qu'immatériels, ceux issus de la connaissance, la maîtrise des outils techniques et la conversion de l'innovation en valeur pour les organisations et la communauté.
L'évolution des technologies numériques disruptives de notre époque est ainsi déterminée par les avancées des semi-conducteurs, présents dans tous les appareils électroniques, offrant des réponses allant des problématiques quotidiennes aux problématiques les plus complexes des relations dans la société.
La maîtrise de ses savoir-faire, de ses mécanismes et de sa production industrielle sont des valeurs économiques et géopolitiques importantes, mais aussi une question de sécurité nationale, comme en témoignent les pays et les blocs régionaux. Surtout en cette période d'énormes conflits mondiaux sur la direction de la fabrication de semi-conducteurs, gonflés qu'ils étaient par la crise du manque de chips sur le marché mondial.
Cette réalité a été amplifiée par deux épisodes qui se sont produits presque simultanément. La première, la période du Covid-19, qui avec son tableau pandémique et dramatique, a catalysé ces reconfigurations et contestations, entraînant la fermeture ou la réduction de la production des plus grandes usines de ces appareils en Asie-Pacifique, en même temps qu'augmentaient le bureau à domicile. La seconde, la Russie et l'Ukraine, grands fournisseurs d'intrants pour la production de semi-conducteurs, a dû tourner ses efforts vers le conflit guerrier.
C'est dans ce contexte que les États-Unis d'Amérique, qui détenaient dans les années 1970 près de 70 % des revenus du marché de la zone, en détiennent aujourd'hui moins de 20 %. Ce fait les a amenés à approuver 280 milliards de dollars de subventions publiques pour faire avancer la recherche, le développement et l'innovation, dans des secteurs à plus forte intensité technologique, afin de pouvoir attirer de nouvelles usines. Avant tout, réduire la dépendance vis-à-vis de l'Asie de l'Est, qui fournit actuellement 80 % du marché mondial, sachant que la Chine et les pays de l'Union européenne ont également annoncé des investissements ambitieux dans ce domaine.
Au Brésil, l'usine de semi-conducteurs Centro Nacional de Tecnologia Eletrônica Avançada – CEITEC – a commencé à fonctionner en 2012, dans l'État de Rio Grande do Sul, à la suite d'une large concertation de ce qu'on appelle la « Quadruple Hélice » – gouvernements, universités, des hommes d'affaires et de la société – qui a bénéficié et a été soutenu par la conjonction de deux facteurs structurants :
D'une part, l'initiative d'un ensemble d'instruments incitatifs gouvernementaux, réclamée par les entrepreneurs du secteur de l'électronique, qui souhaitaient que le pays ait une politique d'État pour l'industrie des circuits intégrés. Ils se distinguent : la loi sur les technologies de l'information (1991) ; l'étude sectorielle réalisée par la Banque nationale de développement social (2002) ; le Programme national de la microélectronique (2002), qui a acquis une place stratégique dans la politique industrielle, technologique et de commerce extérieur (2004) ; associé aux programmes CI Brésil (2005); le Programme d'appui au développement technologique de l'industrie des semi-conducteurs (2007), le Plan d'action pour la science, la technologie et l'innovation pour le développement national (2007-2010); à la Politique de Développement Productif (2008) et au Plan Grand Brésil (2011).
Précisément, au moment où l'usine a été décidée, il y avait une initiative locale de la municipalité de la capitale du Rio Grande do Sul, appelée "Porto Alegre Tecnópole", avec le soutien des universités et de leurs centres de recherche, qui a étudié le régions de la ville ayant le plus grand potentiel technologique pour attirer des investissements basés sur la nouvelle économie, c'est-à-dire intensifs en technologie et en innovation, qui ont également été ajoutés aux instruments ci-dessus.
D'autre part, après la mise en place du projet, l'architecture de son processus de gouvernance, sa planification, le début de la gestion, les opérations de l'usine et l'entrée en commercialisation des produits de l'entreprise, le projet a suivi ce qu'on appelle une « courbe d'apprentissage » .et maturation ». Des preuves empiriques et scientifiques, internationalement reconnues, qui montrent que cas similaire dans d'autres endroits du monde, a mis au moins dix ans pour passer le statut de recettes supérieures aux dépenses.
Et lorsque les résultats ont commencé à apparaître et que les études techniques ont mis en évidence une surplus de 13 millions BRL pour l'année 2024, principalement parce qu'il serait en pleine condition pour livrer ses produits déjà reconnus, tels que : l'identification des animaux, carte à puce, bracelets, étiquettes dans les véhicules, l'identification des bagages, les contrôles logistiques, les capteurs de contrôle des drogues et le soi-disant "puce du passeport", est venue la commission gouvernementale compensatoire de la Monnaie, en 2017, pour ce dernier dispositif. Qui après développement et obtention de la certification internationale, était prêt à entrer en production. Mais voilà, la mission a été inexplicablement interrompue, ce qui a certainement compromis cette éventuelle condition de surplus.
Et au grand étonnement de secteurs de la société brésilienne et même de l'extérieur du pays, alors que le monde investit pour implanter des usines de chips dans le cadre de ses stratégies géopolitiques et commerciales, le gouvernement a publié au Journal officiel, en décembre 2020, le décret n° 10.578 2019, liquidant l'entreprise. Sur la base d'un flux de trésorerie autodéclaré rapide dans le programme de partenariats et d'investissements (PPI), qui n'a aucun rapport avec les chiffres du rapport de présence sur les objectifs et les résultats 2019, ni le rapport de gestion 2019, encore moins le rapport administratif 2024 de l'entreprise , publié périodiquement par le ministère de la Science, de la Technologie et de l'Innovation. En plus des analyses contradictoires des spécialistes qui prévoyaient des résultats excédentaires pour XNUMX.
D'où l'on peut conclure que, sur deux, un : soit la Cour des comptes fédérale, qui a déjà relevé des irrégularités dans ce processus, ordonne désormais la levée de la liquidation de la PPI, conduisant l'exécutif à annuler le décret pris ; ou un nouveau gouvernement aura la responsabilité inexorable de préserver la CEITEC, seul fabricant de chips en Amérique latine, comme un devoir souverain de la nation.
Ce n'est qu'ainsi que nous consoliderons en pratique ce que toutes les grandes puissances du monde veulent aujourd'hui, c'est-à-dire avoir le domaine, la expertise apprentissage scientifique-technique et manufacturier basé sur la formation et le maintien de ressources humaines locales hautement qualifiées, afin d'avoir une indépendance dans le secteur.
Et de manière autonome, on peut avancer au moins, dans la réduction du déficit de la balance commerciale technologique brésilienne, ayant dans l'horizon stratégique sa décharge et l'insertion souveraine et définitive du Brésil dans le groupe mondial sélect de production de chips.
*Adam Villaverde est professeur à l'Ecole Polytechnique de la PUC-RS.
* Livio Amaral Il est professeur titulaire à l'Institut de physique de l'UFRGS..
initialement publié aucune journal GGN.
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