Par RAÜL PONT*
Une nouveauté positive et un défi pour les partis brésiliens
L'approbation de la loi sur les fédérations de partis était une aberration dans la dernière réforme du système électoral. Conçue pour aggraver les règles, la réforme n'a pas obtenu de votes pour revenir aux coalitions électorales proportionnelles ou au "district" malheureux qui entraînerait la fin des partis et de la démocratie et installerait le règne du pouvoir économique et du personnalisme dans la politique brésilienne.
En vigueur et en passe d'être régulé par le TSE, l'Institut de la Fédération apporte une nouveauté positive et un défi aux partis brésiliens, principalement dans le champ de la gauche, où se pose la question de la cohérence, de la véritable identité du programme et des objectifs communs guident la possibilité d'action conjointe.
La nouvelle loi est sans précédent et difficile dans un pays avec plus de 40 acronymes avec représentation parlementaire ou dans une organisation déjà en mesure de fonctionner.
En exigeant, pour constituer la Fédération deux ou plusieurs partis, (a) le caractère national sans perte de souveraineté de chaque participant, (b) le programme commun, (c) l'unité minimum pour quatre ans, (d) les listes unitaires et les directions uniques des bancs élus, (et) la somme des voix individuelles et de parti pour la composition de la proportionnalité, la loi instaure un défi historique aux partis qui prétendent représenter les travailleurs, le peuple opprimé et lutter pour une société socialiste.
La lutte historique et stratégique des socialistes a été et continue d'être la recherche de l'unité face à l'ennemi commun, le capitalisme et les forces qui le soutiennent.
Du point de vue conjoncturel et électoral, la position est également justifiée. Aux élections de 2020, la somme des votes des champs gauche et centre-gauche n'a atteint que 20 millions de voix (PT, PSOL, PC do B, PSB et PDT) dans un univers de 150 millions d'électeurs. La fragmentation actuelle des partis rend tout gouvernement difficile. La formation de blocs plus cohérents et programmatiques servira également à donner plus de gouvernance et de légitimité au gouvernement élu en 2022.
La recherche de l'unité, de la somme utile de tous les votes pour les partis et les candidats, non seulement s'additionne, mais a aussi le potentiel de multiplier et d'attirer les électeurs sympathiques identifiés par l'effet de démonstration de l'unité. En ce sens, il n'est pas exagéré de rappeler que la clause de performance créée en 2017, désormais en 2022 pour la Chambre fédérale sera de 2% du collège électoral.
L'exemple concret de cette capacité potentielle est la manifestation permanente des milliers qui ont défilé avec nous dans les grandes journées nationales de lutte, avec les fronts sociaux et les centrales syndicales et qui revendiquent l'unité de nos forces dans la contestation politique.
L'histoire du parti au Brésil ne nous favorise pas des expériences réussies dans ce sens et nous sommes conscients que le système à 2 tours favorise la fragmentation plus que l'unité, ainsi que l'importance des candidatures propres pour le renforcement du parti. Néanmoins, nous pensons que ces éléments doivent être secondaires face au moment crucial que nous vivons, où l'ennemi commun exige, sans aucun doute, l'unité du champ démocratique, populaire et socialiste.
En ce sens, la récente décision prise par le PT à Rio Grande do Sul est positive. Son Conseil d'Etat, réuni le 25 novembre, a approuvé une résolution qui prend l'initiative et invite les partis populaires et socialistes à une table de dialogue pour discuter de la nouvelle situation créée avec la possibilité d'une fédération de partis.
La nouvelle loi défie les partis avec une plus grande identité programmatique et qui recherchent la cohérence et un plus grand engagement dans les alliances politiques pour gouverner. Une étape importante vers la profonde réforme politique dont le Brésil a besoin pour renforcer sa fragile expérience démocratique.
*Raúl Pont est professeur et ancien maire de Porto Alegre.
